Mouvement national-socialiste aux Pays-Bas

Le NSB est fondé à Utrecht à la fin de 1931, une période au cours de laquelle fleurissent de nombreux partis nationalistes, fascistes ou nationaux-socialistes. Les fondateurs en sont Anton Mussert, qui devient le chef du nouveau parti, et Cornelis van Geelkerken (nl). Le parti établit son programme sur la base du fascisme italien et du national-socialisme allemand, avec toutefois une différence par rapport à ce dernier : avant 1936, le NSB n’affiche aucun antisémitisme et compte même en son sein des membres juifs.

Affiche pour le quatrième Landdag annuel.

En 1933, après une année passée à mettre sur pied une organisation, le parti tient à Utrecht son premier meeting public, un Landdag, auquel assistent quelque 600 militants du parti. C'est après cette réunion fondatrice que le parti commence de gagner une plus large audience. La même année, le gouvernement interdit aux fonctionnaires de devenir membre du NSB.

Aux élections provinciales de 1935 le parti attire 8 % des suffrages exprimés et emporte deux sièges à la chambre haute. Ce résultat est obtenu sur fond des difficultés économiques de la Grande Dépression. L’image de politicien fiable de Mussert et son pragmatisme qui lui a permis d’unifier les différents courants fascistes contribuent également au succès du parti, tout autant que la forte organisation du parti et sa stratégie politique, qui n’est pas tournée vers une révolution violente mais vers une prise de pouvoir légale et démocratique. En 1936, influencé par Meinoud Rost van Tonningen, le parti devient ouvertement antisémite. Rost van Tonningen remet en cause l’autorité de Mussert avec le soutien du parti national-socialiste des travailleurs allemands, créant des dissensions internes au parti. Cette rivalité entraîne une perte des faveurs de l’opinion pour le parti et une forte réaction antifasciste des partis politiques traditionnels, des syndicats et des Églises. Aux élections générales de 1937, le parti n’emporte plus l’adhésion que de 4 % des votants et quatre sièges à la seconde Chambre des États généraux (la chambre basse) ; toutefois il gagne trois sièges supplémentaires à la première chambre, en totalisant cinq. Les députés du NSB manifestent peu de respect des règles et procédures parlementaires, de nombreux représentants du NSB devant être rappelés à l’ordre par le président de séance pour des violences verbales et physiques. Aux élections provinciales de 1939, le parti remporte comme en 1937 4 % des suffrages.

Après qu'a éclatée la Seconde Guerre mondiale, le NSB incline pour les Allemands et prône une stricte neutralité des Pays-Bas. En mai 1940, 800 membres et sympathisants du NSB sont incarcérés par le gouvernement néerlandais[1] après l’invasion allemande. Dès après la rapide défaite néerlandaise le 14 mai 1940, ils sont libérés par les troupes allemandes. En juin 1940, Mussert tient un discours à Lunteren dans lequel il appelle son pays à épouser la cause allemande et à se désolidariser de la maison d’Orange, qui a fui à Londres.

En 1940, l’administration des autorités occupantes avait déclaré hors-la-loi tout parti communiste ou socialiste ; en 1941, tous les partis sont interdits, à l’exception du mouvement national-socialiste aux Pays-Bas. Le NSB entame une collaboration affirmée avec les forces d’occupation. Le nombre de ses militants augmente jusque 100 000. Au début de 1941, le NSB envoie des groupes de militants dans les quartiers juifs pour terroriser la population[2].

Le NSB joue un rôle important dans les gouvernements locaux et l’administration ; tous les nouveaux édiles nommés par les autorités d’occupation ont leur carte du NSB. Au niveau national, Mussert avait espéré être reconnu à la tête d’un État néerlandais indépendant allié au III^e Reich. En réalité toutefois, l’Autrichien Arthur Seyß-Inquart est chargé de diriger un gouvernement d’occupation. Mussert a plusieurs entrevues avec Adolf Hitler au cours desquelles il plaide pour des Pays-Bas indépendants, mais il ne parvient pas à se faire entendre. Bien que Seyß-Inquart ait proposé que Mussert soit institué président du Conseil des ministres, on ne lui décerne finalement que le titre honorifique de « chef du peuple néerlandais », en l’autorisant à mettre sur pied un Secrétariat d’État qui reste sans influence. Son ascendant sur le parti décline tandis que Rost van Tonningen, avec d’autres partisans pro-allemands, connaissent une rapide ascension. À partir de l’été 1943 est mise sur pied la Nederlandse Landwacht, une milice paramilitaire composée de membres du NSB chargée de seconder le gouvernement dans le contrôle de la population.

Le 4 septembre 1944, les Alliés s’emparent d’Anvers et le NSB entrevoit la chute prochaine de tous les Pays-Bas ; le 5 septembre la majorité des dirigeants du NSB fuient en Allemagne et l’organisation du parti s’effondre au cours de ce que les historiens ont nommé le « mardi fou » (Dolle Dinsdag).

Après que les Allemands ont capitulé le 6 mai 1945, le NSB est déclaré illégal. Mussert est arrêté le jour suivant. Nombre des membres du NSB sont interpellés, mais peu sont réellement condamnés ; parmi ceux-ci, Mussert, qui est exécuté le 7 mai 1946. Meinoud Rost van Tonningen meurt en prison le 6 juin 1945 dans des circonstances mal éclaircies.

Il n‘y a pas eu de tentative de donner une suite clandestine au mouvement.

Le parti choisit de s'intituler « mouvement national-socialiste aux Pays-Bas ». L’épithète de national-socialiste est une référence évidente au parti national-socialiste des travailleurs allemands, tandis qu’avec le mot de « mouvement », il cherche à se distinguer des partis parlementaires conventionnels et des luttes partisanes qui avaient caractérisé la pilarisation en se plaçant au-dessus d’eux. Enfin le complément de lieu « aux Pays-Bas » affirme le NSB comme l’aile néerlandaise du mouvement fasciste international.

Avant l’entrée en guerre du pays, en 1940, le NSB dispose de sièges dans les états provinciaux et les assemblées municipales mais n’est partie prenante d’aucun gouvernement de coalition. Après 1940, ces assemblées parlementaires locales cessent de fonctionner tandis que le rôle du NSB aux niveaux local et provincial s’étend. Tous les maires nommés par les Allemands sont membres du NSB.

Le tableau ci-dessous montre les résultats électoraux des élections provinciales de 1935 et 1939, par province. Il met en exergue les provinces où le NSB est solidement implanté, essentiellement dans les deux provinces de Hollande et dans la province de Gueldre. C’est en Drenthe et dans le Limbourg que le NSB récolte le plus de voix. En 1935, il devient ainsi le deuxième plus grand parti du Limbourg. Le parti est à l’inverse plus faible en Frise, au Nord-Brabant et en Zélande.

En 1939, à la veille de la Seconde Guerre mondiale, le parti a perdu près de la moitié de ses sièges aux assemblées provinciales.

Le parti est organisé autour de Mussert, à la fois Partijvoorzitter (chef de parti) et meneur politique. Le parti organise annuellement une assemblée appelée Landdag, au cours de laquelle Mussert prononce une harangue politique.

Une du premier numéro de Peuple et Patrie.

Le NSB organise autour de lui plusieurs autres entités. Il publie un hebdomadaire titré Volk en Vaderland (Peuple et Patrie). Entre 1931 et 1935 le parti dispose de sa propre organisation paramilitaire, la Weerbaarheidsafdeling (WA), similaire à la Sturmabteilung du NSDAP, et qui, à l’instar de la milice volontaire pour la sécurité nationale en Italie, arbore un uniforme noir. La milice est recréée en 1941. Le parti dispose également d’une organisation de jeunesse, la Jeugdstorm, d’une organisation agraire, d’un quotidien, Het Nationale Dagblad (« le quotidien national »).

Étendard de la SS néerlandaise.

En 1940, le NSB recrute en son sein pour former la SS néerlandaise (nl) (Nederlandsche SS). Une cinquantaine de milliers de Néerlandais la rejoignent.

Les autres partis de la vie politique néerlandaise mettent en œuvre méthodiquement l’isolement du NSB. Avant guerre, le Parti social-démocrate des ouvriers (SDAP) et le Nederlands Verbond van Vakverenigingen (NVV) (syndicat cofondateur de la confédération syndicale des Pays-Bas) coordonnent des contre-manifestations et organisent la propagande avec une organisation séparée appelée « Liberté, travail et pain ».

• (en) Loe de Jong, German Fifth Column In the Second World War, Routledge & Kegan Paul, 1956