Communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne
La communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne est une communauté de communes française, située dans le département de l'Allier en région Auvergne-Rhône-Alpes.
| Communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne | |
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| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région |  Auvergne-Rhône-Alpes
|
| Département | Allier |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Saint-Pourçain-sur-Sioule |
| Communes | 60 |
| Présidente | Véronique Pouzadoux (LR) |
| Date de création | |
| Code SIREN | 200071389 |
| Démographie | |
| Population | 34 063 hab. (2019) |
| Densité | 37 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 911,40 km2 |
| Liens | |
| Site web | comcom-ccspsl.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
Historique
Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de l'Allier, dévoilé en octobre 2015, proposait la fusion des communautés de communes en Pays Saint-Pourcinois, Sioule, Colettes et Bouble et du Bassin de Gannat. Il est confirmé en mars 2016[1].
La fusion de ces trois communautés de communes est prononcée par l'arrêté préfectoral no 3222/2016 du 8 décembre 2016. 56 des 61 communes (sauf Contigny, Poëzat, Saint-Pont, Le Theil et Verneuil-en-Bourbonnais) ont donné un avis favorable à cette fusion. La structure intercommunale prend le nom de « Saint-Pourçain Sioule Limagne »[2].
La commune de Saint-Pont a décidé de se retirer de Saint-Pourçain Sioule Limagne pour rejoindre la communauté d'agglomération Vichy Communauté. Les élus de la communauté de communes ont approuvé cette décision lors de la séance du conseil communautaire du 22 juin 2017 à Jenzat[Off 1]. Le changement d'intercommunalité de la commune a été approuvé par l'arrêté préfectoral du 8 décembre 2017, avec effet au [3].
Territoire communautaire
Géographie
La communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne est située au sud du département de l'Allier.
Composition
La communauté de communes est composée des 60 communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Saint-Pourçain-sur-Sioule (siège) |
03254 | Saint-Pourcinois | 35,67 | 5 100 (2020) | 143 |
| Barberier | 03016 | 8,08 | 142 (2020) | 18 | |
| Bayet | 03018 | Bayétois | 22,58 | 680 (2020) | 30 |
| Bègues | 03021 | Béguois | 8,3 | 222 (2020) | 27 |
| Bellenaves | 03022 | Bellenavois | 34,88 | 985 (2020) | 28 |
| Biozat | 03030 | Biozatois | 16,46 | 879 (2020) | 53 |
| Bransat | 03038 | Bransatois | 15,52 | 526 (2020) | 34 |
| Broût-Vernet | 03043 | Broût-Vernetois | 31,71 | 1 191 (2020) | 38 |
| Cesset | 03049 | Cessetois | 12,19 | 427 (2020) | 35 |
| Chantelle | 03053 | Chantellois | 10,96 | 1 105 (2020) | 101 |
| Chareil-Cintrat | 03059 | Chareillois | 12,77 | 367 (2020) | 29 |
| Charmes | 03061 | Charmois | 8,19 | 387 (2020) | 47 |
| Charroux | 03062 | Charlois | 10,43 | 346 (2020) | 33 |
| Chezelle | 03075 | Chezellois | 7,33 | 164 (2020) | 22 |
| Chirat-l'Église | 03077 | Chiratois | 18,48 | 128 (2020) | 6,9 |
| Chouvigny | 03078 | Calviniens | 13,41 | 229 (2020) | 17 |
| Contigny | 03083 | Contignyssois | 17,93 | 575 (2020) | 32 |
| Coutansouze | 03089 | Sabotiers | 13,42 | 154 (2020) | 11 |
| Deneuille-lès-Chantelle | 03096 | Deneuillois | 8,21 | 89 (2020) | 11 |
| Ébreuil | 03107 | Fiolants | 23,22 | 1 269 (2020) | 55 |
| Échassières | 03108 | Échassiérois | 23,4 | 373 (2020) | 16 |
| Escurolles | 03109 | Escurollois | 13,27 | 788 (2020) | 59 |
| Étroussat | 03112 | Étroussatois | 13,03 | 665 (2020) | 51 |
| La Ferté-Hauterive | 03114 | Fertéens | 18,88 | 271 (2020) | 14 |
| Fleuriel | 03115 | Fleuriélois | 28,05 | 344 (2020) | 12 |
| Fourilles | 03116 | Fourillois | 6,98 | 188 (2020) | 27 |
| Gannat | 03118 | Gannatois | 36,85 | 5 815 (2020) | 158 |
| Jenzat | 03133 | Jenzatois | 11,64 | 524 (2020) | 45 |
| Laféline | 03134 | Lafélinois | 23,1 | 193 (2020) | 8,4 |
| Lalizolle | 03135 | Lalizollois | 23,72 | 412 (2020) | 17 |
| Loriges | 03148 | Lorigeois | 9,48 | 348 (2020) | 37 |
| Louchy-Montfand | 03149 | Louchyssois | 5,33 | 429 (2020) | 80 |
| Louroux-de-Bouble | 03152 | Lourousiens | 16,87 | 230 (2020) | 14 |
| Marcenat | 03160 | Marcenatais | 18,07 | 412 (2020) | 23 |
| Le Mayet-d'École | 03164 | Mayétois | 6,76 | 283 (2020) | 42 |
| Mazerier | 03166 | Mazerois | 7,23 | 308 (2020) | 43 |
| Monestier | 03175 | Monestiers | 29,68 | 277 (2020) | 9,3 |
| Monétay-sur-Allier | 03176 | Monétois | 11,77 | 542 (2020) | 46 |
| Monteignet-sur-l'Andelot | 03182 | Monteignétois | 9,38 | 262 (2020) | 28 |
| Montord | 03188 | Montorois | 4,44 | 216 (2020) | 49 |
| Nades | 03192 | Nadois | 8,49 | 150 (2020) | 18 |
| Naves | 03194 | Navois | 8,13 | 125 (2020) | 15 |
| Paray-sous-Briailles | 03204 | Parodiens | 22,18 | 618 (2020) | 28 |
| Poëzat | 03209 | Poezatois | 2,12 | 151 (2020) | 71 |
| Saint-Bonnet-de-Rochefort | 03220 | Saint-Bonnétois | 16,36 | 717 (2020) | 44 |
| Saint-Didier-la-Forêt | 03227 | Saint-Didérois | 33,59 | 374 (2020) | 11 |
| Saint-Germain-de-Salles | 03237 | 11,59 | 426 (2020) | 37 | |
| Saint-Loup | 03242 | Saint-Loupains | 17,62 | 565 (2020) | 32 |
| Saint-Priest-d'Andelot | 03255 | 8,17 | 144 (2020) | 18 | |
| Saulcet | 03267 | Saulcétois | 7,98 | 658 (2020) | 82 |
| Saulzet | 03268 | Saulzetois | 9,21 | 386 (2020) | 42 |
| Sussat | 03276 | Sussatois | 8 | 103 (2020) | 13 |
| Target | 03277 | Targetois | 26,47 | 254 (2020) | 9,6 |
| Taxat-Senat | 03278 | Senatois | 13,62 | 189 (2020) | 14 |
| Le Theil | 03281 | Theillois | 28,92 | 389 (2020) | 13 |
| Ussel-d'Allier | 03294 | Usselois | 8,02 | 169 (2020) | 21 |
| Valignat | 03295 | Valignatois | 2,32 | 72 (2020) | 31 |
| Veauce | 03302 | Veauciens | 3,54 | 38 (2020) | 11 |
| Verneuil-en-Bourbonnais | 03307 | Verneuillois | 14,14 | 236 (2020) | 17 |
| Vicq | 03311 | Vicquois | 13,25 | 297 (2020) | 22 |
Administration
Siège
Le siège de la communauté de communes est situé à Saint-Pourçain-sur-Sioule. Deux antennes sont établies à Gannat et à Ébreuil.
Les élus
La communauté de communes est gérée par un conseil communautaire composé de 88 membres représentant chacune des communes membres.
Leur répartition a été fixée à la suite de l'arrêté préfectoral no 3297/2016 du 19 décembre 2016[4] :
| Nombre de délégués | Communes |
|---|---|
| 13 | Gannat |
| 12 | Saint-Pourçain-sur-Sioule |
| 3 | Ébreuil |
| 2 | Bellenaves, Broût-Vernet, Chantelle |
| 1 | Autres communes |
Par l'arrêté préfectoral no 2667/2019 du , le conseil communautaire comptera 86 membres à la suite du renouvellement des conseils municipaux[5]. La répartition des délégués par commune est la suivante :
| Nombre de délégués | Communes |
|---|---|
| 13 | Gannat |
| 11 | Saint-Pourçain-sur-Sioule |
| 2 | Bellenaves, Broût-Vernet, Chantelle, Ébreuil |
| 1 | Autres communes |
Présidence
Pendant la période transitoire s'étalant du au 4e vendredi de l'année, c'est-à-dire le 27 janvier 2017, le président de cet établissement public de coopération intercommunale est le doyen d'âge des présidents des trois intercommunalités fusionnées. Bernard Coulon, à la tête de la communauté de communes en Pays Saint-Pourcinois jusqu'au 31 décembre 2016, a assuré la présidence durant cette période transitoire[2].
À la suite du conseil communautaire tenu le 12 janvier 2017 à Gannat, Véronique Pouzadoux, maire de Gannat, a été élue présidente de la communauté de communes[6], ainsi que les quinze vice-présidents[Off 2].
| No | Identité | Qualité | Délégation |
|---|---|---|---|
| 1 | Bernard Coulon | Ancien maire de Saint-Pourçain-sur-Sioule | Développement économique et touristique |
| 2 | Daniel Reboul | Ancien président de la CC Sioule, Colettes et Bouble | Commerce de proximité, accueil des nouvelles populations, maison de services au public |
| 3 | Robert Pinfort | Maire de Saint-Germain-de-Salles | Aménagement du territoire, urbanisme |
| 4 | Gérard Laplanche | Maire de Fleuriel | Finances et recherche de financements |
| 5 | Pierre A. Teriitehau | Maire d'Ébreuil | Développement durable et environnement |
| 6 | Claire Mathieu-Portejoie | Maire de Jenzat | Petite enfance |
| 7 | André Bidaud | Maire de Chantelle | Enfance, jeunesse, sport et numérique |
| 8 | Bernard Daniel | Maire de Bayet | Ressources humaines |
| 9 | Pierre Houbé | Maire de Broût-Vernet | Marchés publics, mutualisation |
| 10 | Dominique Bidet | Maire de Bellenaves | Insertion, solidarités, social, protection des territoires ruraux |
| 11 | Emmanuel Ferrand | 1er adjoint à Saint-Pourçain-sur-Sioule | Travaux, suivi du patrimoine |
| 12 | Noëlle Seguin | Maire de Biozat | Transport et mobilité |
| 13 | Pierre Bidet | Maire de Louchy-Montfand | Animations, associations, événements intercommunaux |
| 14 | Gilles Journet | Maire de Paray-sous-Briailles | Agriculture, viticulture, eau et assainissement |
| 15 | Henri Giraud | Maire de Saint-Bonnet-de-Rochefort | Habitat, gens du voyage |
Compétences
L'intercommunalité exerce des compétences qui lui sont déléguées par les communes membres.
À sa création, elle exerçait les quatre compétences obligatoires suivantes[2] :
- aménagement de l'espace communautaire : schémas de cohérence territoriale et de secteur ; documents d'urbanisme ;
- actions de développement économique, dont création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme ;
- aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil pour les gens du voyage ;
- collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés.
La compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » est obligatoire[Off 4] depuis le .
Les compétences optionnelles sont exercées sur le périmètre des trois anciennes communautés de communes[2] :
- protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie (exercée par les trois anciennes communautés de communes) ;
- politique du logement et du cadre de vie (exercée par les trois anciennes communautés de communes) ;
- construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement pré-élémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire (exercée par les communautés de communes en Pays Saint-Pourcinois et Sioule, Colettes et Bouble) ;
- création et gestion de maison de services au public (exercée par la communauté de communes Sioule, Colettes et Bouble) ;
- action sociale d'intérêt communautaire[Off 4].
Les compétences facultatives, ou supplémentaires, sont exercées sur le périmètre des trois anciennes communautés de communes[2], parmi[Off 4] :
- actions en faveur de la petite enfance ;
- actions en faveur de l'enfance et de la jeunesse (construction, aménagement, entretien et gestion des accueils de loisirs de Bellenaves, de Louchy-Montfand et de Mazerier) ;
- construction, aménagement, entretien et gestion de maisons pluriprofessionnelles de santé ;
- études, réalisations et gestion des équipements touristiques et de pleine nature.
Régime fiscal et budget
La communauté de communes applique la fiscalité professionnelle unique.
Notes et références
Notes
Références site officiel
- « Conseil Communautaire Compte rendu de séance » [PDF], (consulté le ), p. 19.
- « Conseil Communautaire Compte-rendu de séance » [PDF], (consulté le ).
- « L'exécutif », L'info.Com, no 1, , p. 2 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « Les compétences » (consulté le ).
Autres sources
- Direction des relations avec les collectivités territoriales, « Schéma départemental de coopération intercommunale de l'Allier » [PDF], Préfecture de l'Allier, (consulté le ).
- Direction des relations avec les collectivités territoriales, « Arrêté no 3222/2016 portant fusion de la communauté de communes « En Pays Saint-Pourcinois », de la communauté de communes du « Bassin de Gannat » et de la communauté de communes « Sioule, Colettes et Bouble » » [PDF], Recueil des actes administratifs spécial no 03-2016-052, Préfecture de l'Allier, (consulté le ), p. 27-40.
- Direction de la Citoyenneté et de la Légalité - Service du conseil et du contrôle des collectivités territoriales - Bureau de l'intercommunalité et de la réforme territoriale, « ARRÊTÉ no 2970/2017 portant modification du périmètre de la communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne par retrait de la commune de Saint-Pont et modification du périmètre de la communauté d'agglomération Vichy Communauté par adhésion de la commune de Saint-Pont » [PDF], Recueil des actes administratifs no 03-2017-099, Préfecture de l'Allier, (consulté le ), p. 29-32.
- Direction des relations avec les collectivités territoriales, « Arrêté no 3297/2016 en date du 19 déc. 2016 déterminant le nombre et la répartition des sièges des communes membres de la communauté de communes « Saint-Pourçain Sioule Limagne » au sein du conseil communautaire à compter du » [PDF], Recueil des actes administratifs no 03-2016-055, Préfecture de l'Allier, (consulté le ), p. 21-25.
- « Extrait de l'arrêté inter préfectoral no 2667 / 2019 du constatant la composition du conseil communautaire de la Communauté de Communes Saint-Pourçain Sioule Limagne à l'issue du renouvellement général des conseils municipaux de 2020 » [PDF], Recueil des actes administratifs no 03-2019-107, sur allier.gouv.fr, Préfecture de l'Allier, (consulté le ), p. 56-59.
- Jean-Baptiste Deberry, « Com'com : Véronique Pouzadoux élue à la tête de Saint-Pourçain Sioule Limagne », sur La Semaine de l'Allier, (consulté le ).