Énergie en Indonésie

Les réserves prouvées récupérables de charbon de l'Indonésie étaient estimées par l'Agence fédérale allemande pour les sciences de la terre et les matières premières (BGR) à 24,06 Gt (milliards de tonnes) fin 2020, au 8^e rang mondial derrière les États-Unis, la Chine, l'Inde, l'Australie[r 1], et celles de lignite) à 14,75 Gt, au 5^e rang mondial[r 2]. Au total, ces réserves atteignent 766 EJ, soit 3,4 % des réserves mondiales, au 7^e rang derrière les États-Unis (25,8 %), la Chine (15,5 %), la Russie (12,5 %), l'Australie (12,1 %), l'Inde (12,0 %) et l'Ukraine (3,7 %). Elles représentent 51 ans de production au rythme de 2021[p 1].

En 2021, la production de charbon de l'Indonésie atteignait selon BP 15,15 EJ (exajoules), au 2^e rang mondial avec 9,0 % du total mondial, derrière la Chine (50,8 %) et devant l'Inde (8,0 %), l'Australie (7,4 %) et les États-Unis (7,0 %) ; elle a progressé de 9,2 % en 2021 et de 74 % depuis 2011[p 1].

Selon l'Agence internationale de l'énergie, l'Indonésie se classait en 2020 au 3^e rang mondial des producteurs de charbon avec 564 Mt (millions de tonnes), soit 7,4 % de la production mondiale, et au 1^er rang des exportateurs de charbon avec 396 Mt, soit 32,7 % des exportations mondiales[k 2].

De 1990 à 2019, la production de charbon de l'Indonésie a été multipliée par 53,7[1]. La production a atteint 13 153 PJ en 2019, dont 164 PJ de charbon à coke, 2 153 PJ de charbons bitumineux et 10 836 PJ de charbons sub-bitumineux ; 10 483 PJ ont été exportées, soit 79,7 % de la production, dont la quasi-totalité des charbons à coke et bitumineux[3]. Sur les 2 879 PJ consommées en Indonésie, 1 851 PJ (64 %) ont été utilisées pour produire de l'électricité, et les 1 028 PJ restantes (36 %) ont été consommées par l'industrie[1].

La production a quadruplé entre 2002 et 2012 ; l'augmentation de 9 % constatée en 2012, la plus faible depuis 2008, résulte de bas prix internationaux. Les deux tiers de la production proviennent de Kalimantan oriental[e 2].

Parmi les principaux producteurs de charbon, PT Adaro a produit plus de 45 Mt en 2012 ; PT Kaltim Prima Coal (KPC), filiale de PT Bumi Resources, grande compagnie minière indonésienne, possède l'une des plus grandes mines à ciel ouvert au monde ; PT Kideco Jaya, PT Arutmin (autre filiale de Bumi) et PT Berau figurent également parmi les leaders ; les six principaux producteurs représentaient 75 % de la production en 2011[e 3].

Bumi Resources est la plus grande compagnie houillère en Indonésie et le principal exportateur de charbon, structurée en holding ; elle exploite des mines de charbon sur les îles de Sumatra et Kalimantan[4]. Son actionnaire majoritaire est le groupe familial Bakrie[5].

La mine de Kaltim Prima est une mine à ciel ouvert de charbon, située sur l'île de Bornéo dans la province de Kalimantan oriental en Indonésie. Sa production a débuté en 1992[6]. Si sa production était de 7,3 millions de tonnes de minerai la première année, en 2010, elle atteignait 40 millions de tonnes[6].

La consommation de charbon en Indonésie s'est établie en 2021 à 3,28 EJ, en hausse de 1,2 % en 2021 et de 67 % depuis 2011 ; elle se classe au 7^e rang mondial avec 2,0 % du total mondial. Elle représente seulement 22 % de la production de charbon du pays[p 2].

Depuis 2010, les grands producteurs de charbon ont l'obligation de vendre au moins 24 % de leur production sur le marché local ; le principal bénéficiaire de cette politique est le secteur de la production d'électricité : l'entreprise publique électrique PLN achète 70 % de ce charbon réservé au marché local[e 3].

En 2021, l'Indonésie a exporté 8,58 EJ (exajoules) de charbon, au 2^e rang mondial avec 25,6 % des exportations mondiales, derrière l'Australie (28,8 %) et devant la Russie (17,9 %). Les exportations indonésiennes ont progressé de 19 % en dix ans (2011-2021), mais elles plafonnent depuis 2013[p 3].

L'Indonésie se classait en 2020 au 1^er rang mondial des exportateurs de charbon avec 396 Mt, soit 32,7 % des exportations mondiales, devant l'Australie (390 Mt)[k 2].

Les exportations de charbon de l'Indonésie étaient en 2012 destinées à l'Inde (27 %), la Chine (24 %), la Corée du Sud (11 %), le Japon (10 %), Taïwan (8 %), la Malaisie (5 %) ; l'Europe n'en a reçu que 3 %[e 4].

En 2009, le parlement a adopté une loi minière pour stimuler le développement de l'industrie minière et l'investissement étranger dans ce secteur en établissant des normes plus transparentes et standardisées pour les appels d'offres et les licences. En 2012, l'obligation a été imposée aux investisseurs étrangers de céder la majorité du capital de leurs mines à des investisseurs locaux lors de la 10^e année de production, et le taux de royalties minières pour ces mines a été relevé à 10 % minimum, plus du double du taux plafond antérieur[e 3].

Les exportations de charbon de l'Indonésie étaient évaluées en 2011 à 27 milliards de dollars, soit 13,4 % des exportations de biens et la large majorité des exportations minières[e 3].

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Pertamina » (voir la liste des auteurs).

Régions pétrolières de l'Asie du Sud-Est.

L'Indonésie importe désormais du pétrole.

Les réserves prouvées de pétrole de l'Indonésie étaient estimées par BGR à 332 Mt (millions de tonnes) fin 2020, soit seulement 0,14 % du total mondial. Elles représentaient 9,4 années de production au rythme de 2020[r 3]. Elles ont baissé de 33 % depuis 2010[7].

En 2021, l'Indonésie a produit 33,8 Mt (millions de tonnes) de pétrole, soit 0,69 Mb/j (million de barils par jour), en recul de 6,9 % en 2021 et de 27 % depuis 2011. Cette production représente seulement 0,8 % du total mondial[p 4].

La production de pétrole brut de l'Indonésie décline peu à peu : de 3 123 PJ en 1990 à 1 625 PJ en 2019, soit une baisse de 48 % en 29 ans[1].

L'Indonésie se classait en 2013 au 24^e rang mondial parmi les producteurs de pétrole ; elle a adhéré à l'OPEP en 1962 et en est sortie en 2009, étant devenue importateur net[e 5].

Les deux plus anciens champs pétroliers du pays, Duri et Minas, sont situés sur la côte orientale de Sumatra. Duri produit depuis 1952 ; sa production est d'environ 140 000 barils par jour ; Minas produit depuis 1955 ; sa production est d'environ 190 000 barils par jour ; ces productions sont en déclin, malgré l'utilisation des techniques de récupération assistée par l'exploitant : Chevron. Une coentreprise Pertamina-PetroChina produit environ 43 000 barils par jour dans le bassin de Java oriental[e 6].

La découverte en 2001 du bloc de Cepu à Java oriental pourrait compenser en partie le déclin de la production nationale ; ses réserves récupérables sont estimées à 600 millions de barils répartis en trois champs : Banyu Urip, Jambaran et Cendana ; l'exploitation est attribuée à une coentreprise dirigée par ExxonMobil (45 %) et Pertamina (45 %) ; la production a démarré sur le champ de Banyu Urip qui atteignait 26 000 barils par jour en mars 2013 ; les trois champs de Cepu devraient atteindre 190 000 barils par jour en 2015. L'exploration offshore est active dans le bassin de Kutei au large de Kalimantan, en Papouasie occidentale et dans le bassin de Bonaparte près de l'Australie[e 7].

En 2021, selon BP, l'Indonésie a consommé 2,83 EJ (exajoules) de pétrole, soit 1,47 Mb/j (million de barils par jour), en progression de 5,2 % en 2021, mais en recul de 7 % depuis 2011. Elle se classe au 14^e rang mondial avec 1,5 % de la consommation mondiale. Sa production ne couvre que 47 % de sa consommation[p 5].

L'utilisation de produits pétroliers pour la production d'électricité était de 184 PJ en 2019. La consommation finale de produits pétroliers (2 922 PJ en 2019) se répartissait pour l'essentiel entre les transports (72 %), le secteur résidentiel (12,6 %), l'industrie (9 %) et les usages non énergétiques (chimie) : 4 %[1].

La production de pétrole de l'Indonésie ne suffit plus à couvrir les besoins du pays : les importations de pétrole brut (724 PJ en 2019) dépassent largement les exportations (149 PJ) ; de plus, les importations nettes de produits pétroliers atteignent 909 PJ ; au total, la production nationale ne couvre que 51,5 % de la consommation intérieure[1].

L'Indonésie a importé 506 000 barils par jour en 2013 selon Lloyd's List, dont environ le quart en provenance d'Arabie saoudite, 15 % du Nigeria, 15 % d'Azerbaïdjan, 5 % des Émirats arabes unis, 4 % du Qatar, 4 % de Malaisie et 4 % de l'Angola[e 8] ; elle a exporté 455 000 barils par jour dont 28 % vers le Japon, 17 % vers la Thaïlande, 14 % vers l'Australie, 8 % vers la Corée du Sud, 7 % vers la Chine, 5 % vers les États-Unis et 4 % vers la Malaisie[e 9].

Pertamina[8], la société pétrolière et gazière d'État, est en 2012 le second producteur de pétrole brut en Indonésie (196 000 barils par jour, soit 17 % de la production nationale), derrière l'américaine Chevron Pacific Indonesia, dont la part dans la production nationale est de 40 %, et le troisième producteur de gaz naturel (1 049 millions de m³ par jour, soit 13 % de la production nationale), après le français Total E&P Indonésie (21 %) et le britannique BP (15 %)[9].

En 2013, Pertamina possède six raffineries de taille modeste, dont la capacité totale est de 997 000 barils par jour, dont 348 000 barils par jour pour la plus importante, Cilacap (Java occidental). Aucune nouvelle raffinerie n'a été construite depuis 1994, et les six raffineries existantes ne couvrent que 50 à 60 % de la demande. Pertamina a deux projets de raffineries de 300 000 barils par jour chacune, l'une avec Kuwait Petroleum à Balongan, Java occidental et l'autre avec Saudi Aramco à Tuban, Java oriental ; mais ces projets sont différés car les partenaires réclament des subventions de l'État, estimant insuffisant le taux de rentabilité de 10 % des projets ; l'État projette par ailleurs la construction par Pertamina seul d'une raffinerie de 300 000 barils par jour à Sumatra du Sud avec des fonds alloués par le budget 2013[10].

Une étude du think-tank Wood Mackenzie publiée en septembre 2013 prédit que l'Indonésie va devenir le premier importateur mondial d'essence, son déficit passant de 340 000 barils par jour en 2012 à 420 000 barils par jour en 2018 tandis que le déficit combiné des États-Unis et du Mexique chuterait de 560 000 barils par jour à 60 000 barils par jour. En 2013, malgré la décision du gouvernement d'augmenter de 44 % les prix subventionnés des carburants, la consommation est encore prévue en hausse de 6 %. Le projet de raffinerie avec Kuwait Petroleum a été abandonné, les exigences du partenaire ayant été jugées excessives ; les deux autres projets prévoient leur mise en service pour 2018[11].

Pertamina a annoncé en octobre 2014 un projet d'extension de plusieurs raffineries existantes accroissant leur capacité d'un total de 500 000 barils par jour[12].

Les réserves prouvées de gaz naturel de l'Indonésie étaient estimées par BGR à 1 234 Gm³ (milliards de m³) fin 2020, soit 0,6 % du total mondial. Elles représentent 21 années de production au rythme de 2020[r 4]. Elles ont baissé de 60 % depuis 2010[7].

En 2021, l'Indonésie a produit 59,3 Gm³ (milliards de m³) de gaz naturel, soit 2,13 EJ (exajoules), en baisse de 0,1 % en 2021 et de 29 % depuis 2011. Elle se classe au 14^e rang mondial avec 1,5 % de la production mondiale[p 6].

La production de gaz naturel de l'Indonésie a progressé de 1 764 PJ en 1990 à 3 132 PJ en 2010, puis a reculé à 2 433 PJ en 2019, dont 791 PJ ont été exportés (32,5 %) ; sur les 1 642 PJ de consommation intérieure, 590 PJ (36 %) ont alimenté les centrales électriques et 443 PJ (27 %) ont été consommés par l'industrie énergétique. Les 692 PJ de consommation finale se sont répartis entre l'industrie : 542 PJ (78,4 %) et les usages non-énergétiques (chimie) : 147 PJ (21 %)[1].

Malgré une baisse de 5 % en 2011 et 2012 par rapport à 2010, après une progression moyenne de 4 % par an de 2002 à 2010, la production de gaz naturel de l'Indonésie se classait au 10^e rang mondial en 2012. Cette production provient surtout de champs situés en mer et non associés au pétrole ; les plus importants sont situés dans la région d'Aceh au sud de Sumatra ainsi qu'à l'est de Kalimantan ; le bloc de Mahakam, au large de Kalimantan oriental, exploité par Total depuis 1970, produit un cinquième du gaz naturel indonésien ; le contrat arrivant à son terme en 2017, Total a suspendu ses investissements dans l'attente d'une décision sur sa prolongation. Chevron développe plusieurs champs en eau profonde au large de Kalimantan oriental, avec une prévision de production de 11 milliards de m³ au total. Dans la période récente, l'attention s'est déplacée vers des régions moins explorées : Pertamina, PetroChina et ConocoPhillips sont les principaux producteurs dans le bassin de Natuna en Mer de Chine méridionale, où elles produisaient environ 6 milliards de m³ en 2011. Au début de 2014, elles n'avaient pas encore réussi à finaliser l'accord de partage de production pour le bloc Natuna D Alpha dans la partie est du bassin ; ce bloc présente des difficultés d'exploitation dues à sa forte concentration en dioxyde de carbone, mais ses réserves prouvées s'élèvent à 1 300 milliards de m³. Depuis plusieurs années, l'Indonésie est confrontée à des différends militaires avec la Chie qui revendique des eaux au large de l'île de Natuna, partie de la ligne en neuf traits qui délimite selon elle sa souveraineté, et qui empiète sur la zone économique exclusive de l'Indonésie ; ce conflit territorial risque de différer l'exploitation des gisements de la zone[e 10]. Ce gisement géant de Natuna Est est développé par Pertamina (35 %) en partenariat avec Exxon Mobil (35 %), Total (15 %) et Petronas (15 % ; remplacé fin 2012 par la compagnie pétrolière nationale de Thaïlande : PTTEP) ; ses réserves sont estimées à 6300 milliards de m³, dont 1600 milliards de m³ récupérables, ainsi que 500 millions de barils de pétrole[13]. Il devrait commencer à produire en 2024, avec un rythme de croisière prévu à 110 millions de m³ par jour sur 20 ans[14].

La baie de Bintuni en Papouasie occidentale, ainsi que la région de Sulawesi central émergent comme des zones offshore importantes : le consortium qui exploite le gisement de Tangguh, dans la Baie de Bintuni en Papouasie occidentale, est dirigé par British Petroleum qui évalue à 500 milliards de m³ les réserves prouvées ; les réserves potentielles pourraient atteindre 800 milliards de m³ ; il a commencé à produire en 2009[15].

Enfin, la mer d'Arafura au sud-est de l'Indonésie reste largement inexplorée et contient le champ d'Abadi estimé entre 300 et 400 milliards de m³[e 10].

Le torchage du gaz est souvent pratiqué faute d'infrastructure pour utiliser le gaz associé au pétrole ; l'Indonésie se classe au 10^e rang mondial pour le torchage de gaz selon Global Gas Flaring Reduction (GGFR) Initiative ; cependant, le volume du torchage a été réduit de 5 milliards de m³ à son apogée en 1997 à 2,3 milliards de m³ en 2011 selon les données satellite de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) et le gouvernement s'est engagé publiquement à réduire ses émissions par diverses techniques[e 10].

Le gouvernement encourage l'exploration du gaz de couche et du gaz de schiste ; le Ministère de l'énergie et des ressources minérales estime les réserves de gaz de couche à 13 000 milliards de m³ sur la base d'études préliminaires. Des blocs d'exploration ont été attribués à partir de 2007 dans les bassins de Sumatra du Sud et Sumatra central et ceux de Kutei et Barito à Kalimantan oriental ; dans cette dernière région, Dart Energy (Singapour) et l'indonésien PT Energi Pasir Hita espèrent pouvoir alimenter des centrales électriques et le terminal de GNL de Bontang ; le gouvernement prévoit une production de 5 milliards de m³ en 2020. En 2012, le gouvernement a lancé quatre projets d'études sur le gaz de schiste et espère que la production pourra débuter en 2018 ; à la fin 2013, seul deux contrats de partage de production ont été attribués à Pertamina pour le bloc de Sumbagut à Sumatra du Nord, dont les réserves potentielles sont estimées à 540 milliards de m³. L'EIA évalue à 1 300 milliards de m³ les réserves récupérables totales de gaz de schiste du pays, mais leur intérêt économique est incertain du fait que le coût des forages est quatre fois plus élevé qu'en Amérique du Nord du fait de l'éloignement des gisements par rapport aux centres de consommation et au manque d'infrastructures[e 11].

En 2021, l'Indonésie a consommé 37,1 Gm³ de gaz naturel, soit 1,33 EJ (exajoules), en recul de 0,9 % en 2021 et de 14 % depuis 2011. Cela représente seulement 0,9 % de la consommation mondiale. Sa consommation représente 63 % de sa production[p 7].

En 2021, les exportations de gaz naturel indonésien ont atteint 7,5 Gm³ par gazoduc vers Singapour (7,2 Gm³) et la Malaisie (0,4 Gm³), plus 14,6 Gm³ par voie maritime, sous forme de GNL destiné surtout à la Chine : 6,6 Gm³, à la Corée du Sud : 3,3 Gm³ et au Japon : 2,6 Gm³. Au total, les exportations indonésiennes s'élèvent à 22,1 Gm³, soit 1,8 % des exportations mondiales, au 11^e rang mondial[p 8].

Un quart des exportations de gaz naturel de l'Indonésie sont acheminés vers Singapour et la Malaisie par deux gazoducs partant l'un des champs en mer de l'archipel de Natuna et l'autre de l'usine de traitement de gaz de Grissik à Sumatra du Sud. En 2012, les exportations via ces gazoducs ont atteint 10 milliards de m³, mais Singapour pourrait renoncer à reconduire ce contrat à son échéance en 2020[e 11].

La majeure part des exportations de gaz indonésien se fait sous forme de gaz naturel liquéfié (GNL) ; dans les années 1990, la part de l'Indonésie dans les exportations mondiales de GNL a culminé à plus du tiers ; cette part est redescendue à 7 % en 2013, avec 23 milliards de m³ (24,6 milliards de m³ en 2012), au 4^e rang mondial. Les exportations vers le Japon ont décliné de 50 % de 2010 à 2013, ce qui a permis une diversification des marchés. En 2013, le Japon représentait encore 37 % des exportations indonésiennes de GNL, la Corée du Sud 35 %, la Chine 16 % et Taïwan 11 %[e 12].

Pertamina contrôle 13 % de la production de gaz naturel en 2012 via sa filiale Pertamina Gas ; Total et ConocoPhillips produisaient environ 50 % en 2010 ; des compagnies pétrolières chinoises commencent à intervenir[e 13].

Perusahaan Gas Negara est la principale compagnie de transport et distribution de gaz naturel en Indonésie ; c'est l'une des principales capitalisations de la bourse indonésienne, mais l'État contrôle 57 % de son capital ; son réseau de distribution totalise 3 865 km de conduites et son réseau de transport 2 047 km ; elle dessert 91 590 clients en 2013, dont 96,7 % sont des ménages et 3,3 % des clients commerciaux et industriels, mais en volume les clients industriels consomment 96,7 % des ventes de PGN[16].

PGN a inauguré en 2008 le gazoduc Sumatra du Sud-Java occidental qui alimente la région la plus densément peuplée à partir des gisements du sud de Sumatra[e 11].

En 2013, le transport de GNL d'une région à l'autre du pays atteignait 2 milliards de m³, quasiment doublé par rapport à 2012 ; le pays envisage même d'importer du GNL d'ici 2018. Les exportations ont baissé de 40 % depuis 1999, la demande intérieure absorbant une part croissante de la production[e 12].

Les usines de liquéfaction de gaz sont situées au nord de Sumatra à Arun, à Bontang à l'est de Kalimantan et à Tangguh en Papouasie occidentale ; leur capacité totale est d'environ 42 milliards de m³ par an, dont 31 milliards de m³ pour le terminal de Bontang ; celui d'Arun devrait prochainement cesser d'exporter et serait converti en terminal de regazéification ; celui de Tangguh, le plus récent, a commencé à fonctionner en 2009 et a une capacité de 18 milliards de m³. Deux autres installations de liquéfaction sont en cours de construction à Sulawesi : Donggi-Senoro et Sengkang, de 2,8 milliards de m³/an chacun, et devraient être mis en service en 2015 et 2017 ; un terminal flottant de 3,4 milliards de m³/an est prévu pour 2019 par la compagnie japonaise Inpex pour le champ d'Abadi dans la mer d'Arafura[e 12].

Le premier terminal de regazéification indonésien est une unité flottante de 14 millions de m³/jour, installée à Nusantara (Java occidental) par une coentreprise Pertamina - PGN pour recevoir du GNL provenant de Bontang et Tangguh. En décembre 2013, l'Indonésie a signé son premier contrat d'importation de gaz avec l'américain Cheniere Energy pour recevoir 1 milliard de m³/an de GNL pendant 20 ans à partir de 2018 à partir du terminal GNL prévu à Corpus Christi (Texas) dans le Golfe du Mexique. Le gouvernement a autorisé Pertamina à convertir l'usine de liquéfaction d'Arun en terminal de regazéification avec une capacité de 4 milliards de m³/an fin 2014 ; un gazoduc de plus de 200 miles reliera Arun à Belawan pour alimenter la production d'électricité et d'engrais. Un second terminal flottant de regazéification est prévu à Lampung au sud de Sumatra pour mi-2014. Pertamina et PLN ont annoncé des projets de développement de huit mini-terminaux GNL pour alimenter les centrales électriques des régions orientales du pays en 2015, avec une capacité totale de 1,9 milliard de m³/an[e 14].

Afin de réduire les importations de produits pétroliers, le gouvernement cherche à promouvoir la production d'agrocarburants ; il a rendu obligatoire le mélange d'au moins 3 % d'éthanol pour les véhicules publics et 7 % pour les véhicules privés. Mais la production de bioéthanol a été abandonnée en 2010 à cause des coûts élevés des matières premières et de la production ; la demande d'éthanol atteignait 46 000 barils par jour en 2012. L'Indonésie est le principal producteur de biodiesel en Asie, avec une production estimée à 37 000 barils par jour en 2012, dont plus de 30 % mélangés aux carburants en Indonésie et le reste exporté ; la consommation intérieure de biodiesel atteignait 12 000 barils par jour en 2012 ; sa progression est freinée par le coût élevé du transport entre les îles, mais elle devrait s'accélérer car le gouvernement a fixé à 10 % le taux de biodiesel requis dans l'industrie et les transports et à 20 % dans la production d'électricité[e 15].

En 2021, l'Indonésie a produit 140 kblep/j (milliers de barils d'équivalent-pétrole par jour) d'agrocarburants, en progression de 10,9 % en 2021 et de 419 % depuis 2011. Elle se classe au 3^e rang mondial avec 8,8 % de la production mondiale, loin derrière les États-Unis (40,7 %) et le Brésil (21,5 %)[p 9].

En 2019, selon l'Agence internationale de l'énergie, l'Indonésie a produit 295,1 TWh, en progression de 4,0 % en 2019 et de 803 % depuis 1990. Cette production se répartissait en 83,3 % de combustibles fossiles (charbon : 59,1 %, gaz naturel : 20,8 %, pétrole : 3,4 %) et 16,7 % d'énergies renouvelables (hydroélectricité 7,2 %, géothermie 4,8 %, biomasse-déchets 4,5 %, éolien 0,2 %, solaire 0,04 %). L'Indonésie était en 2019 au 16^e rang mondial avec 1,1 % de la production mondiale, loin derrière la Chine (26,7 %), les États-Unis (16,2 %) et l'Inde (6,0 %)[18].

La capacité installée de l'Indonésie était estimée à 44 GW en 2012. Afin de résorber la pénurie de capacité et d'atteindre l'objectif de desservir 90 % de la population d'ici 2020, le gouvernement a lancé en 2006 un plan d'urgence visant à ajouter 20 GW au parc installé ; la première phase de ce programme comprenait 10 GW de centrales à charbon ; des retards ont été constatés, seuls 7 GW ont été construits et le gouvernement espère compléter cette phase I en 2015 au lieu de 2010 comme prévu au départ ; la deuxième phase de 10 GW donne la priorité à des moyens de production moins polluants : gaz naturel, géothermie et autres renouvelables, mais le charbon entre encore pour 35 % dans cette seconde phase[e 16].

L'Indonésie se classait en 2019 au 9^e rang mondial des producteurs d'électricité à partir de charbon avec 174 TWh, soit 1,8 % du total mondial[k 3].

La part des centrales au fioul dans la production d'électricité recule rapidement (3,4 % en 2019 contre 46,9 % en 1990), au bénéfice des centrales à charbon (59,1 % en 2019) et à gaz (20,8 %) ; au total, les centrales thermiques produisent 83,3 % de l'électricité du pays[18].

Le complexe de Paiton à 35 km à l'est de Probolinggo sur la côte nord de la province de Java oriental, regroupe quatre centrales à charbon d'une puissance totale de 4 040 MW appartenant à plusieurs consortiums indépendants :

• unités 1 & 2 (2x400 MW) : PT. Pembangkitan Jawa Bali ;
• unités 5 & 6 (2x610 MW) : PT. Jawa Power[19] (Siemens 50 %, Marubeni, etc) ;
• unités 7 & 8 (2x610 MW) : PT. Paiton Energy, consortium dirigé par Mitsui[20] - [21] ;
• unités 3 & 4 : l'emplacement prévu pour ces deux unités est occupé par une centrale supercritique à une seule unité de 800 MW appartenant à Paiton Energy.

La centrale à charbon de Suralaya, à Cilegon dans la province de Banten, à l'extrémité occidentale de Java, construite de 1984 à 2011, a une puissance totale de 3 400 MW. La dernière unité peut brûler divers combustibles (charbon, pétrole, bois, gaz, bagasse)[20].

La centrale à charbon de Cirebon sur la côte nord de Java Occidental, la première en Indonésie à utiliser la technologie de chaudière super-critique, a été mise en service en octobre 2012, avec une puissance de 660 MW, par une coentreprise entre quatre compagnies : le japonais Marubeni Corporation (32,5 %), les coréens Korea Midland Power Co (27,5 %) et Samtan Co Ltd (20 %) et l'indonésien PT Indika Energy (20 %) ; un contrat de vente de l'électricité produite a été signé avec la compagnie électrique d'État Perusahaan Listrik Negara (PLN) ; une seconde unité, de 1 000 MW, est en projet pour 2016[22].

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Nuclear power in Indonesia » (voir la liste des auteurs).

L'agence nationale de réglementation de l'énergie nucléaire, Badan Pengawas Tenaga Nuklir (BAPETEN - Nuclear Energy Regulatory Agency), chargée de superviser l'application des lois et règlements et de veiller à la sécurité, a été fondée par la loi « Nuclear Energy Act » de 1997. L'agence nationale de promotion de l'énergie atomique est BATAN (National Nuclear Energy Agency)[23].

La recherche sur l'énergie atomique a commencé en Indonésie en 1954. Les technologies nucléaires sont utilisées dans les domaines médical et agricole et pour la sécurité alimentaire. Trois réacteurs de recherche ont été construits en Indonésie :

• réacteur de Kartini à Yogyakarta, Java central
• réacteur MPR RSG-GA Siwabessy à Serpong, province de Banten
• réacteur Triga Mark III à Bandung, Java occidental.

Les projets de programme de production d'électricité nucléaire ont été abandonnés en 1997 après la découverte du champ gazier de Natuna, mais ont été remis à l'ordre du jour depuis 2005 pour faire face aux pénuries croissantes d'électricité et diversifier les sources d'énergie[24].

Le directeur de BAPETEN a annoncé en octobre 2011 que, dans le cadre du plan de développement énergétique du gouvernement, l'Indonésie prévoit de se doter de quatre centrales nucléaires d'ici 2025, avec 4 000 MW de puissance, produisant 2 % de la demande d'électricité ; l'Indonésie possède 29 millions de tonnes de réserves d'uranium à Kalimantan et 24 millions de tonnes supplémentaires à Bangka Belitung, suffisantes pour produire de l'électricité en Indonésie pendant plus de 60 ans[25].

En décembre 2013, le directeur de BATAN a déclaré : « Il sera impossible pour nous de démarrer la construction d'une centrale nucléaire l'année prochaine à cause des élections législatives et présidentielle. Plus probablement, ce sera pour 2015 ». Une étude de faisabilité sur deux sites sur les îles Bangka Belitung à l'est de Sumatra a montré que les deux sites conviennent pour la construction d'une centrale nucléaire. L'étude a recommandé la construction de 10 réacteurs d'une puissance de 10 000 MW, qui pourraient couvrir 40 % des besoins d'électricité à Sumatra, Java et Bali[26].

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Barrage hydroélectrique de Saguling, province de Java occidental

Les centrales hydroélectriques représentent seulement 11 % de la puissance installée totale. Le gouvernement projette de développer plusieurs mini-centrales pour un total de 2 000 MW d'ici 2025[e 17].

La production hydroélectrique de l'Indonésie s'est élevée à 19 TWh en 2021, soit 0,4 % du total mondial, loin derrière la Chine (1 340 TWh) ou l'Inde (160 TWh). La puissance installée de ses centrales hydroélectriques atteint 6 601 MW, contre 17 333 MW au Vietnam, 8 108 MW au Laos, 6 275 MW en Malaisie et 4 515 MW en Thaïlande. L'Indonésie a mis en service 481 MW en 2021, dont une extension de 260 MW à la centrale de Poso. La construction de la centrale de Kerinchi (105 MW) a été commencée, pour une mise en service attendue en 2023. Le gouvernement a publié un plan prévoyant l'atteinte de la neutralité carbone en 2060 : l'hydraulique deviendrait la principale source d'électricité avec 25,6 % de la production, suivie par le solaire (11,5 %) ; les centrales solaires flottantes sont un axe majeur de ce plan ; tous les réservoirs du pays devraient en être équipés, avec un potentiel de 95 GW ; un premier projet de 145 MW est en construction au barrage de Cirata. Le potentiel hydroélectrique du pays est estimé à 28 GW. En septembre 2021, la Banque mondiale a accordé un prêt de 380 millions $ pour la construction de la première centrale de pompage-turbinage indonésienne : Upper Cisokan (1 040 MW), entre Jakarta et Bandung[27].

L'aménagement hydro-électrique de la rivière Citarum, la plus longue et la plus importante de Java occidental, est constitué de trois centrales parmi les principales d'Indonésie :

• le barrage de Cirata, à 100 km au sud-est de Jakarta, construit de 1988 à 1998, est le plus puissant d'Indonésie : 1 008 MW[28].
• le barrage hydroélectrique de Saguling, à 40 km à l'ouest de Bandung, a été construit de 1983 à 1987[29]. Sa centrale a une puissance de 700 MW, qui pourrait être portée à 1 400 MW[28].
• le barrage de Jatiluhur est un aménagement à buts multiples, construit de 1957 à 1967 par Coyne & Bellier à 70 km à l'est de Jakarta. La puissance de la centrale est de 186,5 MW ; le barrage contribue aussi à l'irrigation de 240 000 ha et à l'approvisionnement en eau de Jakarta[30].

Barrage de Gajah Mungkur (12,4 MW), dans le kabupaten de Wonogiri, Java central, 2009

La province de Sumatra du Nord compte plusieurs centrales importantes :

• Tangga : 317 MW ;
• Sigura-gura : 286 MW ;
• Asahan I : 180 MW ;
• Asahan III : 184 MW.

Les principales centrales de Sulawesi sont :

• Pamona 2 : 260 MW ;
• Larona : 195 MW ;
• Bakaru : 191 MW.

L'Indonésie dispose de cinq projets de centrales de pompage-turbinage d'une puissance totale de 4 496 MW[31] :

• Upper Cisokan (Java occidental) : 1 040 MW ;
• Matenggeng (Java central) : 886 MW ;
• Grindulu (Java oriental) : 1 040 MW ;
• Kali Konto (Java oriental) : 1 040 MW ;
• Lake Toba (Sumatra du Nord) : 490 MW.

Une carte des centrales hydroélectriques d'Indonésie peut être consultée sur le site Arcgis[32].

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Geothermal power in Indonesia » (voir la liste des auteurs).

Bains dans le cratère du Kamojang (1920-1940).

Premier essai réussi de forage géothermique en Indonésie à Kawah Kamojang en 1926.

Du fait de sa géologie volcanique, l'Indonésie possède 40 % du potentiel mondial d'énergie géothermique, avec des réserves estimées à 28 000 MW, dont seulement 1 200 MW déjà exploités ; 265 sites potentiels de centrales géothermiques ont été identifiés[33].

La première proposition d'exploitation de l'énergie des volcans survint en 1918 pendant la période coloniale néerlandaise. En 1926, cinq forages d'essai furent creusés dans le champ de Kawah Kamojang à Java : le troisième fut le premier à être couronné de succès[34]. Au début des années 1980, il continuait à soutirer de la vapeur surchauffée d'une profondeur de 66 mètres à une température de 140 °C et une pression de 3,5 à 4 bars. Une étude de pré-faisabilité pour la production d'électricité fut lancée en 1972 par Geothermal Energy New Zealand[35]. Le premier générateur de 30 MW fut inauguré en 1983 par le président Suharto, puis une extension fut réalisée en 1987. Sa capacité est de 200 MW en 2014[36]. Un contrat a été signé en octobre 2013 par Pertamina avec Sumitomo pour construire une 5^e unité de 35 MW[37].

Depuis le milieu des années 1980, Chevron, le premier producteur mondial d'électricité géothermique, exploite deux champs géothermiques à Java occidental : Salak et Darajat[38] avec une puissance totale d'environ 365 MW[39]. Entre 1989 et 1997 des explorations furent conduites au champ géothermique de Sibayak dans la province de Sumatra du Nord, et conduisirent à la mise en service d'une centrale de 12 MW.

En 1991, l'Association Géothermique d'Indonésie (Asosiasi Panasbumi Indonesia - API), une organisation non-gouvernementale, fut créée pour promouvoir l'énergie géothermique. Elle compte environ 500 membres : experts en géothermie, compagnies et investisseurs[40].

Durant les années 1990, sous la présidence Suharto, une douzaine de compagnies locales et étrangères, commencèrent à développer des centrales géothermiques en partenariat avec PLN, la compagnie nationale d'électricité. Mais la plupart de ces projets s'effondrèrent sous le poids de la crise asiatique de 1997 et furent annulés par Jakarta sous la pression du Fonds monétaire international. D'autres furent repris par le gouvernement ou renégociés à des prix plus bas, tandis que plusieurs procès aboutirent à l'arbitrage. À la suite de cette expérience, le gouvernement indonésien n'offre plus de garanties souveraines pour honorer les contrats d'achat d'électricité, et les investisseurs internationaux ont été longs à revenir[38].

La centrale géothermique de Wayang Windu à Java occidental, appartenant à la firme britannique Star Energy (devenue depuis IGas Energy), fonctionne depuis 2000. Elle se compose de deux unités d'une puissance totale de 227 MW. La construction d'une troisième unité de 127 MW est en projet pour mise en service à mi-2014[41].

Le Président indonésien Susilo Bambang Yudhoyono a déclaré lors de la Conférence géothermique mondiale à Bali en 2010 que l'Indonésie s'est donné l'objectif de devenir le leader mondial de la géothermie d'ici 2025, afin de se libérer de sa dépendance aux combustibles fossiles. Le plan du gouvernement prévoit la construction de 44 centrales d'ici 2014, portant la capacité géothermique à 4 000 MW, et à plus de 9 000 MW en 2025. Ce programme devrait être entièrement financé par des investisseurs privés, pour la plupart étrangers. De nombreux obstacles devront être surmontés : bureaucratie, coûts d'investissements élevés (une centrale géothermique coûte deux fois plus cher qu'une centrale au charbon), réglementations environnementales (la moitié des sites envisagés sont situés en zones protégées)[33].

La puissance installée était en 2010 de 1 200 MW répartie en six champs géothermiques à Java, Sumatra du Nord et Sulawesi du Nord. Le Président Susilo Bambang Yudhoyono espère porter cette puissance à 9 500 MW en 2025, soit 5 % des besoins du pays. Lors de la Conférence géothermique mondiale à Bali en 2010, douze contrats d'un montant total de 5 milliards $ ont été signés, soit près de la moitié du coût estimé à 12 milliards $ de la seconde phase du programme gouvernemental visant à porter la puissance géothermique à 4 000 MW[38].

PT Pertamina Geothermal Energy, filiale géothermique de la compagnie pétrolière et gazière d'État Pertamina, a obtenu en 2009 des prêts de 1 milliard $ sur 40 ans de la Banque mondiale et de l'Agence de coopération internationale du Japon pour développer trois centrales géothermiques à Sumatra et Sulawesi[42] :

• centrale de Lahendong (20 MW) à Sulawesi du Nord ;
• première phase de la centrale d'Ulubelu (110 MW) à Lampung, Sumatra ;
• Lumut Balai (110 MW) à Sumatra du Sud.

Pertamina Geothermal projette de dépenser 200 millions $ en 2010 pour développer 27 nouveaux puits géothermiques pour ces trois centrales ainsi que quatre autres projets à Sumatra et Java. Les sept centrales ajouteront un total de 270 MW au réseau national fin 2012. En 2014, Pertamina Geothermal a 402 MW de capacité installée répartie sur quatre zones géothermiques[43] :

• Kamojang-Jawa Barat (200 MW),
• Lahendong - Sulawesi Utara (80 MW),
• Sibayak - Sumatera Utara (12 MW)
• Ulubelu - Lampung (110 MW).

En 2013, Pertamina Geothermal annonçait huit projets supplémentaires de 655 MW au total, pour un coût de 2,3 milliards $[44].

En septembre 2011, le PDG de la compagnie électrique publique Perusahaan Listrik Negara (PLN) a annoncé que la production géothermique probable pour 2014 serait seulement de 1 200 MW, très inférieure aux objectifs de 3 970 MW de la seconde phase du « fast-track program », les projets de développement de nombre de centrales étant en retard à cause des réticences des investisseurs privés résultant des risques perçus dans le secteur[45]. En juillet 2012, PLN précisait que 13 projets de centrales géothermiques étaient encore bloqués dans leur phase d'exploration et ne tiendraient pas leurs délais. Parmi les problèmes mentionnés figuraient des résultats décevants de forages, le manque d'infrastructures (surtout des routes) et les difficultés pour obtenir les permis nécessaires de l'agence forestière et des gouvernements locaux[46].

En juin 2013, le gouvernement a annoncé des appels d'offres et une augmentation des prix plafonds d'achat réglementés (feed-in tariffs) de l'électricité géothermique, qui s'échelonneront de 11 à 30 US cents par kWh selon la puissance de la centrale et son enthalpie, afin de réduire les risques pour les investisseurs ; ces tarifs avaient déjà été relevés en juillet 2012. Le gouvernement a délivré des permis pour sept centrales totalisant une puissance de 787 MW, la plus importante étant celle d'Arjuno Welirang à Java oriental (280 MW)[47].

Le projet de centrale de Rajabasa (220 MW) dans la province de Lampung à l'extrémité sud-est de Sumatra a été suspendu en juin 2013 pour six mois par Supreme Energy, coentreprise entre Sumitomo et GDF Suez, du fait des manifestations de villageois, soutenus par le ministre des forêts[48].

La construction de la centrale de Sarulla, appelée à devenir la plus grande d'Indonésie, devait commencer en mars 2014 ; ses trois unités de 110 MW devraient être mises en service en juin 2016, juillet et décembre 2017. Le projet date de 1990, mais les arrangements contractuels, le montage financier et les négociations avec les pouvoirs publics ont duré longtemps ; le Ministère de l'énergie et des ressources minérales a signé un contrat de vente d'énergie fixant le prix de l'électricité produite par la centrale à 6,76 US cents/kWh. Le coût de l'investissement est estimé à 1,5 milliard $, dont 1 milliard $ sera financé par des prêts de l'Agence de coopération internationale du Japon et de la Banque asiatique de développement[44].

Le 26 août 2014, le Parlement indonésien a voté la nouvelle loi géothermique qui lève les obstacles juridiques au développement de la géothermie en stipulant qu'elle n'est plus considérée comme une activité minière ; de ce fait, le développement de champ géothermique dans les zones forestières protégées n'est plus interdit ; les administrations locales devront recevoir une part des recettes (production bonuses). Le potentiel géothermique de l'Indonésie estimé à 29 GW n'est exploité qu'à 5 %, les centrales existantes totalisant seulement 1 341 MW ; le ministère de l'énergie et des ressources minérales a attribué 58 concessions, mais 9 seulement produisent déjà[49].

La production d'électricité des centrales géothermiques indonésiennes s'élevait en 2019 à 14,1 TWh, soit 4,8 % de la production d'électricité du pays ; l'Indonésie se place au 2^e rang mondial des producteurs d'électricité géothermique avec 15,5 % du total mondial, derrière les États-Unis (18,36 TWh) et devant les Philippines (10,69 TWh)[18].

En 2013, la puissance installée géothermique de l'Indonésie était de 1,3 GW, au 3^e rang mondial derrière les États-Unis (3,4 GW) et les Philippines (1,9 GW). Il n'y a eu aucune mise en service en 2013[50].

Pertamina construit une centrale à biomasse de 120 MW près de Jakarta, dont la mise en service est programmée pour 2016. La capacité biomasse installée en 2013 a été estimée à 95 MW environ[e 17].

Total Eren (ex-Eren Re) annonce fin 2017 la signature d'une lettre d'intention avec Perusahaan Listrik Negara pour la construction d'une centrale éolienne de 70 MW à Tanah Laut, à l'extrémité sud de l'île de Bornéo[51].

Le premier parc éolien indonésien, baptisé « Sidrap », a été inauguré en juillet 2017 à Sulawesi ; sa puissance est de 75 MW avec 30 turbines sur 100 hectares ; le développeur du projet est UPC Renewables et le constructeur Omexom Indonesia, filiale de VINCI Énergies[52].

Le parc éolien « Tolo 1 » d’Equis Energy, équipé de 20 éoliennes SWT-3.6-130 (Siemens Gamesa), soit une puissance totale de 72 MW, est installé à Ponto (Sulawesi du Sud) avec une mise en service attendue début 2018.

Malgré le soutien du gouvernement qui investit dans des centrales et garantit des tarifs d'achat favorables, la capacité solaire installée est très faible : 59 MW en 2013[e 17].

La consommation d'électricité par habitant en Indonésie était en 2019 de 1 004 kWh, inférieure de 69 % à la moyenne mondiale (3 265 kWh/hab), mais supérieure de 2 % à celle de l'Inde (987 kWh/hab)[k 1].

La répartition par secteur de la consommation d'électricité a évolué comme suit :

• (en) Agence internationale de l'énergie (AIE - en anglais : International Energy Agency - IEA), Key World Energy Statistics 2021, septembre 2021, [PDF].

• (en) CO2 Emissions from Fuel Combustion 2020 : Highlights, Agence internationale de l'énergie, 5 octobre 2020 [xls].

• (de) Agence fédérale pour les sciences de la terre et les matières premières, BGR Energiestudie 2021 - Daten und Entwicklungen der deutschen und globalen Energieversorgung [« Données et évolutions de l'approvisionnement allemand et mondial »], février 2022, 175 p. (lire en ligne [PDF])

• (en) BP Statistical Review of World Energy 2022 - 71st edition [PDF], BP, 29 juin 2022.

• (en) [PDF] U.S.Energy Information Administration (EIA) Indonesia, 5 mars 2014.

• Autres

• Économie de l'Indonésie
• Énergie géothermique
• Ressources et consommation énergétiques mondiales

• (en)Indonesia - Overview, U.S. Energy Information Administration.
• L’Indonésie : le défi de la neutralité carbone face à la croissance et au charbon, sur connaissancedesenergies.org