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XXe congrĂšs du Parti populaire

Le XXe congrÚs du Parti populaire (en espagnol : XX Congreso Nacional del Partido Popular) est un congrÚs du Parti populaire (PP) espagnol, organisé du au à Séville, afin d'élire le comité exécutif.

XXe congrĂšs du Parti populaire
Date et
Lieu SĂ©ville (Espagne)
Image illustrative de l’article XXe congrùs du Parti populaire
Alberto NĂșñez FeijĂło, Ă©lu prĂ©sident du Parti populaire.

PrĂ©sident Alberto NĂșñez FeijĂło
Présidence Feijóo : 99,63 %
Comité exécutif Feijóo : 98,35 %

Ce congrĂšs est convoquĂ© quelques mois en avance Ă  la suite de la crise ayant opposĂ© la direction nationale Ă  la prĂ©sidente de la communautĂ© de Madrid, Isabel DĂ­az Ayuso, et se tient dans un contexte de montĂ©e du parti d'extrĂȘme-droite Vox. Alberto NĂșñez FeijĂło, prĂ©sident de la Junte de Galice depuis , devient prĂ©sident du PP, Ă©tant le seul candidat en lice, et nomme Cuca Gamarra secrĂ©taire gĂ©nĂ©rale.

Contexte

Lors du XIXe congrĂšs du Parti populaire, organisĂ© en Ă  la suite du vote d'une motion de censure contre Mariano Rajoy, les militants votent pour la premiĂšre fois de leur histoire pour choisir leur principal dirigeant. Le vice-secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral chargĂ© de la Communication, Pablo Casado, est Ă©lu prĂ©sident par 57 % des voix des dĂ©lĂ©guĂ©s, dĂ©faisant l'ancienne numĂ©ro deux de Rajoy, Soraya SĂĄenz de SantamarĂ­a, arrivĂ© en tĂȘte du vote des adhĂ©rents. Il bĂ©nĂ©ficie des ralliements des ex-ministres MarĂ­a Dolores de Cospedal — arrivĂ©e troisiĂšme au scrutin direct aprĂšs Casado — et JosĂ© Manuel GarcĂ­a-Margallo[1] - [2].

Le mandat de Pablo Casado est marquĂ© par des tensions internes et des premiers rĂ©sultats Ă©lectoraux en demi-teinte. Dans la perspective des Ă©lections gĂ©nĂ©rales anticipĂ©es du 28 avril 2019, la direction nationale Ă©vince nombre de proches de Mariano Rajoy et de cadres du parti des listes de candidats sans en avertir les fĂ©dĂ©rations provinciales, au profit des soutiens de Casado et de personnalitĂ©s de la sociĂ©tĂ© civile, ce qui attise les critiques. Il corrige en consĂ©quence les candidatures pour les Ă©lections du 10 novembre. Les deux scrutins parlementaires de se soldent par l'Ă©lection de 66 puis 88 dĂ©putĂ©s, loin des 137 remportĂ©s par son prĂ©dĂ©cesseur en 2016. Au niveau des organisations territoriales, le secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral Teodoro GarcĂ­a Egea procĂšde Ă  un renouvellement important des prĂ©sidents locaux du PP afin d'imposer des responsables proches des thĂšses de la direction nationale[1] - [2].

ConcurrencĂ© par Ciudadanos puis par Vox, le chef de file du PP louvoie entre un discours trĂšs marquĂ© Ă  droite afin de concurrencer l'extrĂȘme droite et une posture plus modĂ©rĂ©e, tournĂ©e vers le centre. Si sa politique d'alliances avec Ciudadanos Ă  la suite des Ă©lections municipales et aux parlements des communautĂ©s autonomes du lui permet de conserver une partie du pouvoir territorial du PP, il est soumis Ă  des pressions contraires quant Ă  la relation avec Vox, que revendique la prĂ©sidente de la communautĂ© de Madrid Isabel DĂ­az Ayuso mais que rejettent la plupart des autres dirigeants territoriaux[1] - [2].

Au mois de , la « guerre interne » entre Pablo Casado et Isabel DĂ­az Ayuso, Ă  bas bruit depuis plusieurs mois et gĂ©nĂ©rĂ©e par la volontĂ© d'Isabel DĂ­az Ayuso de devenir prĂ©sidente du Parti populaire de la communautĂ© de Madrid, s'aggrave publiquement sur fond d'accusations de tentative d'espionnage[3]. Au bout d'une semaine d'une tension grandissante et de la perte de la plupart de ses soutiens, Pablo Casado annonce le qu'il proposera la convocation extraordinaire du XXe congrĂšs et qu'il ne s'y reprĂ©sentera pas[4]. LĂ  oĂč ses prĂ©dĂ©cesseurs sont restĂ©s en fonction au moins quatorze ans, lui n'aura effectuĂ© qu'une seule mandature de moins de quatre ans[1]. Dans cette pĂ©riode, deux sondages placent le PP en troisiĂšme position dans les intentions de vote au niveau national, derriĂšre le Parti socialiste et Vox[5].

Modalités

Du congrĂšs extraordinaire

Le congrĂšs extraordinaire est convoquĂ© par le comitĂ© directeur national, Ă  la majoritĂ© des deux tiers de ses membres, Ă  condition que cette convocation ait figurĂ© Ă  l'ordre du jour de la rĂ©union. Le dĂ©lai minimum de convocation du congrĂšs est d'un mois et demi, mais en cas d'urgence spĂ©cialement motivĂ©e par le comitĂ© directeur, ce dĂ©lai peut ĂȘtre rĂ©duit Ă  trente jours[6].

Le congrÚs se compose de délégués (compromisarios) de droit et élus. Les délégués de droit sont les membres du comité directeur national sortant et de la commission d'organisation. Les délégués élus sont au moins quatre fois plus nombreux que les délégués de droit, et sont répartis par le comité directeur ou la commission d'organisation entre les organisations territoriales à au moins 75 % selon le nombre d'adhérents et au plus 25 % sur la base du résultat obtenu lors des derniÚres élections générales[6].

Les autres modalités d'organisation sont définis par le rÚglement du congrÚs[6].

De l'élection à la présidence

Tout adhĂ©rent du Parti populaire Ă  jour de cotisation peut se porter prĂ©-candidat, Ă  condition de bĂ©nĂ©ficier de cent parrainages de militants Ă  jour de cotisation. S'il y a au moins deux prĂ©-candidats, la commission d'organisation ouvre une pĂ©riode de campagne Ă©lectorale interne d'une durĂ©e maximum de vingt-et-un jours. À l'issue de celle-ci, l'ensemble des adhĂ©rents s'Ă©tant inscrits prĂ©alablement peuvent prendre part au vote[6].

Les deux pré-candidats ayant remporté le plus grand nombre de suffrages sont proclamés candidats et l'un d'eux est élu président par les délégués au congrÚs. Si un pré-candidat remporte plus de 50 % des suffrages exprimés avec une avance d'au moins quinze points de pourcentage sur le deuxiÚme, il est proclamé candidat unique à la présidence du PP[6].

Calendrier

Sur proposition de Pablo Casado, le comitĂ© de direction dĂ©cidĂ© Ă  l'unanimitĂ© le au soir de convoquer le comitĂ© directeur national — seul organe habilitĂ© Ă  convoquer un congrĂšs du parti — le mardi suivant afin de convoquer le XXe congrĂšs de maniĂšre extraordinaire, anticipant le calendrier naturel qui prĂ©voyait un congrĂšs ordinaire au mois de [7]. Le calendrier et le rĂšglement sont approuvĂ©s par le comitĂ© directeur le [8].

Résumé du calendrier
Dates Processus
Réunion du comité directeur national
– Campagne des prĂ©-candidats
Élection du prĂ©sident et des dĂ©lĂ©guĂ©s
– RĂ©union du congrĂšs

Comité d'organisation

Au cours de sa réunion du , le comité directeur national approuve la composition du comité d'organisation du congrÚs (en espagnol : Comité Organizador del XX Congreso Nacional del PP). La présidence revient au député européen Esteban Gonzålez Pons, comme indiqué dans le communiqué de presse du . Le poste de secrétaire est confié à Juan Carlos Vera. Le comité est complété par un représentant de chaque fédération de communauté autonome et de ville autonome, et d'une équipe logistique[9] - [8].

Afin de constituer le comitĂ© d'organisation, le PP rappelle une partie des proches de l'ancien prĂ©sident du gouvernement et du parti, Mariano Rajoy. Outre Juan Carlos Vera, l'Ă©quipe compte parmi ses membres l'ancien dĂ©putĂ© JosĂ© Antonio BermĂșdez de Castro, chargĂ© des dĂ©lĂ©guĂ©s, l'ex-sĂ©nateur TomĂĄs Burgos Beteta, responsable des invitations, ou encore l'ex-directrice de la communication Marilar de AndrĂ©s, renvoyĂ©e par Pablo Casado[10].

Candidat à la présidence

Candidat Fonction politique récente Annonce Logo Parrainages
Alberto NĂșñez FeijĂło
(60 ans)
Président de la Junte de Galice (depuis 2009)
Président du Parti populaire de Galice (depuis 2006)
[11] 55 580[12]

Le , le prĂ©sident du comitĂ© d'organisation Esteban GonzĂĄlez Pons proclame Alberto NĂșñez FeijĂło prĂ©-candidat unique Ă  la prĂ©sidence, aprĂšs avoir constatĂ© qu'il a dĂ©posĂ© plus de 55 000 parrainages de militants, bien au-delĂ  du minimum requis de 100 soutiens. La seule autre aspirante, Alexia Herranz, a fait enregistrer 41 parrainages, dont seulement 17 prĂ©sentĂ©s par des adhĂ©rents Ă  jour de leur cotisation[12].

DĂ©roulement

La réunion des délégués est convoquée à Séville les et [8].

RĂ©sultats

Le , Alberto NĂșñez FeijĂło est investi candidat Ă  la prĂ©sidence du Parti populaire : il reçoit le soutien de 99,63 % des suffrages exprimĂ©s lors du vote direct des adhĂ©rents. En tant que prĂ©-candidat unique, les statuts lui permettaient de se passer de ce scrutin, mais il avait demandĂ© expressĂ©ment Ă  ce qu'il soit organisĂ©. Esteban GonzĂĄlez Pons signale qu'il s'agit « du candidat ayant reçu le plus grand nombre de votes dans l'histoire pour la prĂ©sidence du PP »[13]. Sa liste pour le comitĂ© exĂ©cutif national reçoit le suivant le soutien de 98,35 % des suffrages exprimĂ©s[14].

Élection du comitĂ© exĂ©cutif national

Candidat Militants Délégués
Voix % Voix %
Alberto NĂșñez FeijĂło 36 781 99,63 2 619 98,35
Votes blancs 136 0,37 44 1,65
Votes valides 36 917 99,85 2 663 99,74
Votes invalides 57 0,15 7 0,26
Total 36 974 100 2 670 100

Élection du comitĂ© directeur national

Candidat Voix %
Alberto NĂșñez FeijĂło
Votes blancs
Votes valides
Votes invalides
Total 1000

Composition du comité exécutif

Alberto NĂșñez FeijĂło dĂ©voile en plusieurs temps la composition du nouveau comitĂ© exĂ©cutif. À la veille de l'ouverture du congrĂšs, il indique confier le secrĂ©tariat gĂ©nĂ©ral Ă  la porte-parole du groupe parlementaire au CongrĂšs Cuca Gamarra[15], puis il annonce le premier jour du conclave qu'il crĂ©e la fonction de coordonnateur gĂ©nĂ©ral pour ElĂ­as Bendodo, conseiller Ă  la PrĂ©sidence et porte-parole de la Junte d'Andalousie[16]. Enfin, il rĂ©vĂšle plus tard ce jour-lĂ  la liste des quarante personnes — trente-cinq Ă©lues et cinq nommĂ©es — qui siĂ©geront au sein du comitĂ©[17], prĂ©cisant que l'ex-prĂ©sident d'EstrĂ©madure JosĂ© Antonio Monago sera prĂ©sident du comitĂ© des droits, et le vice-prĂ©sident du Parlement de Galice Diego Calvo celui du comitĂ© Ă©lectoral, les autres responsabilitĂ©s devant ĂȘtre annoncĂ©es le [18]. L'Ă©quipe de direction qu'il forme marque le retour des proches de Mariano Rajoy dans l'exĂ©cutif du parti et renforce la place des fĂ©dĂ©rations d'Andalousie, de Galice et de Madrid[19]. Les cinq vice-secrĂ©tariats sont attribuĂ©s le et confirment cet Ă©quilibre dans la rĂ©partition des responsabilitĂ©s internes[20].

Comité exécutif national
PrĂ©sident Alberto NĂșñez FeijĂło
Secrétaire générale Cuca Gamarra
Coordonnateur général Elías Bendodo (es)
Vice-secrétaire général à la Politique institutionnelle Esteban Gonzålez Pons
Vice-secrétaire générale aux Politiques sociales Carmen Navarro Lacoba
Vice-secrétaire général à la Coordination des communautés autonomes et locales Pedro Rollån
Vice-secrétaire général à l'Organisation Miguel Tellado (es)
Vice-secrétaire général à la Politique économique Juan Bravo
Président du comité des droits et garanties José Antonio Monago
Président du comité électoral national Diego Calvo (es)
Membre SofĂ­a Acedo Reyes
Membre Juan Manuel Ávila Gutiérrez
Membre José Manuel Baltar (gl)
Membre Luis Barcala Sierra (es)
Membre Yolanda Bel
Membre José María Bellido Roche (es)
Membre Ana BeltrĂĄn (es)
Membre JoaquĂ­n BuendĂ­a GĂłmez
Membre Emma Buj (es)
Membre Francisco Conde (es)
Membre Alberto Fabra
Membre Lucia FernĂĄndez Alonso
Membre Sandra FernĂĄndez Herranz (es)
Membre RamĂłn FernĂĄndez-Pacheco (es)
Membre José Manuel García-Margallo
Membre Pablo Gonzålez Menéndez
Membre María José Gonzålez Revuelta
Membre Ana Guarinos LĂłpez (ca)
Membre Dolores LĂłpez Gabarro
Membre MarĂ­a de los Llanos de Luna (es)
Membre Fernando Manzano (es)
Membre José Luis Martínez-Almeida
Membre VisitaciĂłn MartĂ­nez MartĂ­nez
Membre Emilio Navarro Castanedo
Membre Enrique NĂșñez Guijarro (es)
Membre Iñaki Oyarzåbal
Membre Ana Pastor
Membre Israel Pérez Jiménez
Membre Óscar Ramírez Lara
Membre Alfonso Rueda
Membre Paloma Sanz
Membre Alfonso Serrano
Membre Antonio SilvĂĄn
Membre HipĂłlito SuĂĄrez
Membre Elena Candia (gl)
Membre María José Català
Membre Manuel Cobo
Membre Pilar del Olmo (es)
Membre José Manuel Romay

Notes et références

  1. (es) Natalia Junquera, « El primer lĂ­der elegido, repudiado por el partido », El PaĂ­s,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  2. (es) Ángel Carreño, « Fin de la era Casado: el pupilo de Aznar que quiso regenerar el PP para recuperar La Moncloa », El Independiente,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  3. (es) Diana Fresneda, « CronologĂ­a de la guerra abierta entre Casado y Ayuso: de una estrecha amistad a acusaciones de corrupciĂłn », RTVE,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  4. (es) Cristina de la Hoz, « Casado aguanta hasta el congreso y pide a FeijĂło que le suceda al frente del partido », El Independiente,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  5. (es) « Vox supera al PP en intenciĂłn de voto, segĂșn las Ășltimas encuestas », El Independiente,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  6. (es) Parti populaire, Estatutos Nacionales, , 126 p. (lire en ligne). [PDF]
  7. (es) « Casado convocarĂĄ finalmente el martes la Junta Directiva Nacional para celebrar un congreso extraordinario del PP », Europa Press,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  8. (es) « El PP convoca para el 1 y 2 de abril en Sevilla su Congreso extraordinario », El Correo de AndalucĂ­a,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  9. (es) Marga VĂĄzquez, « GonzĂĄlez Pons presidirĂĄ el comitĂ© organizador del congreso extraordinario del PP », Levante EMV,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  10. (es) JosĂ© MarĂ­a Garrido, « El PP recupera al equipo de Rajoy para organizar su congreso extraordinario », El Plural,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  11. (es) XosĂ© Gago, « Feijoo anuncia su candidatura a presidir el PP: «Una decisiĂłn que nunca pensĂ© que iba a tener que tomar» », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  12. (es) « Alberto NĂșñez FeijĂło se convierte en candidato Ășnico para presidir el PP », El PeriĂłdico de Catalunya,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  13. (es) « FeijĂło se convierte en el nuevo lĂ­der del PP con un 88% de participaciĂłn en unas primarias sin rival », RTVE,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  14. (es) « FeijĂło, tras ser elegido presidente del PP con el 98,35% de los votos: "Lo importante ahora es seguir juntos" », Europa Press,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  15. (es) Ángel Carreño, « FeijĂło elige a Cuca Gamarra como secretaria general del PP », El Independiente,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  16. (es) Antonio Ruiz Valdivia, « FeijĂło crea la figura de coordinador general del PP: serĂĄ ElĂ­as Bendodo », El Huffington Post,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  17. (es) « Listado completo de los candidatos presentados por FeijĂło para el ComitĂ© Ejecutivo y la Junta Directiva del PP », Europa Press,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  18. (es) Ana BelĂ©n Ramos, « FeijĂło equilibra el poder de los barones en la nueva ejecutiva del PP », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  19. (es) « FeijĂło apuesta por la integraciĂłn en su ComitĂ© Ejecutivo y refuerza el poder de AndalucĂ­a, Galicia y Madrid », Europa Press,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  20. (es) Ángel Carreño, « FeijĂło otorga los puestos clave a representantes de AndalucĂ­a y Galicia », El Independiente,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).

Voir aussi

Articles connexes

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