Élections municipales de 2008 à Lyon

Dominique Perben, natif de Lyon, conseiller général du 6^e canton de Lyon, à savoir une partie du 6^e arrondissement, depuis 2004 et député de la 4^e circonscription du Rhône (est de Lyon à cheval sur les 3^e, 6^e et 8^e arrondissements, les trois secteurs clés des municipales) depuis juin 2007. Il est également président de la fédération UMP du Rhône.

Poids lourd de la droite nationale, il a fait partie de tous les gouvernements de droite formés depuis 1993 (à l'exception de l'éphémère 1^er gouvernement Juppé), ancien ministre des Départements et Territoires d'Outre-mer du gouvernement Balladur de 1993 à 1995, puis ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l'État et de la Décentralisation dans le 2^e gouvernement Juppé de 1995 à 1997, ensuite Garde des Sceaux, ministre de la Justice des trois gouvernements Raffarin de 2002 à 2005 et enfin ministre des Transports, de l'Équipement, du Tourisme et de la Mer dans le gouvernement de Villepin.

Il a annoncé sa volonté de se présenter à Lyon assez tôt, dès 2003[3]. Certains parlent alors de parachutage, car si Dominique Perben est natif de Lyon, il a réalisé toute sa carrière à Chalon-sur-Saône (dont il fut maire de 1983 à 2002 puis 1^er adjoint de 2002 à 2003) en Saône-et-Loire (où il fut vice-président du conseil général de 1985 à 1988 et dont il fut député pour la 5^e circonscription de 1986 à 1993 et de 1997 à 2002) en Bourgogne (dont il fut conseiller régional de 1992 à 1993). Ses adversaires l'ont aussi accusé d'écarter ces adversaires potentiels à droite : Charles Millon, chef de la DLC et du groupe Unir pour Lyon, est ainsi nommé en septembre 2003 ambassadeur représentant la France auprès de la FAO à Rome. Il en démissionnera toutefois le 20 juin 2007 (démission prenant effet en août) en critiquant le score réalisé par Perben aux législatives[4], mais finalement écartera l'idée de toute candidature de sa part[5]. Plus tard, la nécessité pour Dominique Perben de s'implanter localement, et donc d'être élu député, impliquera la mise à l'écart du député sortant UMP de la 4^e circonscription du Rhône Christian Philip[6] et est nommé en échange par Nicolas Sarkozy représentant personnel du président de la République pour la Francophonie[7].

Dominique Perben, après de longues négociations, a aujourd'hui réussi à réunir autour de sa candidature l'ensemble de la droite lyonnaise divisée : le MPF local (jusqu'ici allié aux millonistes) le 3 octobre 2007[8] puis les millonistes finalement le 15 novembre[9].

Les négociations continuent. Toutefois, il semble évident qu'au 1^er tour au moins la liste UMP de Dominique Perben aura une liste MoDem face à elle.

Dominique Perben a présenté le 23 novembre 2007 ses 9 têtes de liste dans chaque arrondissement :

• 1^er arrondissement : Fabienne Lévy, 48 ans, conseillère régionale de Rhône-Alpes et secrétaire régionale du parti radical.
• 2^e arrondissement : Denis Broliquier, 46 ans, maire sortant milloniste de l'arrondissement.
• 3^e arrondissement : Dominique Perben.
• 4^e arrondissement : Emmanuel Hamelin, 49 ans, ancien député UMP de la 2^e circonscription du Rhône battu le 17 juin 2007 par le socialiste Pierre-Alain Muet.
• 5^e arrondissement : Michel Havard, 40 ans, député de la 1^re circonscription du Rhône depuis le 17 juin 2007, conseiller général pour le canton de Lyon-V et secrétaire fédéral de l'UMP dans le Rhône.
• 6^e arrondissement : Laurence Balas, 42 ans, issue de la société civile.
• 7^e arrondissement : Pierre Delacroix, 59 ans, issu de la société civile mais milloniste.
• 8^e arrondissement : Nora Berra, 44 ans, issue de la société civile.
• 9^e arrondissement : Blandine Raynaud, conseillère d'arrondissement sortante milloniste.

• Christophe Geourjon, 41 ans, Ingénieur de recherche au CNRS, jusqu'ici peu connu du grand public, il est délégué départemental de l'UDF depuis 2002 [11]. Sa candidature a été lancée en novembre 2007 contre Azouz Begag qui a finalement annoncé le 4 décembre sur Canal+ son retrait de la campagne aux primaires du MoDem. À l'origine, Anne-Marie Comparini, ancienne députée de la 1^re circonscription du Rhône de 2002 à 2007 (battue dès le 1^er tour en juin 2007, elle obtient néanmoins le meilleur score du MoDem dans le Rhône avec 17,37 % des suffrages) et ancienne présidente de la Région Rhône-Alpes de 1999 à 2004, devait diriger la liste du MoDem à Lyon mais a finalement décidé de se retirer de la vie politique le 19 septembre 2007[12].

Après la décision de Christophe Geourjon de rejoindre la liste UMP du candidat Dominique Perben, une nouvelle liste MoDem a été créée, la liste Lyon est une chance, avec à sa tête Eric Lafond, 35 ans, issu de Cap21.

Le Mouvement démocrate présente ainsi des listes indépendantes dans tous les arrondissements de Lyon si l'on excepte le 8^e arrondissement où la liste que devait mener Karim Smaoui-Hamraoui a été invalidée par la préfecture du Rhône. En effet Albert Roman, ancien adhérent de l'UDF et adhérent du Mouvement démocrate à jour de cotisation, s'était fait inscrire tant comme candidat sur la liste "Lyon est une chance" du 8^e arrondissement de Lyon que sur la liste du Front National dans ce même arrondissement. Le Préfet du Rhône a pris la décision de refuser la liste "Lyon est une chance" pour le 8^e arrondissement et de laisser concourir celle du front nationale, première des deux à avoir été déposée à la préfecture.

• 1^er arrondissement : Christophe Cédat
• 2^e arrondissement : Anne Pellet
• 3^e arrondissement : Eric Lafond
• 4^e arrondissement : Danièle Attias
• 5^e arrondissement : Bernard Houot
• 6^e arrondissement : Olivier de Pesquidoux
• 7^e arrondissement : Rémi Guillaume
• 8^e arrondissement : liste invalidée
• 9^e arrondissement : Ariane Maisonneuve

AUDACES[13]! (Alternatives Unitaires, Démocratiques, Anti-Capitalistes, Citoyennes, Écologiques et Solidaires) est un regroupement d'organisations (LCR, Gauche Alter et Objecteurs de Croissances) et de militants syndicaux et associatifs qui s'opposent à la droite tout en critiquant le bilan de la municipalité sortante. Ils se présentent en tout indépendance vis-à-vis du PS et de ses alliés, s'engageant à ne pas participer aux exécutifs et à ne pas voter le budget s'ils ont des élus. Ils défendent un programme de gauche radicale, notamment sur les questions des services publics, des transports et des logements sociaux. Ces listes sont présentes sur 6 arrondissements (1,3,4,7,8,9) et soutiennent la liste "IdéaLyon" sur le 2^e. Elles ont reçu le soutien national de José Bové, Olivier Besancenot et Paul Ariès.

Têtes de liste :

• 1^er arrondissement : Sophie Divry
• 2^e arrondissement : Soutien à Idéalyon
• 3^e arrondissement : Gilbert Dumas
• 4^e arrondissement : Benoît Teste
• 7^e arrondissement : Florence Lavialle
• 8^e arrondissement : Nathalie Koller
• 9^e arrondissement : Hicham Jabar

• Gérard Collomb, maire PS de Lyon et président de la Communauté urbaine de Lyon depuis mars 2001 ainsi que sénateur du Rhône depuis 1999.

Le 30 novembre 2007, Gérard Collomb a présenté officielle ses 9 têtes de liste après un processus de désignation interne sous forme de « primaires » dans chaque section d'arrondissement. Malgré les négociations avec les partenaires de la majorité municipale, et notamment avec les Verts, ces candidatures sont présentées comme définitives par le maire sortant[14].

• 1^er arrondissement : Nathalie Perrin-Gilbert, 36 ans, maire PS sortante de l'arrondissement depuis 2001.
• 2^e arrondissement : Nadine Gelas, 61 ans, 19^e vice-présidente PS de la Communauté urbaine de Lyon et président de l'Université de la Mode.
• 3^e arrondissement : Thierry Philip, 58 ans, vice-président PS de la Région Rhône-Alpes.
• 4^e arrondissement : Dominique Bolliet, 49 ans, maire PS sortant de l'arrondissement depuis 2001, conseiller général du Rhône pour le canton de Lyon-III.
• 5^e arrondissement : Alexandrine Pesson, 67 ans, maire PS sortante depuis 2001.
• 6^e arrondissement : Heidi Giovacchini, 40 ans, issue de la société civile.
• 7^e arrondissement : Jean-Pierre Flaconnèche, 63 ans, maire PS sortant depuis 2001, conseiller général du Rhône pour le canton de Lyon-X.
• 8^e arrondissement : Jean-Louis Touraine, 62 ans, député PS de la 3^e circonscription du Rhône depuis le 17 juin 2007 (il y a battu le député sortant UMP Jean-Michel Dubernard), 1^er adjoint au maire de Lyon et vice-président de la Communauté urbaine de Lyon depuis 2001, ancien maire de l'arrondissement de 1995 à 2001, conseiller général du Rhône pour le canton de Lyon-XII.
• 9^e arrondissement : Gérard Collomb.

• Les Verts de Lyon ont décidé en assemblée générale le 24 novembre 2007, à 56 % contre 44 %, de favoriser la recherche le plus de possible de l'union avec le PS et les membres de la majorité de gauche du conseil municipal. Des négociations ont donc été ouvertes pour constituer des listes communes dès le 1^er tour, et la même assemblée générale a laissé jusqu'au 20 décembre au bureau politique pour trouver un accord[15]. Quoi qu'il en soit, les Verts avaient déjà désignés certaines de leurs têtes de liste d'arrondissement, sur le principe des « doublettes » c'est-à-dire au moins deux têtes de liste dans chaque arrondissement[16] :
• 1^e arrondissement : Gilles Buna, 56 ans, 2^e adjoint au maire de Lyon et vice-président de la Communauté urbaine de Lyon depuis 2001, conseiller général du Rhône pour le canton de Lyon-II et ancien maire de cet arrondissement de 1995 à 2001. Émeline Baume, 30 ans, fut la candidate suppléante de Guylaine Gouzou-Testud dans la 2^e circonscription du Rhône aux législatives de juin 2007.
• 3^e arrondissement : Mireille Roy, 49 ans, fut la candidate suppléante de Patrick Odiard dans la 4^e circonscription du Rhône aux législatives de juin 2007. Pierre Hémon, conseiller sortant du 6^e arrondissement, secrétaire de la section des Verts de Lyon.
• 4^e arrondissement : Guilaine Gouzou-Testud, 50 ans, 20^e adjointe au maire de Lyon et 4^e adjointe au maire de cet arrondissement depuis 2001, fut candidate aux législatives de juin 2007 dans la 2^e circonscription du Rhône. René Brighi qui fut le directeur de campagne de Guilaine Gouzou-Testud durant les législatives. Lors des « primaires » des Verts de l'arrondissement, il est arrivé à égalité avec Éric Cazin, 3^e adjoint au maire de cet arrondissement depuis 2001.
• 5^e arrondissement : Étienne Tête, 51 ans, 17^e adjoint au maire de Lyon et vice-président de la Communauté urbaine de Lyon depuis 2001, conseiller régional de Rhône-Alpes. Pour l'instant, aucune « colistière » n'a pour l'instant été désignée.
• 7^e arrondissement : Alain Giordano, 47 ans, conseiller municipal, d'arrondissement et communautaire sortant, président du groupe Verts au conseil municipal de Lyon depuis 2001. Françoise Rivoire.
• 8^e arrondissement : Pascale Bonniel-Chalier, 46 ans, 19^e adjointe au maire de Lyon depuis 2001, fut candidate aux législatives de juin 2007 dans la 3^e circonscription du Rhône. Patrick Odiard, 42 ans, 3^e adjoint au maire de cet arrondissement, fut candidat aux législatives de juin 2007 dans la 4^e circonscription.
• 9^e arrondissement : Bruno Charles, ancien secrétaire départemental des Verts. Marguerite-Marie « Maguitte » Chichereau-Dinguirard, 59 ans, conseillère régionale de Rhône-Alpes depuis 2004.

Lundi 17 décembre, le comité de campagne des Verts de Lyon a choisi, à la majorité des 2/3, l'union avec les listes de Gérard Collomb. Les négociations seront donc faites sur la base du programme rédigé par les Verts de Lyon, ainsi que sur l'attribution des postes aux « doublettes » qui ont été désignées au cours du mois de novembre

• 2^e arrondissement : Idéalyon, pour une ville décroissante et solidaire, liste indépendante, âge moyen 32 ans.

La gauche est en position très favorable dans 2 des 6 arrondissements qu'elle détient :

• 1^e arrondissement : 4 conseillers de Lyon, dont au moins 3 pour la liste qui l'emporte, considéré comme le bastion de la gauche à Lyon, notamment le quartier des Pentes de la Croix-Rousse, foyer de la culture alternative lyonnaise et ancien bastion des canuts de Lyon, détenue depuis 1995 par la gauche. Ségolène Royal y a obtenu 39,83 % au 1^er tour et 65,04 % au 2^e lors de l’élection présidentielle.
• 9^e arrondissement : 9 conseillers de Lyon, dont au moins 7 pour la liste qui l'emporte, c'est celui de Gérard Collomb, lui aussi détenu depuis 1995, est lui aussi est plutôt sûr pour l'équipe sortante, bien que moins que le 1^er. Ségolène Royal y a obtenu 30,33 % au 1^er tour et 52,26 % au 2^e à la présidentielle.

Ces deux arrondissements ont voté majoritairement pour les listes de gauche lors des élections régionales et européennes de 2004 et lors des élections présidentielle et législatives de 2007. Aucun maire d'arrondissement de gauche n'a cependant jamais été élu dès le premier tour.

La droite domine largement 2 des 3 arrondissements qu'elle a pu facilement conserver en 2001 à travers une majorité milloniste, les deux listes de droite obtenant des scores qui, cumulés, dépassèrent alors les 60 % :

• 2^e arrondissement : 5 conseillers de Lyon, dont 4 pour la liste qui l'emporte, a toujours voté à droite (43,02 % pour Nicolas Sarkozy en 2007 au 1^er tour et 62,56 % au 2^e tour).
• 6^e arrondissement : 9 conseillers de Lyon, dont au moins 7 pour la liste qui l'emporte, le bastion le plus assuré pour la droite, Nicolas Sarkozy y a ainsi obtenu près de 50 % dès le 1^er tour (48,99 % des suffrages), tandis que Ségolène Royal était alors placée derrière François Bayrou avec 18,15 % contre 21,51 % pour le candidat centriste, puis Nicolas Sarkozy y a obtenu 68,29 % au 2^e tour lors de la présidentielle de 2007.

La division de la droite a empêché en 2001 l'élection habituelle au premier tour de ses candidats dans ces deux arrondissements qui n'ont jamais été vraiment en jeu lors des campagnes électorales. Ainsi, ces 2 arrondissements ont voté majoritairement pour les listes de droite lors des élections régionales et européennes de 2004 et lors des élections présidentielle et législatives de 2007.

• 3^e arrondissement : 12 conseillers de Lyon, dont au moins 9 pour la liste qui l'emporte, c'est le 3^e arrondissement conservé par la droite en 2001 (et le seul emporté alors par la liste RPR-UDF). Toutefois, les deux listes de droite avaient été distancés au 1^er tour par la liste d'union de la gauche de Gérard Collomb, et leur score cumulé n'atteignait pas les 50 %. Nicolas Sarkozy y a tout de même obtenu 35,53 % au 1^er tour et 54,74 % au 2^e tour. Mais c'est un arrondissement important : le perdre pour la droite pourrait signifier perdre toute chance de l'emporter. D'ailleurs, le caractère décisif de cet arrondissement se retrouve dans le fait que Dominique Perben y est lui-même tête de liste.
• 4^e arrondissement : 5 conseillers de Lyon, dont au moins 4 pour la liste qui l'emporte, a toujours été assez incertain : détenu par la droite avant 2001, cette année-là les scores cumulés des deux listes de droite atteignaient 46,27 % des suffrages contre 32,72 % à l'union de la gauche qui avait pu l'emporter au 2^e tour que grâce à la division de la droite. Pourtant, en 2007, Ségolène Royal l'a emporté au second tour de la présidentielle de 2007 avec 50,51 % des voix contre 49,49 % à Nicolas Sarkozy qui était arrivé en tête au 1^er tour avec 33,05 %. La tête de liste de la droite, Emmanuel Hamelin, était député de la 2^e circonscription du Rhône qui comprend cet arrondissement de 2002 à 2007 a été battu au 2^e tour des législatives par le socialiste Pierre-Alain Muet. Le perdre, bien que si elle ne perdait que celui-là elle ne perdrait pas la majorité, affaiblirait plutôt la gauche.
• 5^e arrondissement : 8 conseillers de Lyon, dont au moins 6 pour la liste qui l'emporte. Plutôt à droite, et cela même si la gauche l'a emporté en 2001 grâce à la division de la droite : les deux listes de droite avaient toutefois recueilli deux scores qui, une fois cumulés, avaient presque atteint les 50 % au 1^er tour (49,4 % des suffrages). Nicolas Sarkozy y a ainsi obtenu 35,4 % au 1^er tour puis 55,76 % des suffrages au 2^e tour lors de la présidentielle. La tête de liste de la droite n'est autre que Michel Havard qui a été élu député de la 1^re circonscription du Rhône en 2007 en remplacement d'Anne-Marie Comparini. C'est pour l'instant l'arrondissement détenu par la gauche qui le plus probablement pourrait basculer à droite. Seulement, emporter seulement celui-là ne serait pas nécessaire pour la droite pour gagner Lyon.
• 7^e arrondissement : 9 conseillers de Lyon, dont au moins 7 pour la liste qui l'emporte. Arrondissement où la gauche là aussi l'a emporté en 2001 grâce à la division de la droite : 33,35 % pour la liste d'union de la gauche contre 44,96 % en score cumulé pour les deux listes de droite. En 2007, Ségolène Royal ne l'a emporté ici au second tour qu'avec une faible avance, avec 50,95 % contre 49,05 pour Nicolas Sarkozy, tandis que celui-ci était arrivé en tête (mais là aussi avec une faible avance) avec 29,76 % au 1^er tour. La circonscription dont l'arrondissement fait largement partie, à savoir la 3^e, était détenue traditionnellement par la droite et notamment par Jean-Michel Dubernard qui a obtenu 40,66 % au 1^er tour mais qui s'est fait battre au second par le socialiste Jean-Louis Touraine, créant alors la surprise. Bien qu'incertain, il est assez probable que cet arrondissement reste à gauche en 2008.
• 8^e arrondissement : 12 conseillers de Lyon, dont au moins 9 pour la liste qui l'emporte. Il s'agit de l'autre partie de la 3^e circonscription du Rhône remportée sur le député sortant Jean-Michel Dubernard en 2007 par Jean-Louis Touraine, adjoint de Gérard Collomb et tête de liste de la gauche dans cet arrondissement. C'est l'un des 3 arrondissements, avec le 1^er et le 9^e, à être contrôlé par la gauche depuis 1995. En 2001, la liste d'union de la gauche devançait les deux listes de droite, et cela même si on cumulait les scores de ces dernières. Toutefois, il s'agit véritablement, avec le 3^e arrondissement, du principal enjeu de cette élection : en effet en 2007, Ségolène Royal est arrivé seconde derrière Nicolas Sarkozy au 1^er tour et ne l'a emporté au second tour qu'avec qu'une très faible avance d'à peine moins de 300 voix (50,44 % pour la candidate socialiste contre 49,56 % à Nicolas Sarkozy). Si la droite l'emportait, et conservait ses autres arrondissements, elle pourrait gagner Lyon.

À la présidentielle de 2007, Nicolas Sarkozy l'a emporté au second tour sur l'ensemble de la ville de Lyon avec 53,08 % des suffrages contre 46,92 % pour Ségolène Royal. Il n'est donc pas impossible que, comme en 2001, l'équipe de Gérard Collomb soit reconduite en emportant assez d'arrondissements mais en n'obtenant pas le meilleur score en voix sur l'ensemble de la ville. Toutefois, le maire sortant est plutôt populaire, et deux sondages CSA réalisés en août puis en octobre le donnent avec une légère avance sur Dominique Perben (53 % contre 47 % puis 52 % contre 48 %)[17].

14 sièges sont à pourvoir dont 4 au Conseil de Lyon. La maire sortante est Nathalie Perrin-Gilbert (PS), qui est réélue.