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État-major de l'Union européenne

L'état-major de l'Union européenne (EMUE) (en anglais European Union military staff (EUMS)) est un état-major au niveau politico-militaire dont les principales fonctions sont l'alerte stratégique, l'évaluation de situation et la planification stratégique. Bien que ses missions se soient étendues au cours du temps, elles n'ont jamais atteint l'objectif espéré en 2003[1].

État-major de l'Union européenne
Blason de l'État-major de l'Union européenne
Histoire
Fondation
Cadre
Sigle
EMUE
Type
Siège
Pays
Coordonnées
50° 50′ 44″ N, 4° 23′ 25″ E
Organisation
Effectif
200
Haut représentant
Directeur général de l'État-major
Directeur général adjoint
Drapeau de l'Italie Major général Giovanni Manione
Allégeance
Rôle
Supervise les opérations PSDC, fournit des conseils stratégiques au Haut représentant et rend compte à l'EUMC.
Dépend de
Site web
Carte

L'EMUE dépendait du cabinet du Secrétaire général / Haut représentant pour la PESC, et faisait partie du secrétariat général du Conseil de l'Union européenne jusqu'au traité de Lisbonne, à la suite duquel il a été rattaché au Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Il reçoit ses directives du Comité militaire de l'Union européenne (composé des chefs d'état-major des armées de chaque pays membre de l'UE) et fournit une expertise militaire au Haut représentant.

L'EMUE a été créé le , conformément aux décisions du conseil européen de Nice (), dans le cadre du renforcement de la politique de sécurité et de défense commune. Il constitue à ce jour la seule structure militaire permanente intégrée de l'UE.

La structure de l'EMUE est entièrement multinationale et interarmées. Elle est dirigée par un général de corps d'armée, nommé directeur général.

L'EMUE est installé à Bruxelles, au 150 avenue de Cortenbergh, à proximité de la Commission européenne et du Service européen pour l'action extérieure. Son effectif est restreint avec moins de 200 personnes.

Fonctionnement

Divisions et bureaux

  • Division politique et plans (CON/CAP) : doctrine, concept, planification stratégique, plans de développement capacitaire
  • Division renseignement (INT) : plans de renseignement, besoins et procédures de renseignement, alerte stratégique, évaluation de situation
  • Division opérations et exercices (OPS/EXE) : plans d'opérations et d'exercices
  • Division logistique et finances (LOG/RES) : planification logistique et support administratif.
  • Division des systèmes d'information et de commandement (CIS):
  • Cellule civilo-militaire : gestion de crise, coordination avec les opérations civiles
  • Bureau exécutif : coordination interne, liaison avec les délégations militaires des pays membres, des autres organisations de l'UE, de l'OTAN et des Nations unies
  • Cellule de l'UE auprès du SHAPE : coordination avec l'OTAN

Opérations militaires conduites par l'État-major de l'UE

Rôle de commandement et de contrôle des missions

La structure de commandement et de contrôle (C2) de l'Union européenne, telle qu'elle est dirigée par des organes politiques composés de représentants des États membres et nécessitant généralement des décisions unanimes, depuis [2] :

Liaison : Conseils et des recommandations Soutien et suivi Travaux préparatoires
Niveau politique stratégique :
EU ISS (IESUE)

Président du Conseil européen
Chaîne de commandement
Coordination / support
SatCen (CSUE)
CIVCOM

Haut représentant (CAE)
IntCen
Haut représentant (GPM)
Haut représentant (CoPS) (******)


Président du EUMC
CMPD


Directeur général de l'EMUE (***)
Niveau stratégique militaire / civil :


Dir. MPCC (***) (MPCC)
Cellule commune de
coordination en matière de
soutien (JSCC)
Directeur du CPCC (Civ OpCdr)
(CPCC) (*)
Niveau opérationnel :
MF Cdr (****) (MFHQ)
Chef de mission (*)
Niveau tactique :
CC(**) Terre
CC(**) Air
CC(**) Mer
Autres CCs(**)
Forces
Forces
Forces
Forces


*Si une mission civile du PPSC se trouve également sur le terrain, la relation avec Capacité civile de planification et de conduite (CPCC) et son commandant des opérations civiles (Civ OpCdr), ainsi que le chef de mission subordonné (CDM), est coordonnée comme indiqué.
**Autres commandants de composante (CC) et directions des services qui peuvent être établis.
***Le MPCC fait partie de l’EMUE et le directeur du MPCC est également directeur général de l’EMUE. À moins que le MPCC ne soit utilisé comme quartier général des opérations (OHQ), un OHQ national offert par les États membres ou la structure de commandement de l’OTAN (NCS) servirait à cette fin. Dans ce dernier cas, le Commandant Suprême Adjoint des Forces Alliées en Europe (DSACEUR), plutôt que le directeur du MPCC, servirait de Commandant de l’Opération (OpCdr).
****À moins que le MPCC ne soit utilisé comme Quartier Général d’Opération (OHQ), le Commandant de la Force de Mission (MFCdr) serait connu comme Commandant de Force (FCdr), et dirigerait un Quartier Général de Force (FHQ) plutôt qu’un MFHQ. Alors que le MFHQ agirait à la fois au niveau opérationnel et tactique, le FHQ agirait uniquement au niveau opérationnel.
*****Le niveau stratégique politique ne fait pas partie de la structure C2 proprement dite, mais représente les organes politiques, avec les facilités de soutien associées, qui déterminent l’orientation générale des missions. Le Conseil de l’Union européenne détermine le rôle du Haut représentant, qui est vice-président de la Commission européenne, assiste aux réunions du Conseil européen, préside le Conseil des affaires étrangères (CAE) et peut présider le Comité politique et de sécurité (CoPS) en temps de crise. Le Haut représentant propose et met en œuvre les décisions PSDC.
******Même composition que le Comité des représentants permanents (COREPER) II, qui prépare également les travaux du CAE pour le CSDP.

Directeurs généraux

Directeurs général Portrait Pays d'origine Mandat
Général Jean-Paul Perruche Drapeau de la France France 2004 - 2007
Général David Leakey Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni 2007 - 2010
Général Ton van Osch Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas 2010 - 2013
Général Wolfgang Wosolsobe Drapeau de l'Autriche Autriche 2013 - 2016
Général Esa Pulkkinen Drapeau de la Finlande Finlande 2016 - 2020
Vice-amiral d'escadre Hervé Bléjean Drapeau de la France France 2020 -

Références

Compléments

Articles connexes

Liens externes

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