Élection présidentielle ukrainienne de 2004

En vertu de la Constitution de l'Ukraine, le président est élu pour cinq ans au suffrage universel direct. La législation précise qu’il est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours : si aucun candidat n’obtient la majorité des suffrages au premier tour, un second tour est organisé trois semaines plus tard entre les deux candidats arrivés en tête[2].

Le premier tour de l’élection présidentielle se tient le dernier dimanche du mois d'octobre de la cinquième année du mandat du président sortant. Toutefois, en cas de démission ou de destitution du président, une élection anticipée est organisée dans les 90 jours[3].

Les candidats à l’élection présidentielle doivent être citoyens ukrainiens, âgés d’au moins 35 ans, résider dans le pays depuis au moins dix ans au jour du scrutin et maîtriser la langue ukrainienne.

Le président Vladimir Poutine a fait deux voyages en Ukraine, un premier avant les élections pour soutenir personnellement Ianoukovytch et un deuxième pour le féliciter de sa victoire avant les résultats officiels du second tour.

Le leader du Parti communiste de la fédération de Russie, Guennadi Ziouganov, a reproché à l'Occident d'interférer dans la situation politique ukrainienne pour relancer sa volonté impérialiste, après la décision d'un troisième tour fixé au 26 décembre.

Le 28 novembre, Iouri Loujkov, le maire de Moscou, a fait un discours pour dénoncer l'opposition ukrainienne, accusant ses membres de « mener un sabbat en se prétendant les représentants de la Nation tout entière »[8]. Les journaux russes ont donné des avertissements violents ; la Pravda a déclaré : « les troupes de l'OTAN en Hongrie et en Pologne se préparent à bouger, et les forces militaires de Roumanie et de Slovaquie sont maintenant en alerte. Les villes de l'Ukraine sont dans leur champ de vision ».

Plusieurs autres États de la Communauté des États indépendants se sont ralliés à la position russe de soutien à Ianoukovytch. Le président biélorusse Alexandre Loukachenko lui a téléphoné pour lui transmettre ses félicitations avant la proclamation des résultats officiels. Le président du Kazakhstan, Noursoultan Nazarbaïev, a écrit à Ianoukovytch que « [votre] victoire montre que le peuple ukrainien a fait un choix en faveur de l'unité de la Nation, du développement démocratique et du progrès économique ». Les présidents du Kirghizistan, Askar Akaïev, et de l'Ouzbékistan, Islam Karimov, ont également adressés leurs félicitations au candidat Ianoukovytch. Cependant, Karimov a par la suite critiqué l'implication de la Russie dans les élections ukrainiennes, estimant que « la démonstration excessive de sa volonté à voir gagner un certain candidat a fait plus de mal que de bien ».

De l'autre côté de l'échiquier politique, le président géorgien Mikheil Saakachvili a exprimé son soutien aux partisans de Iouchtchenko, déclarant pendant l'entre-deux tours que « ce qui se passe en Ukraine aujourd'hui atteste clairement de l'importance de l'exemple de la Géorgie pour le reste du monde »[9]. Il faisait référence à la révolution des Roses de 2003. Les Géorgiens ont d'ailleurs participé activement aux manifestations de Kiev ; Iouchtchenko a utilisé le symbole en brandissant une rose.

L'Arménie et l'Azerbaïdjan ont gardé une position plus neutre, ne donnant leur soutien à aucun candidat en particulier, mais soulignant le besoin d'unité pour l'Ukraine.

Le 2 décembre, un jour avant que la Cour suprême ne décide de faire organiser un nouveau second tour, le président Koutchma s'est rendu à Moscou pour discuter de la crise avec Vladimir Poutine. Ce dernier a appuyé la position de Koutchma en faveur de nouvelles élections depuis le début, plutôt qu'un simple « troisième tour' ».

L'Union européenne a clairement indiqué qu'elle ne reconnaîtrait pas les résultats du second tour. Les vingt-cinq pays membres de l'Union ont réuni leurs ambassadeurs en Ukraine pour contester les élections.

L'Union européenne a remis en cause le bon déroulement du processus électoral. Le président de la Commission européenne, José Manuel Durão Barroso, a exprimé sa crainte des conséquences qu'aurait pu avoir un maintien du résultat du 21 novembre. Lors d'une rencontre entre Vladimir Poutine et des représentants de l'Union, à La Haye, le président russe s'est opposé à la réaction européenne en déclarant qu'il « était profondément convaincu que nous n'avons pas le droit de pousser un pays important en Europe à quelque sorte de désordre de cette envergure ».

Parmi les États membres de l'Union, les voisins occidentaux de l'Ukraine étaient les plus inquiets de la situation du pays. En Pologne, le plus grand voisin de l'Ukraine, les hommes politiques, les médias et les citoyens dans leur ensemble supportaient Iouchtchenko, et ont exprimé leur opposition aux fraudes électorales. Les députés polonais du Parlement européen ont appelé les représentants de l'Ukraine à choisir la voie démocratique de l'Europe. Les États membres occidentaux de l'Union européenne sont toutefois plus réservés que les autres pays quant à une future intégration de l'Ukraine dans l'Europe, ce qui s'est traduit dans les médias polonais par diverses critiques envers les instances de l'Union. Elles sont accusées de se focaliser sur les négociations avec la Turquie et de maintenir à tout prix des relations cordiales avec la Russie.

Le 25 novembre l'ancien Premier ministre ukrainien et un de ses collaborateurs proches, Borys Tarassiouk, ont tenu un discours devant la Sejm polonaise (la chambre basse), demandant avec insistance à la Pologne de ne pas reconnaître les résultats de l'élection et d'aider à la résolution de la crise politique. Le même jour, le président polonais Lech Wałęsa s'est rendu à Kiev pour exprimer publiquement son soutien à une Ukraine démocratique. Il a été ensuite suivi par un certain nombre de députés polonais, de différents partis.

Le gouvernement des États-Unis a également décidé de ne pas reconnaître le résultat des élections, et a exprimé son souci quant à la crise en Ukraine — Colin Powell, qui arrive au terme de son mandat de secrétaire d'État, a clairement exprimé que le résultat annoncé à la suite du second tour ne pourrait être et ne serait pas accepté comme légitime par les États-Unis. Le président George W. Bush et divers membres du Congrès ont également fait des déclarations pour exprimer leur réserve sur la légitimité du scrutin. Ancien « faucon » lors de la Guerre froide, Zbigniew Brzeziński a estimé pour sa part que les élections marquaient la renaissance d'un impérialisme russe : « la Russie saura plus certainement rompre avec son passé impérialiste si les pays post-soviétiques nouvellement indépendants sont stables et dynamiques. Leur vitalité tempèrera toutes tentatives impérialistes russe. Le soutien politique et économique à ces États doit faire partie d'une stratégie plus large pour intégrer la Russie dans un système de coopération transcontinentale. Une Ukraine souveraine est un élément crucial d'une telle politique, tout comme l'est le soutien à des États pivots comme l'Azerbaïdjan et l'Ouzbékistan ».

• Révolution orange

• Résolution du Parlement européen sur l'élection présidentielle ukrainienne
• Christian Science Monitor: One election, two Victors (en anglais)
• International Support for Ukrainian Democracy (en anglais)
• Ukrainian Presidential Elections - 2nd Round Preliminary Report (en anglais)
• PINR - Ukrainian Presidential Elections: To East or West? (en anglais)