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Reichsstatthalter

Le terme de Reichsstatthalter (« gouverneur impérial » ou « gouverneur du Reich ») désignait un haut fonctionnaire chargé de l'administration d'un territoire du Reich allemand entre la fondation du Reich en 1871 et sa dissolution en 1945.

Statthalter des Reiches, 1879-1918, Alsace-Lorraine

Après sa création par Bismarck, la Confédération de l'Allemagne du Nord, emmenée par le Royaume de Prusse, alliée aux États d'Allemagne du Sud (Grand-duché de Bade, Royaume de Wurtemberg et Royaume de Bavière), soit une bonne partie de l'ancienne Confédération germanique, vainc la France lors de la guerre franco-prussienne de 1870. La France est alors contrainte de céder à l'Empire allemand ses régions germanophones, l'Alsace-Lorraine (Elsaß-Lothringen). Alors que le Deuxième Reich est constitué comme une fédération de vingt-cinq membres, les territoires nouvellement annexés sont placés sous le contrôle direct de l'empereur Guillaume Ier, sous le nom de Reichsland Elsaß-Lothringen. Le titre de Reichsstatthalter, sorte de gouverneur, est alors créé pour administrer ce territoire en 1879. Auparavant, du au , les territoires annexés étaient dirigés par un haut président, chargé de transformer progressivement l'Alsace-Lorraine en un véritable État, identique aux vingt-cinq autres. Le titre de Reichsstatthalter fut aboli lorsque l'Alsace et la Lorraine furent cédées à la France, après la défaite allemande à l'issue de la Première Guerre mondiale.

Reichsstatthalter, 1933-1945

Création et prérogatives

Au sein du Troisième Reich, les nazis créèrent à nouveau le titre de Reichsstatthalter. Cette fois-ci, l'objectif était de prendre le contrôle des États fédérés après la victoire aux élections de 1933, en créant d'abord un doublon de l'autorité fédéral, le Reichsstatthalter étant le représentant du parti nazi au sein de l'État. Les gouvernements indépendants des États fédérés furent abolis un à un, les nazis mettant ainsi au pas tout le monde dans le processus de Gleichschaltung (synchronisation).

Trois mois après son arrivée au pouvoir, le gouvernement nazi promulgue la Deuxième loi de synchronisation des États avec le Reich (Zweites Gesetz zur Gleichschaltung der Länder mit dem Reich), le . Les nouveaux Reichsstatthalter, reçoivent alors la tâche de superviser la mise en pratique des directives politique du chancelier Adolf Hitler au sein des États. Ces représentants disposaient notamment des prérogatives suivantes :

  • nomination et rĂ©vocation du premier ministre de l'État ;
  • dissolution du Parlement et convocation aux nouvelles Ă©lections ;
  • promulgation des lois de l'État fĂ©dĂ©rĂ© ;
  • nomination et rĂ©vocation des principaux reprĂ©sentants de l'État et des juges ;
  • droit d'amnistie.

La loi sur les Reichsstatthalter (Reichsstatthaltergesetz) du leur donne des attributions encore plus larges. Ils sont dès lors les représentants permanents du gouvernement du Reich dans les États, et ils sont nommés afin de contrôler la bonne exécution des directives du Führer. Ils ont alors l'autorité pour « informer » les autorités de l'État fédéré de ces directives et des mesures nécessaires pour les mettre en œuvre. Le Reichsstatthalter peut tout bonnement être également nommé à la tête du gouvernement étatique.

Liste des Reichsstaatshalter

Les Reichsstatthalter en Allemagne (territoires allemands avant 1939)
CirconscriptionSiègeTitulaire
Bade, Baden
(1940-45 Bade-Alsace, Baden-ElsaĂź)
KarlsruheRobert Heinrich Wagner
Bavière, BayernMunichFranz Ritter von Epp
Brunswick/Anhalt, Braunschweig/AnhaltDessau1933–1935 Wilhelm Friedrich Loeper (en)
1935–1937 Fritz Sauckel
1937–1945 Rudolf Jordan
Hambourg, HamburgHambourgKarl Kaufmann
Hesse, HessenDarmstadtJakob Sprenger
Lippe/Schaumbourg-Lippe, Lippe/Schaumburg-LippeDetmoldAlfred Meyer
Mecklembourg-Schwerin/Lubeck/Mecklembourg-Strelitz, Mecklenburg-Schwerin/LĂĽbeck/Mecklenburg-Strelitz
(1934-37 Mecklembourg/LĂĽbeck)
(1937-45 Mecklelbourg)
SchwerinFriedrich Hildebrandt
Oldenbourg/Brême, Oldenburg/BremenOldenbourg1933-42 Carl Röver (en)
1942-45 Paul Wegener
Prusse, PreuĂźenBerlin1933-35 Adolf Hitler
1935-45 Hermann Göring (intérimaire)
Saxe, SachsenDresdeMartin Mutschmann
Thuringe, ThĂĽringenWeimarFritz Sauckel
Wurtemberg, WĂĽrttembergStuttgartWilhelm Murr

Dans le plus grand des États allemands qu'est la Prusse, le gouvernement avait été renversé par le gouvernement fédéral lors du Preußenschlag dès 1932 ; Adolf Hitler disposait alors d'un contrôle direct. Toutefois, ce dernier le confia rapidement à Hermann Göring, nommé Premier ministre de Prusse sans élection préalable.


Les Reichsstatthalter en Autriche (territoire du Reich Ă  partir de l'Anschluss)
District de députationSiègeTitulaire
Autriche, Ă–sterreich (1938-1939)VienneArthur Seyss-Inquart
Josef BĂĽrckel (de facto)
Gouvernorats distincts Ă  partir de 1939
Carinthie (Kärnten)Klagenfurt - Wladimir von Pawlowski (en)
1941-45 Friedrich Rainer
Bas-Danube (Niederdonau)Vienne - Hugo Jury
Haut-Danube (Oberdonau) ou Ober-Ă–sterreichLinz - August Eigruber
Salzbourg SalzburgSalzbourg - Friedrich Rainer (avec la Carinthie)
- Gustav Adolf Scheel
Styrie (Steiermark)Graz - 1945 Siegfried Uiberreither (en)
Tyrol-Vorarlberg (Tirol-Vorarlberg)Innsbruck - Franz Hofer (à partir du , également commissaire spécial pour l'Alpenvorland, i.e. le Sud-Tyrol italien - Belluno, Bozen (Bolzano) et Trentino)
Grand Vienne (GroĂź-Wien)Vienne - Josef BĂĽrckel (auparavant Reichskommissar)
- Baldur von Schirach

Après l'Anschluss, le dernier chancelier autrichien avant le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale, Arthur Seyss-Inquart, devient le premier Reichsstatthalter, ce pour l'ensemble du territoire autrichien annexé, entre le et le . Il confiera cette tâche durant la majeure partie de son mandat au Commissaire au Reich pour la réunification de l'Autriche au Reich allemand (Reichskommissar für die Wiedervereiningung Österreichs mit dem Deutschen Reich) Josef Bürckel (en poste du au ). Par la suite, chaque Land (quoique avec quelques différences de limites, comme pour le Burgenland, coupé en deux) aura son propre Reichsstatthalter, généralement son dernier Premier ministre.


Les Reichsstatthalter des territoires annexés entre 1939 et 1941
District de députationSiègeTitulaire
Reichsgau Dantzig-Prusse orientale (Danzig-WestpreuĂźen)Danzig1939-45 Albert Forster
Sudètes (Sudetenland)Reichenberg1939-45 Konrad Henlein
Reichsgau WarthelandPosen1939-45 Arthur Greiser
Reichsgau Westmark (Rhénanie-Palatinat, Sarre et Lorraine)Sarrebruck1941-44 Josef Bürckel
1944-45 Willi Stöhr

On remarquera que l’entité territoriale d’Alsace-Lorraine n’est pas reconstituée avec les territoires nouvellement annexés par l'Allemagne, après la défaite de la France en 1940. Scindées entre le Gau Westmark et le Gau Baden-Elsaß, la Moselle (CdZ-Gebiet Lothringen) et l'Alsace (CdZ-Gebiet Elsass) connaissent pourtant un sort similaire.

Notes et références

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