Élections législatives danoises de 2022

Mette Frederiksen en 2021

Les élections législatives de juin 2019 sont remportées par le principal parti d'opposition, Social-démocratie, qui conserve la première place. Si le Parti libéral du Premier ministre sortant Lars Løkke Rasmussen progresse de la troisième à la seconde place et totalise un quart des sièges, le rapport de force général est renversé au profit des partis de gauche du « Bloc rouge », qui remporte la majorité absolue au Parlement face au « Bloc bleu » des partis de droite[1].

Les élections de 2019 sont par ailleurs marquées par l'effondrement du Parti populaire danois[2]. Celui-ci est ainsi jugé « victime de son succès » du fait de sa « victoire idéologique »[3], ses positions anti-immigrationnistes ayant été adoptées par une large part de la classe politique danoise, menant à un virage à droite sur le sujet par le principal parti de gauche, Social démocratie, et à l'apparition d'une concurrence sur sa droite de la part de La Nouvelle Droite et Ligne dure, des petits partis d’extrême droite aux positions plus extrêmes encore sur l'immigration[4] - [5] - [6]. La dirigeante de Social-démocratie, Mette Frederiksen, mène ainsi une campagne alignée sur des positions à gauche sur l'économie et à droite sur l'immigration[7] - [8]

En position de force à l'issue du scrutin, Mette Frederiksen choisit de ne pas former un gouvernement de coalition, préférant la constitution le 27 juin 2019 d'un gouvernement minoritaire composé uniquement de Social-démocratie, avec le soutien sans participation du Parti social-libéral, du Parti populaire socialiste et de la Liste de l'unité[9].

La défaite du Parti libéral provoque des tensions internes qui finissent par pousser Lars Løkke Rasmussen à démissionner de la présidence du parti fin août 2019. L'ancien ministre de l'Environnement, Jakob Ellemann-Jensen, est élu pour lui succéder le 21 septembre 2019 en l'absence d'opposants[10]. Par la suite, Løkke Rasmussen fonde son propre parti, les « Modérés »[11]. Le Parti libéral est durement affecté par cette crise interne : dans un sondage Gallup organisé en octobre 2022, il est ainsi donné à 13,2 % d'intentions de vote, soit une chute de dix points de pourcentage, tandis que les Modérés y sont crédités de 6,1 %[12].

Vison d'Amérique, l'espèce utilisée pour l'élevage.

Pile de visons abattus près de Esbjerg en novembre 2020.

Le pays est touché à partir de février 2020 par la pandémie de Covid-19. Si la bonne gestion de la pandémie par le gouvernement Mette Frederiksen est saluée, celle ci est à l'origine courant 2020 de l'« affaire des visons » qui aboutit fin 2022 à la convocation d'élections anticipées[13].

Confrontée à l'apparition de variants du SARS-CoV-2, la communauté scientifique soupçonne le vison d'être un porteur sain constituant un réservoir épidémiologique pouvant favoriser la propagation à l'Humain de variants résistants aux vaccins. Une telle éventualité rendrait alors inefficace la politique sanitaire mondiale basée sur la vaccination[14] - [15]. Cette possibilité est prise très au sérieux par les autorités danoises, le pays constituant alors le premier exportateur mondial de vison. Appliquant le principe de précaution, Mette Frederiksen ordonne en novembre 2020 leur abattage complet, soit un total de plus de quinze millions d'animaux[13].

L'affaire des visons éclate deux semaines plus tard, lorsqu'il apparait que le gouvernement ne disposait en fait d'aucune base légale pour imposer cet abattage aux éleveurs. Le ministre de l'Agriculture, Mogens Jensen, présente ses excuses et démissionne le 19 novembre[16] - [17]. La Première ministre conserve une bonne popularité, mais ce scandale juridique la poursuit pendant plus d'un an avant d'être remis sur le devant de la scène par le rapport d'une commission parlementaire en juin 2022. Si cette dernière reconnait que Frederiksen n'a pas délibérément enfreint la loi, son rapport conclut néanmoins à l'absence de justification légale à l’abattage massif en des termes très critiques envers le gouvernement, accusé de s'être « grossièrement trompé » sur cette question. Fragilisée, la Première ministre voit le Parti social-libéral lui retirer son soutien, ce qui permet à l'opposition de disposer de la majorité absolue au Folketing. Devant la perspective de l'adoption d'une motion de censure programmée pour le 6 octobre 2022, elle décide la veille de convoquer des élections anticipées pour le 1^er novembre suivant[18] - [19] - [20].

Les résultats en nette baisse du Parti populaire danois (DF) aux législatives se voient confirmés par des échecs répétés aux élections municipales et régionales de 2021. Son président, Kristian Thulesen Dahl, annonce sa démission dans la foulée[21]. Morten Messerschmidt lui succède mais est rapidement contesté au sein de sa propre formation politique en raison d'une affaire judiciaire concernant une éventuelle fraude aux fonds européens, ainsi que pour une centralisation du pouvoir au sein du parti jugée trop importante[21]. Au 6 octobre 2022, le DF est donné à 2,1 % d'intentions de vote dans un sondage[12].

En parallèle, Inger Støjberg fait la Une de l'actualité en décembre 2021 en raison de sa condamnation à 60 jours de prison par un tribunal spécial. En tant que ministre de l'Immigration dans le gouvernement libéral sortant lors de la crise migratoire de 2015, Støjberg avait en effet ordonnée la séparation des couples mariés de migrants lorsqu'un des époux a moins de 18 ans, l'âge légal pour se marier au Danemark[22]. Quelques jours plus tard, le Folketing vote la levée de son immunité parlementaire, seuls les députés du Parti populaire danois, de La Nouvelle Droite et quelques députés libéraux s'y opposant[23].

Après avoir purgée sa peine, Støjberg fonde le 23 juin 2022 son propre parti, les Démocrates danois (Æ), qui vise à mettre en place des politiques migratoires plus strictes, combattre l'islamisation du Danemark, maintenir le modèle social danois et protéger les entreprises danoises contre la concurrence internationale et les normes européennes[24]. Le nouveau parti monte rapidement dans les sondages d'intentions de vote — où il est donné à plus de 10 % d'intentions de vote dans trois sondages différents quelques semaines après sa fondation —, et trouve écho au sein du Parlement, où huit députés le rejoignent quelques mois après. Les Démocrates danois acquiert par ailleurs une représentation dans neuf municipalités[25] - [26] - [27] - [28].

Dans le seul Danemark, le Bloc de gauche manque la majorité absolue d'un seul siège (87 sur 175), mais il obtient tout juste cette majorité absolue (90 sur 179) avec les députés élus dans les autres pays constitutifs. En effet, trois des partis féroïens et groenlandais ayant remporté des sièges au Folketing sont des soutiens du Bloc rouge : le Parti social-démocrate féroïen, et les partis Inuit Ataqatigiit et Siumut du Groenland.

Total par blocs

Blocs		Sièges	+/-
	Bloc rouge (A, B, F, Ø, Å, JF, IA, S)	90	9
	Bloc bleu (V, O, C, D, I, Æ, SF)	73	7
	Modérés (M)	16	16
Total		179

Les propos homophobes du ministre des affaires étrangères des Îles Féroé Jenis av Rana tenues en octobre au cours de la campagne électorale danoise provoquent la tenue d'élections anticipées dans l'archipel. Au cours d'une émission de radio, le ministre déclare en effet ne pas pouvoir soutenir le dirigeant du Parti populaire conservateur, Søren Pape Poulsen, en raison de son homosexualité. Il déclare ainsi que « Le fait de vivre en tant que soi-disant homosexuel est contraire à la loi fondamentale que moi, mon parti et je pense les îles Féroé suivent »[48].

Les propos homophobes du ministre provoquent l'indignation et conduisent l'opposition à appeler au vote d'une motion de censure[49]. Le 8 novembre, le Premier ministre féroïen Bárður á Steig Nielsen réagit en démettant Jenis av Rana de ses fonctions. En réponse, ce dernier annonce le retrait du Parti du centre de la coalition gouvernementale. Face à la perte de sa majorité absolue au Løgting, le Premier ministre entreprends des consultations avec les différents chefs de partis puis, le lendemain 9 novembre, annonce la convocation d'élections anticipées pour le 8 décembre[50] - [51].

Comme elle l'avait annoncée, Mette Frederiksen remet sa démission à la reine Marguerite II le 2 novembre, et reçoit dans la foulée le mandat de formatrice royale en vue de la constitution d'un gouvernement de coalition[52] - [53] - [54].

Les négociations réunissent initialement l'ensemble des partis ayant obtenus des sièges, avant le départ successifs de plusieurs formations. Les Démocrates danois et La Nouvelle Droite quittent ainsi les négociations à la mi novembre, suivis de la Liste de l'unité et de L'Alternative le 23 novembre, puis du Parti populaire conservateur le 3 décembre, et enfin du Parti social-libéral danois le 13 décembre[55] - [56] - [57]

Le 13 décembre, Frederiksen annonce un accord sur un gouvernement de coalition réunissant son parti Social-démocratie, le Parti Libéral et les Modérés, qu'elle présente à la reine Margrethe II le jour même. C'est la première fois depuis 1978 qu'un gouvernement réunit Social-démocratie et le Parti Libéral. Frederiksen est reconduite au poste de Premier ministre, tandis que Jakob Elleman-Jensen devient ministre de la Défense, Lars Løkke Rasmussen devenant quant à lui ministre des Affaires étrangères[58] - [59].