Coordination rurale

La Coordination rurale est née en 1991 d’une contestation de la réforme de la PAC et des positions de la FNSEA[3]. Le 2 décembre 1991, une quarantaine d’agriculteurs tiennent la réunion constitutive de la Coordination Rurale qui apparaît pour la première fois à L’Isle-Jourdain (32) et adopte la forme associative loi 1901. Ses fondateurs, Jean-Paul Couvreur, Philippe Arnaud et Jacques Laigneau, tous trois agriculteurs dans le Gers, ne la définissent pas comme un nouveau syndicat[4] mais comme une coordination trans-syndicale, créée dans le but de lutter unitairement contre la réforme de la Politique agricole commune portée par le commissaire européen Ray Mac Sharry.

Ce mouvement transversal avait, dans un premier temps, réussi à fédérer un large front contre la réforme de la PAC. Outre le réseau qu’il avait été en mesure de mobiliser par lui-même, notamment parmi les céréaliers et les agriculteurs soucieux de perfectionnement et d’efficacité technico-économiques, elle rassemble dès l’année suivante près de 7 000 adhérents[5] : des dissidents[6] de la FNSEA, des agriculteurs de la FFA et du Modef et des militants de la Confédération Paysanne, parmi lesquels José Bové et Yves Mainguy[7].

Au printemps 1992, l’organisation tient plusieurs meetings : à Agen le 29 février, à Niort le 31 mars, puis à Chartres le 21 mai[8]. Elle édite à cette occasion son premier tract "Amis citadins" et interpelle Louis Mermaz, alors ministre de l’Agriculture et de la Forêt, à de nombreuses reprises.

Le 21 mai 1992, le Conseil des ministres européen entérine la nouvelle PAC[9]. La Coordination Rurale organise alors depuis Écublé[10] - [11] en Eure-et-Loir, le « blocus de Paris », une action nationale destinée à « essayer de paralyser Paris »[12] en dressant dans la nuit du 22 au 23 juin 1992 des barrages sur les accès principaux d’Île-de-France, comme au péage de Senlis[13].

L’organisation du convoi sera pensée comme un véritable assaut sur la capitale, afin de forcer le Gouvernement à renégocier la PAC. De l’Aquitaine à la Picardie en passant par la région Rhône-Alpes, des centaines d’agriculteurs attendent le feu vert du quartier général basé dans le centre de la France. Cinq cents tracteurs prendront la direction de la capitale.

Paul Quilès, le ministre de l'Intérieur, avait appelé les préfets à interdire les manifestations entravant la circulation, ce à quoi la CR avait répliqué par le maintien de l'appel au blocus, tout en précisant que la manifestation serait non violente, à moins d'« être agressés de façon sauvage » par les forces de l'ordre[14] - [15]. L'opération n'a d'ailleurs finalement été émaillée que de peu d'incidents[12] - [16].

En réalité, ce « blocus de Paris » n'a que très peu bloqué les accès à la capitale[17]. Il a surtout marqué la naissance médiatique du mouvement[18].

Après la levée des barrages, alors que les agriculteurs rentrent dans les campagnes pour aller moissonner, Raymond Girardi, vice-président du Modef, estimait que l'action avait porté ses fruits en faisant naître une « force considérable » avec laquelle il allait désormais falloir compter[19].

FNSEA et CNJA considèrent irresponsable la position radicale de la Coordination rurale. Christian Jacob, président du CNJA, explique son désaccord fondamental avec l'objectif de la CR de faire retirer le texte adopté le 21 mai 1992 préférant militer auprès du Gouvernement français pour un « plan d'adaptation pour l'agriculture et une gestion dynamique des soutiens »[20]. Ces mesures d'accompagnement seront finalement annoncées le 20 juillet 1992 par le Gouvernement français[21]. Le secrétaire général de la Coordination Rurale, Philippe Arnaud, dénonce alors des mesures « ridicules »[22] et promet de nouvelles actions, qui donneront lieu à davantage d’« opérations escargots »[23] quelques mois plus tard.

En 1993, 2^e blocus de la Coordination rurale à Paris, pour dénoncer l’entrée de l’agriculture dans le GATT[24] et l’accord de Blair House. Des manifestations sont notamment organisées au Marché d'intérêt national de Rungis ou encore au Parc Disneyland Paris, où les agriculteurs soutenus par des militants CGT du site, parviennent à perturber un sommet de l'agroalimentaire[25].

En janvier 1993, Jacques Laigneau, Philippe Arnaud, Nicolas Jaquet, Henri Gaulandeau, Raymond Girardi et Yves Manguy publient Une Révolution en vert et pour tous, un ouvrage dans lequel ils appellent à « une nouvelle révolution sociale et culturelle » et qu'ils adressent « aussi bien aux agriculteurs qu'aux acteurs des autres secteurs de l'économie et qu'aux responsables politiques »[26].

Tant que la PAC de 1992 et le GATT « conduisent à la disparition des paysans », qu'ils qualifient encore de « génocide paysan »[27], ils estiment devoir les combattre selon quatre axes qu'ils déterminent et qui structurent encore le discours de la Coordination Rurale[27] :

• « Nourrir les hommes mérite un digne revenu » ;
• « Sauver la ruralité, plus un agriculteur de moins » ;
• « Nous nous battons pour maintenir notre civilisation » ;
• « Sans semences, pas de paysan ».

La Coordination rurale s'inscrit dès lors au-delà des revendications purement corporatistes, dans la défense d'une identité paysanne[28]. Le sociologue François Purseigle écrira en ce sens que le mouvement entend « affirmer l'identité d'un groupe social menacé et devenu minoritaire »[27].

Lors d'un colloque international « Pour que vivent nos cultures : non au GATT » organisé par la CR avec Teddy Goldsmith et Agnès Bertrand au théâtre de la Mutualité à Paris le 7 décembre 1993, Jacques Laigneau, président de la Coordination Rurale, revendiquait pour la première fois une « exception agriculturelle » au GATT.

Constatant que l’ordre cogestionnaire ne peut être défait, les élections aux Chambres d’agriculture de 1995 apparaîtront comme l’occasion toute trouvée d’entamer une conquête du pouvoir[29], ce qui va précipiter la transformation de la structure associative en organisation syndicale propre dès 1994.

Or, ne pouvaient être déposées que des listes réunies sous la bannière d’un syndicat ayant au moins cinq ans d’ancienneté. La Coordination Rurale ne disposant pas d'une telle ancienneté, elle va alors absorber les statuts de la Fédération française de l'agriculture (FFA) pour répondre à cette exigence[30]. Le syndicat Coordination Rurale – Union nationale est ainsi créé en juin 1994[31].

• Jacques Laigneau (1992-1998)
• Hubert Barre (1998-1999)
• François Lucas (1999-2010)
• Bernard Lannes (2010-2022)
• Véronique Le Floc'h (depuis 2022)

Avant même son discours, la genèse de ce mouvement se caractérise par les actions qu’elle a su entreprendre. Comme nouvelle organisation sociale, la Coordination Rurale permet aux agriculteurs de construire un mouvement dont la singularité tient à l’utilisation d’instruments d’action empruntés à d’autres professions et à la mobilisation de beaucoup d’autres moyens dont les racines puisent dans une mémoire syndicale oubliée. Parmi ces instruments, la pancarte puis l’affiche seront les premiers à être mobilisés. Si la FNSEA fait appel à des communicants de renom pour organiser de grands événements, la Coordination Rurale déploiera, pour attirer à elle, des instruments plus rudimentaires mais non moins efficaces. À la dégustation de produits régionaux et à une scénographie savamment orchestrée dans les rues de Paris, la CR préférera alerter en silence.

Grâce à la Coordination rurale, une nouvelle méthode de protestation est née : le « pancartage »[27]. Empruntant aux mouvements sociaux estudiantins ou politiques, la technique et les cibles évolueront par la suite. De la simple pancarte, elle passera aux affiches sauvages. Les murs de certaines bourgades du Sud-Ouest se verront ainsi tapissés d’affiches anti-PAC et pro-Coordination Rurale. Tout en défendant la ruralité, la CR développe un mode d’action jusqu’alors inutilisé par les agriculteurs.

En février 2004, l'Organisation des producteurs de grains, la branche céréalière de la CR devenue depuis France Grandes Cultures, mène des actions en justice qui conduiront à la mise en examen de huit responsables de la FNSEA dans l'affaire Unigrains-ITCF[27]. Elle met alors en avant un slogan qui se retrouvera encore des années plus tard dans la communication de la Coordination Rurale : « Servir et non se servir »[46].

La Coordination rurale soutient les semences de ferme, et s'oppose au paiement de royalties sur ces dernières[47]. Elle adhère à la Coordination nationale de défense des semences fermières (CNDSF) pour combattre les groupes semenciers qui déposséderaient selon elle les paysans d'un droit ancestral à utiliser leurs propres semences[27].

La Coordination rurale a présenté des listes aux élections des Chambres d’agriculture de 2001 dans 57 départements. Elle a obtenu en moyenne 20 % des voix et remporté deux Chambres d’agriculture (Calvados, Lot-et-Garonne). Au niveau national, la CR a obtenu 12,48 % des voix.

En 2007, la Coordination rurale est présente dans 81 départements et obtient 18,7 % des voix aux élections des Chambres d'agriculture[48]. Elle conserve ses deux Chambres d'agriculture. Elle est le second syndicat français en métropole (hors DOM TOM) et le troisième syndicat pour l'ensemble du territoire français (DOM-TOM compris).

En 2013, le syndicat obtient 20,49 % des suffrages[49], il devient le deuxième syndicat agricole en France, conserve ses deux Chambres d'agriculture (Calvados, Lot-et-Garonne) et en remporte deux nouvelles (Charente et Puy-de-Dôme, cette dernière étant en liste d'union avec la Confédération paysanne).

En 2019, la CR obtient 21,54% des suffrages[50] : elle perd les Chambres d'agriculture de Charente, du Puy-de-Dôme et du Calvados. Le syndicat conforte sa position dans le Lot-et-Garonne[51], et remporte les Chambres de la Vienne[52] et de la Haute-Vienne[53]. À l'issue de ces élections, la Coordination Rurale demeure le deuxième syndicat agricole français[50].

La Coordination rurale éditait jusqu'en 2019 un journal mensuel, 100% agriculteur (anciennement CR infos).

La Coordination rurale est inscrite depuis décembre 2017 sur le registre de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique et déclare exercer des activités de représentation d'intérêts en France pour un montant compris entre 50000 et 750000 euros en 2018[54].

En 1999, la Coordination rurale organisait en Charente le premier festival NLSD, décrit comme le rendez-vous annuel des agriculteurs consacré au travail du sol, aux couverts végétaux et aux itinéraires techniques innovants[55].

La création de ce festival pour la promotion des techniques de non-labour et semis direct et autres techniques culturales simplifiées n'était pas dénuée d'arrière-pensées syndicales. Elle constituait également « un pied de nez » aux concours de labour[56], ce qu'assumait pleinement un responsable de l'Organisation des producteurs de grains en 1999[27].

En disant « non au labour » les agriculteurs de la CR disent « non » aux modèles techniciens portés par le syndicalisme majoritaire et notamment à ceux des Jeunes agriculteurs lors des finales de concours de labour[27].

Le festival est organisé dans un lieu différent chaque année. Il se déroule désormais au sein de lycées d'enseignement général, technologique et professionnel agricole (Legta)[57] :

1999 : Bouëx (Charente)
2000 : Tremblay-les-Villages (Eure-et-Loir)
2001 : Barran (Gers)
2002 : Fégréac (Loire-Atlantique)
2003 : Saint-Pouange (Aube)
2004 : Mende (Lozère)
2005 : Reignac-sur-Indre (Indre-et-Loire)
2006 : Venère (Haute-Saône)
2007 : Bucquoy (Pas-de-Calais)
2008 : Frontenay-Rohan-Rohan (Deux-Sèvres)
2009 : Legta de Vendôme à Areines (Loir-et-Cher)
2010 : Semallé (Orne)
2011 : Legta de Saint-Pouange (Aube)
2012 : Legta de Marmilhat (Puy-de-Dôme)
2013 : Legta du Chesnoy à Amilly (Loiret)
2014 : Legta Naturapolis à Châteauroux (Indre)
2015 : Legta de Cibeins à Misérieux (Ain)
2016 : Legta de Courcelles-Chaussy (Moselle)
2017 : Legta Jean-Monnet à Vic-en-Bigorre (Hautes-Pyrénées)
2018 : Legta Robert-Schuman à Chauny (Aisne)
2019 : Legta de Vendôme à Areines (Loir-et-Cher)

2020 : Lavaur (Tarn) : édition reportée en raison de la crise sanitaire (Covid-19)

À Saint-Pierre-de-Caubel, la Chambre d'agriculture du Lot-et-Garonne porte un projet de construction de retenue d'eau (dite « lac de Caussade ») ayant pour but de stocker l’eau de l’hiver pour irriguer l’été les champs d’une vingtaine d’exploitations[37]. Alors que la construction de ce barrage avait été validée dans un premier temps (juin 2018) par la préfecture du Lot-et-Garonne, cette dernière décide finalement de faire machine arrière quelques mois plus tard (octobre 2018) sous la pression notamment du ministère de la Transition écologique[37]. Soutenue par les maires du Lot-et-Garonne, la Chambre d’agriculture poursuit le projet et fait construire illégalement la retenue d'eau sur le ruisseau de Caussade[58]. Au printemps 2020, l’État accepte finalement que le barrage soit utilisé par les agriculteurs[37]. Celui-ci s’étale sur 378 mètres de large et 12,5 mètres de haut pour barrer le lit du ruisseau, et peut retenir 920 000 m³ d’eau[59]. À la suite des procédures engagées, le tribunal administratif de Bordeaux a déclaré illégale cette réalisation[60]. Le 10 juillet 2020, le tribunal judiciaire d'Agen a condamné pénalement le président de la chambre d’agriculture du département et son vice-président à des peines de prison ferme et à des amendes[61]. En appel, la prison ferme a été transformée en sursis. Pour Bernard Lannes, président national de la Coordination Rurale, « Il faudra envoyer l’armée ! C’est un procès politique ! Une guerre de religion ! La justice et certains écologistes nous frappent alors que le gouvernement se montre ouvert sur des négociations »[37].

Le 31 janvier 2023, au cours de la diffusion d’un documentaire intitulé Julien, le marais et la libellule prenant position contre les méga-bassines dans un cinéma de Limoges, des membres de la Coordination Rurale s’introduisent dans le hall d'entrée du bâtiment, le saccagent et lâchent des animaux sauvages dans les couloirs d’accès aux salles[62]. La projection est alors interrompue, et les assaillants mis en fuite par les spectateurs présents lors de la séance[63]. La police intervient ensuite pour récupérer les animaux échappés. L'un d'entre eux, étant trop blessé pour être sauvé, doit cependant être euthanasié. L'antenne haute-viennoise de la Société Protectrice des animaux annonce porter plainte pour maltraitance animale le lendemain[62].

L'action est ensuite revendiquée publiquement par le syndicat, qui annonce vouloir poursuivre sa lutte contre le "terrorisme écologique"[64].

Le 27 mars 2023, la Coordination Rurale 47, à la tête de la Chambre d’Agriculture du Lot-et-Garonne, publie un communiqué de presse s’opposant à la venue de Marine Tondelier, secrétaire du parti Europe Ecologie Les Verts, l’accusant de faire l’apologie de la violence et de la haine envers le monde agricole[65]. Plusieurs élus de la Chambre d'Agriculture considèrent la venue de la politicienne comme un « acte de provocation certain au lendemain de Sainte-Soline »[66]. L’élue écologiste réagit à ce communiqué, en dénonçant des propos « caricaturaux et menaçants », mais annonce maintenir son déplacement dans le département[67].

Le lendemain de la publication du communiqué, Marine Tondelier ayant confirmé sa venue en Lot-et-Garonne le même jour, 150 à 200 adhérents de la Coordination Rurale 47 se rassemblent à la gare de Marmande pour organiser un blocus et empêcher l’élue écologiste d’effectuer son déplacement dans le département[68]. Les militants du syndicat effectuent dans la matinée une action de vandalisme d’ampleur en épandant du lisier sur la fontaine municipale de Marmande pour protester contre la décision de la municipalité d’accueillir la secrétaire du parti écologiste[69]. Une autre action de blocage est mise en place par les militants de la Coordination Rurale 47 à Villeneuve-sur-Lot afin d’empêcher Marine Tondelier d’effectuer une visite sur le thème de la désertification médicale, le pôle hospitalier mère-enfant de la ville étant menacé de fermeture[70].

La dirigeante écologiste n'arrive finalement à Marmande qu'en début d'après-midi après avoir annulé sa première visite à Villeneuve-sur-Lot, et se joint à la manifestation contre la réforme des retraites. Une fois sur place, elle se retrouve bloquée par des militants de la Coordination Rurale qui l’insultent et menacent de lui jeter du lisier[71].

Le ministre de l'Agriculture, Marc Fesneau, réagit à ces intimidations en déclarant sur ses réseaux sociaux : « Il n'est pas admissible, en aucune circonstance et sous couvert d'aucune cause, de justifier l'intimidation, les menaces sur les personnes et les biens, le non-respect de la loi, la vie et l'expression démocratiques. Jamais. Sinon c'est la violence qui fera sa loi et la loi »[71].

Une semaine plus tard, à l’initiative de Serge Bousquet-Cassagne, président de la Chambre d’Agriculture du Lot-et-Garonne, des agriculteurs adhérents de la Coordination Rurale effectuent une nouvelle action de vandalisme en versant du fumier devant l’hôtel de ville de Nérac, le maire de la commune ayant affiché publiquement son soutien à Marine Tondelier[72].

• Qu'est-ce que la Coordination rurale ?, éd. L'Archipel, 2006
• Élections 2013 des chambres d’agriculture, résultats par département (site du ministère)

• Site officiel
• Ressource relative aux organisations :
  • Registre de transparence de l'UE
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