Politique au Rwanda

Le 5 mai 1995, l'Assemblée nationale transitoire a adopté une nouvelle constitution qui incluait des dispositions de la constitution du 18 juin 1991 et des éléments issus des Accords d'Arusha ainsi que du protocole de novembre 1994 introduisant le multipartisme.

Le 26 mai 2003, un référendum a établi une nouvelle constitution du Rwanda permettant de sortir le pays de la période de transition post-génocidaire.

Le Rwanda est une république démocratique à régime présidentiel, où le président de la République est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement. Le pouvoir exécutif est aux mains du gouvernement tandis que le pouvoir législatif est partagé entre les deux chambres du Parlement (système bicaméral), Sénat et Chambre des députés, et le gouvernement.

Les premières élections présidentielles et législatives après la guerre eurent lieu respectivement en août et septembre 2003.

Le président de la République est élu pour un mandat de sept ans au suffrage universel direct et nomme le Premier ministre ainsi que le Conseil des ministres.

Le Parlement est composé de deux chambres, la Chambre des députés et le Sénat. La constitution encourage les femmes et les minorités à faire de la politique en instaurant un système de quotas qui réserve 24 sièges aux femmes et 3 aux jeunes et aux handicapés au Parlement.

• La Chambre des députés compte 80 membres dont 53 sont élus à la proportionnelle (avec un quorum de 5 %) pour un mandat de cinq ans, 24 élus par les conseils provinciaux, 2 par le Conseil national des jeunes et 1 par la Fédération des associations de handicapés.
• Le Sénat compte 26 membres élus ou nommés pour un mandat de huit ans ; 12 sont élus par les conseils provinciaux, 8 sont nommés par le président de la République pour assurer la représentation de communautés historiquement marginalisées, 4 sont élus par Forum des formations politiques et 2 par les universités. Les anciens présidents de la République peuvent demander un siège supplémentaire.

Après sa victoire militaire en juillet 1994, le Front patriotique rwandais a mis en place un gouvernement de coalition similaire à celui de Juvénal Habyarimana en 1992, basé sur une loi fondamentale inspirée de la Constitution, des accords d'Arusha et de déclarations politiques des différents partis. Le MRND fut déclaré illégal.

Parmi les principaux problèmes auquel le gouvernement doit faire face dans l'urgence figurent :

• réintégrer plus de deux millions de réfugiés exilés depuis 1959 ;
• mettre fin à l'insurrection et contre-insurrection parmi les anciens militaires et miliciens Interahamwe et l'Armée patriotique rwandaise ;
• gérer la population carcérale, qui atteint 100 000 prisonniers trois ans après la fin de la guerre ;
• mettre en place un plan de développement à moyen et long terme ;
• définir de nouvelles relations avec la France soupçonnée de complaisance et de passivité à l'égard des génocidaires.

Les élections législatives du 16 septembre 2008 confirment le fort soutien populaire dont bénéficie le FPR du président Paul Kagame, qui a su mettre fin aux massacres, encourager les actions de la justice, développer les secteurs du café mais aussi des nouvelles technologies, ce qui a été reconnu par la Banque Mondiale[2].

Toutefois, les manœuvres du président Kagame pour se maintenir au pouvoir font craindre une volonté de dérive autocratique : il parvient ainsi, lors d'un référendum en décembre 2015, à faire valider sa prochaine candidature aux élections présidentielles, ce qui lui permettrait d'accomplir un troisième mandat et d'exercer le pouvoir jusqu'en 2024[3].