Sébastien Soriano

En 2011, Sébastien Soriano intègre l'équipe de campagne de François Hollande - alors candidat à la présidentielle - auprès du directeur Pierre Moscovici sur les thématiques axées sur les enjeux numériques [5]. Il rencontre Fleur Pellerin qu'il accompagnera au fil des remaniements. Il contribuera, entre autres, à la création du réseau thématique French Tech.

En mai 2012, il est nommé directeur de cabinet de Fleur Pellerin, alors ministre chargé des PME, de l'Innovation et de l'Économie numérique.

En 2014, il devient son conseiller spécial quand elle est nommée secrétaire d’État chargé du Commerce extérieur, de la Promotion du tourisme et des Français de l’étranger.

Lors de la nomination de Fleur Pellerin en tant que ministre de la Culture et de la Communication, il devient conseiller spécial, chargé notamment du secteur presse.

Sébastien Soriano déclare "inéluctable" le basculement de la TNT (Télévision Numérique Terrestre) au profit de modes de diffusion alternatifs de la télévision, comme le satellite ou la télévision par ADSL (prochainement remplacée par la fibre optique)[13]. Selon une étude de l'Arcep, le taux de pénétration au sein des foyers était de 55 % pour la télévision par IP à la fin 2017, contre près de 51 % pour la TNT[14].

Importée d’outre-Atlantique dès le milieu des années 2000, la neutralité du net est garantie par le droit européen depuis le printemps 2016[15]. Lors de son audition pour la présidence de l'ARCEP, Sébastien Soriano a affirmé son point de vue concernant la préservation de la neutralité du net pour les utilisateurs, en défendant l'intérêt de l'innovation sur les services liés à la bande passante[16]. Selon lui, la neutralité du Net a permis de mettre un terme définitif à toutes les pratiques de blocage et de bridage techniques. Le cadre juridique a permis de réguler et de mettre en conformité les contraintes techniques imposées aux acteurs, conduisant à une neutralité du réseau en France plus grande que celle des partenaires européens[17].

À la fin de 2017, à la suite de la décision prise par la commission fédérale des communications, initiée par Ajit Varadaraj Pai, de mettre un terme à la neutralité du net aux États-Unis, Sébastien Soriano déclare que cette décision n'a pas d'influence sur les cadres européen et français.

Dans un rapport intitulé Les terminaux, maillons faibles de l'ouverture d'Internet[18], il avertit de la nécessité de réguler également les terminaux mobiles (smartphones...) parce que la consultation d'Internet s'effectue majoritairement via cet usage, suivi par la consultation par des terminaux fixes (ordinateur de bureau...)[19].

Sébastien Soriano est favorable à l'ouverture de la concurrence des télécoms en développement le marché aux entreprises, (faciliter l'accès physique et tarifaire à la fibre optique, multiplicité de choix des opérateurs) en limitant ainsi la position monopolistique de l'opérateur d'Orange[20]. De même, il est favorable à la transparence de la couverture mobile des réseaux par opérateur afin de favoriser le choix des utilisateurs facilitant ainsi le changement d'opérateur[21].

Lucide sur la volonté des opérateurs des télécoms de diversifier leurs services aux consommateurs (par exemple l'opérateur SFR dans les médias ou Orange dans la banque), il est néanmoins partisan de rendre prioritaires les investissements dans les technologies liées aux télécoms, principalement la 5G[22]. Il définit la commercialisation de la 5G comme étant un véritable enjeu industriel au-delà des marchés des télécoms[23]. Celle-ci étant prévue dès 2020, Sébastien Soriano souhaite faciliter l'accès au marché aux nouveaux acteurs comme par exemple l'ouverture d'expérimentation via des guichets afin de ne pas se limiter aux opérateurs classiques[24].

Sébastien Soriano défend une conception d'Internet comme "bien commun"[25], affirmant qu'il convient de réguler les positions dominantes des GAFA (Google-Amazon-Facebook-Apple). Lors de la condamnation de Google par la Commission Européenne pour abus de position dominante, il salue une décision importante pour le développement des innovations : « la Commission a rappelé que les innovateurs d’hier ne devaient pas profiter de leurs succès passés, aussi éclatants soient-ils, pour étouffer les innovateurs de demain[25] ».

Lors de l'audition de la commission des Affaires économiques, il a rappelé la nécessité de réguler les GAFA, dont l'effet de concentration a des impacts significatifs sur l'ensemble du système économique et social ainsi que de mieux informer les utilisateurs sur l'utilisation des données personnelles[26]. Selon lui, les actions de régulation sont multiples (développement de l'open-source et l'open-data, interopérabilité...). Néanmoins, l'impératif de contrôle et de gouvernance doit être davantage axé sur les terminaux lié au développement à venir de l'Internet des objets [27].

Il lance en mai 2021 une grande concertation sur les "géo-communs", les communs numériques dans le secteur de l'information géographique. Cette concertation s'appuie sur des enquêtes internes, des enquêtes auprès des usagers, mais aussi une consultation publique qui recueille de nombreuses contributions[28]. Cette démarche montre l'intention du directeur de l'IGN de nouer de nouveaux partenariats dans ce domaine, tant avec les acteurs institutionnels (ONF, INSEE, Ademe) qu'avec le monde associatif (OpenStreetMap)[29] - [30]. Il répond favorablement fin 2021 à une proposition de l'association OpenStreetMap France d'étudier la faisabilité de la mise en place d'une solution libre et souveraine de vues immersives, similaire au service Google Street View[31].