Histoire des luttes pour le logement en France

Depuis 1914, les loyers sont contrôlés et, dans les faits, bloqués. La construction est anémique pendant l'entre-deux guerre. La guerre et l'intensification de l'exode rural réduisent l'offre et augmente la demande.

Dans les années 1970, les luttes du logement se radicalisent dans la foulée des mouvements révolutionnaires : les squats se multiplient alors dans toute l'Europe de l'Ouest. De 1975 à 1980, une longue grève des loyers opposent aussi les plus mal loti, les travailleurs immigrés originaire du Maghreb ou d'Afrique noire qui vivaient aux foyers de travailleurs migrants , au principal gestionnaire de ce type de logement l'étatique Sonacotra. Ces grèves consistent souvent en autoréduction des loyers, par refus des augmentations prévues et seront un des conflits les plus longs et des plus durs de ces années mais, en dépit des pertes financières importantes subie par la Sonacotra et des « troubles importants à l'ordre public » qu'elle provoquèrent selon l'État qui fit procéder à dix-huit expulsions du territoire, elle ne remirent que peu en cause la gestion du logement des plus pauvres par la Sonacotra, qui a vu s'élargir ses missions avec l'extension de la précarité.

Dans les années 1980, de nombreux squats ouvertement politiques sont liés aux mouvements libertaires et autonomes et affichent clairement leur volonté de créer des foyers de subversion en rupture avec le capitalisme. À partir de 1987, certains États commencent à expulser de manière systématique tous les squats politiques (directive de Trevi).

En France, plusieurs collectifs se créent pour défendre le droit au logement : le Comité des mal-logés (1987-1994)[1], DAL (Droit au logement, 1990), la Coordination des sans-abris (1993-1995), le Comité actions logement (CAL)... Daniel Hentzé, le président de l'association Paris solidarité métro (créée en 1990 par des sans-abris), ne parvient pas à recueillir un nombre de signatures suffisant pour se présenter aux élections présidentielles.

Certaines associations comme Emmaüs, la Confédération nationale du logement, ou Droit au logement, sont hostiles aux squats et préfèrent négocier des relogements avec les autorités. À l'opposé, le Comité des Mal-Logés et la Coordination des sans-abris (de tendance anarchiste) se distinguent en occupant plusieurs immeubles parisiens. Au mois de décembre 1993, la Coordination des sans-abris occupe ainsi à Paris un immeuble de l'avenue de Breteuil, dans le 7^e arrondissement. Expulsés durant l'été, les squatters s'installent alors au 9 rue Saint-Sauveur (2^e arrondissement). La Coordination des sans-abris disparaît au début de l'année 1996 et les habitants de la rue Saint-Sauveur sont expulsés quelques mois plus tard. Une autre voie est ouverte par des associations comme Solidarités nouvelles pour le logement regroupant des citoyens se cotisant pour créer et subventionner des logements sociaux, tout en accompagnant les locataires dans leur réinsertion.

En décembre 1994, le DAL occupe un immeuble vacant de la rue du Dragon, avec l'appui de l'abbé Pierre, de Léon Schwartzenberg, d'Albert Jacquard, de Jacques Gaillot, et de l'avocat Jean-Jacques de Felice, pour héberger des mal-logés. À cette époque, en 1994, on dénombre 120.000 logements vacants à Paris, et près d'un million dans toute la France[2]. À la suite de cette action très médiatisée, le préfet de Paris décide d'appliquer la loi de réquisition qui lui permet d'installer dans des logements vacants depuis plus de six mois des mal-logés, pour une durée temporaire d'un an (renouvelable six mois), en échange d'une indemnité versée au propriétaire. C'est la dernière fois que la loi de réquisition est appliquée en France.

Les années 2000 ont vu une multiplication des collectifs et des associations luttant sur la question du logement : « Mal-Logés Sans Frontières », « Mal-Logés En Colère », « Macaq », Jeudi Noir, Les Enfants de Don Quichotte, Mal-Logés En Lutte...

L'année 2007 a été marquée par les campements de sans-abris initiés par les « Enfants de Don Quichotte », avec en particulier à Paris le campement du canal Saint-Martin et la grève de la faim des sans-papiers sans-abris.

À Paris, en 2008, le collectif « Mal-Logés En Colère » a notamment dénoncé les ventes par la SOVAFIM (créée pour gérer le patrimoine immobilier de l'État) de l'hôtel Saint-Lazare au fonds de pension Westbrook et de l'entrepôt Mac Donald (ZAC Claude Bernard, 19^e arrondissement) au groupe immobilier Icade.