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Grand dialogue national

Le Grand dialogue national (en anglais : Major National Dialogue) est le nom officiel d'un dialogue entre le gouvernement du Cameroun et différents partis d'opposition, visant à résoudre la crise anglophone au Cameroun. Il s'est déroulé du 30 septembre au 4 octobre 2019[1].

Grand dialogue national
Description de cette image, également commentée ci-après
Le Premier ministre du Cameroun, Joseph Dion Ngute visite la salle des séances plénières du Palais des congrès de Yaoundé, le 29 septembre 2019, à la veille du Grand dialogue national.
Informations
Date Entre le et le
Localisation Drapeau du Cameroun Cameroun
Caractéristiques
Organisateurs Site officiel
Revendications Huit commissions : multiculturalisme et bilinguisme, système éducatif, système judiciaire, réfugiés, reconstruction, désarmement, diaspora et décentralisation.
Types de manifestations Dialogue national
Actions Réunions publiques

Contexte

Depuis des décennies, la minorité anglophone du Cameroun en veut au pouvoir central de le marginaliser. En octobre 2016, d'importantes manifestations éclatent dans les villes des régions anglophones. Le gouvernement camerounais répond en déployant des soldats pour réprimer les manifestations. Six semaines après le début des manifestations, six manifestants sont tués et plus de 100 sont arrêtés[2]. En septembre 2017, les séparatistes de la minorité anglophone entreprennent une lutte armée contre le gouvernement camerounais, et le 1er octobre, le Front uni du consortium Ambazonie-Cameroun méridional (FUCACM), un mouvement séparatiste non-violent déclare l'indépendance des régions anglophones du pays sous le nom de République fédérale d'Ambazonie. La situation évolue en un conflit armé incluant des violations des droits de l'homme appelée la crise anglophone au Cameroun[3].

Négociations

Le 10 septembre 2019, le président Paul Biya annonce dans un discours télévisé qu'un « Grand dialogue national » aurait lieu avant la fin du mois[4]. Le dialogue se déroulerait « dans le contexte de la constitution », excluant ainsi l'indépendance des régions anglophones du pays, et inclurait la diaspora camerounaise anglophone[5]. Un site web du gouvernement est ensuite lancé, où les gens peuvent soumettre des propositions avant le dialogue[1].

Réactions à l'annonce

Soutien

Soutien conditionnel

Opposition

Réponse des séparatistes

Déroulement

30 septembre

Le dialogue débute par une cérémonie d'ouverture, au cours de laquelle des ex-combattants séparatistes chantent l'hymne national camerounais[16]. Ensuite, le Premier ministre Joseph Dion Ngute met les participants au défi de « faire l'histoire » et de trouver des solutions aux « problèmes qui nous ont séparés physiquement et intellectuellement ces dernières années »[17].

1er octobre

Les débats débutent plainement le deuxième jour du dialogue. Huit commissions sont nommées, chacune se concentrant sur une question particulière : une pour le multiculturalisme et le bilinguisme, une pour le système éducatif, une pour le système judiciaire, une pour la question des réfugiés, une pour la reconstruction, une pour le désarmement, une pour la diaspora et une pour la décentralisation[18].

À la fin de la deuxième journée, Akere Muna du Now Movement déclare qu'il se retirerait du dialogue si la forme de l'État n'était pas discutée.

2 octobre

Le troisième jour a le même objectif que le deuxième jour. Felix Agbor Balla déclare que le dialogue serait inutile si la forme de l'État n'était pas discutée, insistant sur le fait que la décentralisation serait insuffisante[19].

3 octobre

Le quatrième jour, les commissions soumettent leurs recommandations au Premier ministre[20]. Alors que le Grand dialogue national touche à sa fin, le président Paul Biya prend un décret mettant fin aux poursuites judiciaires contre 333 activistes anglophones[21].

En réponse à la présence de combattants séparatistes lors du dialogue, le Conseil d'autodéfense de l'Ambazonie publie une déclaration affirmant que ces derniers sont faux[22].

4 octobre

Le cardinal Christian Tumi, au centre et à sa droite Cabral Libii lors des résolutions finales du Grand dialogue national, le 4 octobre 2019.

Le cinquième jour, les résolutions finales sont lues[23]. La commission de décentralisation propose un statut spécial pour les régions anglophones, ainsi qu'une plus grande autonomie locale[24]. Parmi les autres recommandations figure la construction d'un aéroport et d'un port maritime dans les régions anglophones, le changement de nom du pays en « République unie du Cameroun », des mesures contre la corruption et une intensification des efforts pour réinsérer les anciens combattants séparatistes[25].

Réactions

Le parti au pouvoir, le Rassemblement démocratique du peuple camerounais (RDPC), accueille favorablement les recommandations des commissions. Certains participants critiquent la structure du dialogue, ainsi que le fait que l'indépendance n'ait pas été débattue comme alternative. D'autres qualifient l'événement de cinq jours de simulacre[26]. Les séparatistes réaffirment leur rejet du dialogue, promettant d'intensifier la lutte armée[25].

En décembre 2020, les Nations unies exhortent le gouvernement camerounais à aborder les questions qui avaient été soulevées lors du Grand dialogue national et à poursuivre le processus de dialogue avec toutes les parties concernées. François Loucemy Fall, chef du Bureau régional de l'ONU pour l'Afrique centrale, déclare que « la mise en œuvre des recommandations du Grand dialogue national, en plus de la poursuite du dialogue avec toutes les parties, reste cruciale pour construire une paix et un développement durables »[27].

Suites

Le lendemain de la conclusion du dialogue, le président Paul Biya ordonne l'abandon des poursuites contre certains partisans du Mouvement pour la renaissance du Cameroun (MRC), y compris son leader Maurice Kamto[14]. Cette mesure est directement liée au Grand dialogue national[28]. Le 16 novembre, deux délégations gouvernementales entament une mission dans les régions anglophones pour gagner le soutien populaire aux conclusions du Grand dialogue national. En particulier, les délégations visent à convaincre la population qu'un « statut spécial » pour les régions anglophones répondrait à leurs revendications[29], ce qui a abouti au « Code général des collectivités territoriales », qui est adopté par le parlement du Cameroun le 18 décembre 2019[30].

Le conflit dans les régions anglophones s'intensifie dans les semaines qui suivent le dialogue. Conservant son approche militaire pour réprimer les séparatistes, le gouvernement camerounais commence à se concentrer sur la création de groupes d'autodéfense locaux pour combattre la guérilla séparatiste. Les milices séparatistes intensifient leur guérilla contre le gouvernement camerounais, notamment en assassinant un combattant séparatiste quelques jours seulement après qu'il se soit rendu[31].

Notes et références

  1. (en) « Cameroon: Gov’t creates website for reception of contributions ahead of National dialogue », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  2. « Bamenda protests: Mass arrests in Cameroon - BBC News », sur web.archive.org, (consulté le ).
  3. (en) « CHRDA publishes shocking list of military atrocities in Cameroon's NW, SW regions », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  4. « Crise séparatiste au Cameroun : Paul Biya « convoque » un « grand dialogue national » », Le Monde.fr (consulté le )
  5. (en) « Cameroon: Paul Biya convenes national dialogue to s », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  6. (en) « Cameroon: Matomba submits pre-dialogue proposals to PM Dion Ngute », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  7. (en-US) « CPP Says National Dialogue Must-Have Content of Calibre », sur Cameroon News Agency (consulté le ).
  8. (en) « All those concerned by Anglophone crisis should be represented at national dialogue- Agbor Balla », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  9. (en) « Cameroon: What is SDF proposing for National Dialogue? », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  10. (en) « National inclusive dialogue should be chaired by neutral personality- SDF », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  11. (en) « Cameroon: SDF denounces partiality shown by governor of Centre region in drafting out list of delegations to meet PM », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  12. (en) « Cameroon’s cardinal: Anglophone independence must be on agenda », sur cruxnow.com (consulté le ).
  13. (en) « Cameroon: CRM sets Kamto, allies release as condition to partake in National dialogue », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  14. (en) « Cameroon orders release of main opposition leader Maurice Kamto », sur France 24, (consulté le ).
  15. (en) « Cameroon: SW Separatists to participate in dialogue through phone conferencing », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  16. (en) « Cameroon: Ex Ambazonia fighters sing National Anthem at Major National Dialogue », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  17. (en) « PM Dion Ngute urges Cameroonians to make history with », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  18. (en) « Cameroon: Major National Dialogue enter day two », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  19. (en) « Cameroon: Agbor Balla insists form of State should be discussed at Major National Dialogue », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  20. (en) « Cameroon: Committees of Major National Dialogue submit reports today », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  21. (en) « Cameroon: Paul Biya orders discontinuance of case against 333 detainees of Anglophone crisis », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  22. (en) « Cameroon: Ambazonia Forces say Generals Presented in Yaounde are fake », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  23. (en) « Cameroon: Final resolutions expected as Major National », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  24. (en) « Cameroon: Delegates propose special status Anglophone », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  25. (en-GB) « Cameroon's conflict: Will the National Dialogue make any difference? », BBC News, (lire en ligne, consulté le ).
  26. « English-speaking villages are burning in Cameroon », The Economist, (ISSN 0013-0613, lire en ligne, consulté le ).
  27. (en) « Cameroon:UN urges govt to address core issues raised by Major », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  28. (en) « Cameroon: Paul Biya discontinues case against 'some' », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  29. (en) « Cameroon: Gov't dispatches post dialogue missions to Anglophone regions », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  30. (en) « Cameroon: Parliament adpts bill according 'special status' », sur Journal du Cameroun, (consulté le ).
  31. (en-GB) « Why has violence increased since Cameroon's National Dialogue? | African Arguments », (consulté le ).

Liens externes

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