Villes de France

L'association "Villes de France" a été créée sous le nom de Fédération des Maires des Villes Moyennes (FMVM) en 1988. Avant sa mutation en juin 2014, elle avait pour finalité de faire reconnaître les spécificités des villes moyennes et de leurs intercommunalités, afin de renforcer leur rôle, d'affirmer leurs potentialités en faveur du développement économique, social et culturel et de promouvoir leur image. La FMVM est devenue en 2011 la FVM (Fédération des villes moyennes).

Depuis sa fondation, elle est politiquement pluraliste dans ses instances. Elle a été fondée par Jean Auroux, ancien ministre et maire de Roanne, qui l'a présidée jusqu'en 2001, ainsi que par Maurice Ligot, ancien ministre et maire de Cholet[3]. Bruno Bourg-Broc, député-maire de Châlons-en-Champagne, a pris sa succession de 2001 à 2011. Elle a jusqu'en juin 2013 pour président Christian Pierret, ancien ministre et maire de Saint-Dié-des-Vosges puis Caroline Cayeux, maire de Beauvais jusqu'à sa nomination comme ministre déléguée chargée des Collectivités territoriales au sein du gouvernement Élisabeth Borne[4]. Le 14 septembre 2022, le conseil d'administration élit Gil Avérous, maire de Châteauroux, à la présidence de Villes de France[5].

"Villes de France" a signé le 18 mai 2010 un accord avec la Commission européenne pour promouvoir l’initiative d'une Convention des maires pour une énergie durable[6], qui a été renouvelé le 10 janvier 2017[7]. Elle dispose de membres au Comité des régions de l'Union européenne[8], est accréditée auprès du Parlement européen. "Villes de France" est inscrite depuis 2010 sur le registre de transparence de la Commission européenne. Elle dispose aussi depuis 2011 du titre d'association nationale "de pouvoirs locaux et régionaux" partenaire du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe[9].

Depuis 2013, l'organisation est dotée du statut consultatif spécial[10] auprès du Conseil économique et social des Nations unies (CESNU), plaçant "Villes de France" au rang d'organisation internationalement reconnue par l'ONU pour sa compétence particulière dans certains domaines d’activité du Conseil (démocratie locale, développement durable, justice sociale et coopération internationale entre collectivités locales)[11] - [12]. Enfin, elle est un interlocuteur de la "Commission Nationale de la coopération décentralisée" du ministère des Affaires étrangères en ce qui concerne la coopération internationale[13] - [14].

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe est une assemblée politique paneuropéenne composée de 648 élus pour quatre ans – conseillers régionaux et municipaux, maires et présidents de région. Il représente 150 000 collectivités territoriales de 47 pays européens, dont les 36 000 communes de France. En tant que porte-parole des villes et des régions, le Congrès est chargé de renforcer la démocratie locale et régionale dans ses 47 États membres en favorisant la concertation et le dialogue politique entre les gouvernements et les collectivités territoriales. A cet égard, il coopère avec le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe. L'action du Congrès s'articule autour de ses deux chambres, la Chambre des pouvoirs locaux et la Chambre des régions et s'organise autour de trois commissions statutaires : une Commission de suivi, une Commission de la gouvernance et une Commission des questions d'actualité. Par la « Charte de l’autonomie locale », le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux a mis en place des règles communes aux pays membres du Conseil de l’Europe ayant apposé leur signature sur la Charte, le but étant de garantir l’acceptation et la protection de l’autonomie politique, administrative et financière des pouvoirs locaux.

L'assemblée générale annuelle réunit l'ensemble des maires des villes et EPCI adhérentes. Elle approuve le bilan d'activité, les comptes de l'association et établit les priorités d'action de l'association. Elle désigne le conseil d'administration.

Le conseil d'administration, paritaire politiquement, est composé de 28 membres, qui se réunissent chaque trimestre pour définir la politique et les orientations générales de "Villes de France". Tous les trois ans, il élit le président de la Fédération.

Le bureau, composé de huit membres, assure collégialement la gestion courante de l'association et veille à la mise en œuvre des décisions du conseil d'administration.

Des groupes de travail et des commissions permettent une action sur des thématiques plus ciblées.