Élections législatives cambodgiennes de 2023

Hun Sen.

Le Cambodge vit sous un régime autoritaire sous l'égide du Parti du peuple cambodgien (KPK), dirigé par le Premier ministre Hun Sen depuis la crise politique de 1997. Le Parti du sauvetage national du Cambodge, le principal parti d'opposition, a été interdit fin 2017 par une Cour suprême aux ordres du gouvernement, conduisant de facto à un système à parti unique[1]. Kem Sokha, chef de l'opposition parlementaire, a été arrêté et inculpé de complot contre le régime avec l'aide des États-Unis en septembre 2017[2]. Sam Rainsy, précédent chef de l'opposition, est interdit de retour au pays. La presse indépendante n'existe presque plus : le Cambodia Daily a été fermé en 2017, et le Phnom Penh Post a été vendu en mai 2018 à une entreprise proche du Premier ministre Hun Sen. En 2017 également, une trentaine de chaînes de radio, dont l'antenne locale de Radio Free Asia, ont été fermées par les autorités. Les journalistes travaillent dans un climat d'intimidations de la part du gouvernement[3].

Hun Manet.

Les élections sénatoriales et législatives organisées dans ce contexte en 2018 voient la victoire du Parti du peuple cambodgien, qui remporte la quasi totalité des sièges au Sénat et la totalité de ceux à l'Assemblée nationale[4]. L'ONG Human Rights Watch dénonce une parodie de démocratie et la partialité politique de la Commission nationale électorale[5]. Pour Sam Rainsy, exilé en France, « le régime a pris en otage tous les Cambodgiens ». Fort du soutien de Pékin, Hun Sen se soucie peu des critiques occidentales mais après cette victoire « à la soviétique » libère quelques opposants ayant sollicité un pardon royal[2].

Le gouvernement est par ailleurs reconnu pour sa bonne gestion de la pandémie de Covid-19, dont la mise en place d'une large campagne de vaccination. Plus de 80 % de la population est ainsi vaccinée avant janvier 2022[6] - [7].

Le gouvernement finit par tolérer la reconstitution d'une opposition autour notamment du Parti de la bougie fondé trente ans plus tôt par Sam Rainsy et désormais dirigé par Teav Vannol[8]. Les élections municipales de 2022 font office de test électoral avant les législatives, et voient la victoire écrasante du KPK[9]. Dans la foulée, le Parti de la bougie se voit refuser son enregistrement par le Comité électoral national le 15 mai 2023, qui prétexte le manque de plusieurs documents requis et disqualifie ainsi le parti pour les législatives[10].

En 2023, Hun Sen prépare une succession dynastique du pouvoir au profit de son fils, Hun Manet, âgé de 44 ans. Fin décembre 2022, après s'être fait désigner comme candidat du parti à un nouveau mandat de Premier ministre, il obtient ainsi du KPK la nomination unanime de son fils comme « futur Premier ministre » sans toutefois préciser à quel moment la passation de pouvoir aura lieu[11] - [12].

L'Assemblée nationale est la chambre basse du parlement bicaméral du Cambodge. Elle est composée de 125 sièges dont les membres sont élus pour cinq ans au scrutin proportionnel de liste dans vingt cinq circonscriptions de 1 à 12 sièges correspondants aux provinces cambodgiennes plus la capitale Phnom Penh[13]. Le scrutin se tient avec des listes fermées et les résultats en voix conduisent à une répartition des sièges sur la base du quotient de Hare et selon la méthode à la plus forte moyenne[14].

Le Premier ministre Hun Sen menace sur Facebook les chefs de partis d'opposition qui l'accusent de préparer des fraudes électorales : « Soit vous passerez au tribunal, soit je mobiliserai une manifestation et je vous ferai tabasser ». Le comité de supervision de l'entreprise Meta, propriétaire de Facebook, demande qu'il soit suspendu de la plateforme pour six mois pour incitation à la violence. En réponse, Hun Sen supprime son compte Facebook[15].