Laurent Grandguillaume

Il est membre du Parti socialiste (PS) de 1996 à 2017.

Il devient secrétaire fédéral aux droits de l'Homme et à la laïcité de la fédération de Côte-d'Or du PS en 1998. Il est élu secrétaire de la section de Dijon, dite section Jean Moulin, en 2001, succédant ainsi à François Rebsamen qui occupait cette fonction depuis 1998. La section de Dijon du PS devient alors l'une des plus importantes en France en nombre d'adhérents (jusqu'à 900 en 2006).

Membre depuis 2003 du conseil national du PS, il en a été le délégué national à la formation puis au développement du parti et à la rénovation. Il a notamment participé à l'organisation du Congrès national de Dijon en 2003, congrès fondateur pour engager une profonde rénovation, et à la mise en place de la campagne nationale d'adhésion de 2006 qui voit des dizaines de milliers de nouveaux adhérents en quelques jours.

Il est élu secrétaire national adjoint aux fédérations le 17 juillet 2012, secrétaire national à l'organisation et aux adhésions en novembre 2012 à l'occasion du congrès de Toulouse où il préside la dernière Commission des résolutions. Puis il devient secrétaire national aux politiques industrielles et à l'entreprise en juin 2015.

En 2016, il publie "La gauche a perdu sa boussole : offrons lui un GPS", un essai destiné à tenter d'éveiller un sursaut de la gauche. Il y développe le besoin de prendre en compte les grandes mutations de ce début du XXI^e siècle : la transition technologique face à la révolution numérique, la transition économique face au technocapitalisme, la transition écologique face à l'anthropocène, la transition démocratique face au technopouvoir. Il appelle en particulier à réinventer le travail, à préparer l'entreprise du futur, à transformer le fonctionnement de notre Etat et à faire France.

Le 5 mai 2017, dans l'entre-deux-tours de l'élection présidentielle, il annonce qu'il quitte le Parti socialiste face à l'absence de volonté de débat, de rénovation et d'analyse sur les causes de l'échec du PS[5].

Il intègre en début de législature, le 27 juin 2012, la commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale. Il est désigné par la commission des finances rapporteur spécial sur l'immigration, l'asile et l'intégration, le 11 juillet 2012. Il intègre la Mission d'évaluation et de contrôle en décembre 2012 aux côtés de Régis Juanico et le Comité consultatif de la législation et de la réglementation financières où il représente l'Assemblée nationale.

Il crée en novembre 2012 un groupe de réflexion national "Entreprendre à gauche" avec une dizaine de députés socialistes, dont notamment Thierry Mandon, Alain Fauré, Gwendal Rouillard et Sophie Errante. L'objectif est d'organiser régulièrement des débats avec des entrepreneurs et des syndicats afin d'être force de proposition pour le redressement économique. A l'été 2013, Il prend position pour le rétablissement de la défiscalisation des heures supplémentaires. Spécialiste de l'entreprise, il est nommé par le Premier ministre, Manuel Valls, Co-président du conseil de simplification pour les entreprises en juin 2014, avec Guillaume Poitrinal, entrepreneur, pour élaborer les mesures nationales de simplification, puis avec Françoise Holder, fondatrice notamment des Boulangeries Paul.

Il est rapporteur thématique de plusieurs textes : la loi portée par Benoît Hamon relative à la consommation sur la partie banque et assurances, la loi portée par Emmanuel Macron sur la partie simplification pour les entreprises. Il est rapporteur de la mission d'information commune sur la Banque Publique d'Investissement Bpifrance à l'issue de laquelle il fait des propositions pour mieux prendre en compte les « très petites entreprises » (TPE) et les PME.

À la demande du Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, il effectue une mission pour le gouvernement en tant que médiateur national afin de sortir de l'opposition entre les autoentrepreneurs et les artisans, dans le cadre du débat sur le projet de loi de Sylvia Pinel. Le projet de loi, qui prévoit de diviser le seuil de chiffre d'affaires des autoentrepreneurs par deux, suscite une vive opposition des autoentrepreneurs rassemblés dans le mouvement des Poussins, et ne satisfait pas pleinement les artisans. Il travaille en lien avec Alain Griset et Fleur Pellerin. Ses propositions sont répertoriées dans un rapport intitulé "Passer du parcours du combattant au parcours de croissance". Elles sont adoptées à l'unanimité dans la loi Pinel sur les TPE, le commerce et l'artisanat, permettant ainsi de généraliser la simplification pour les microentreprises et de sortir durablement du conflit.

Le 26 janvier 2016, le Premier ministre Manuel Valls le sollicite pour proposer des solutions dans le cadre du conflit des chauffeurs de taxi et de VTC face aux plateformes numériques. En tant que médiateur national, de nouveau, il réunit alors tous les acteurs et propose des solutions conciliant la sécurité du consommateur (qualification, identification des acteurs et contrôles), la modernisation du secteur (nouveaux usages numériques, transmission du data à un régulateur), et la création d'un fonds de garantie sur les licences pour redonner de la visibilité aux acteurs. Il retrouve à l'occasion de cette mission Alain Griset. Si les propositions suscitent une vive opposition de la multinationale Uber qui refuse toute régulation, il porte une loi de sortie de conflit votée à l'unanimité à l'Assemblée nationale et au Sénat, la loi n° 2016-1920 du 29 décembre 2016 relative à la régulation, à la responsabilisation et à la simplification dans le secteur du transport public particulier de personnes. Il travaille à cette occasion en lien étroit avec le Sénateur Jean-François Rapin proche de Xavier Bertrand.

Il subit des pressions et des menaces pendant cette période mais réussit à faire adopter une loi de régulation du secteur à l’unanimité au Parlement [6].

Il est l'auteur et le rapporteur de la loi n° 2016-231 du 29 février 2016 d'expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée, dite loi "territoires zéro chômeur de longue durée". Cette loi est votée à l'unanimité de l'Assemblée nationale et du Sénat.

Elle permet, à travers un fonds national présidé par Louis Gallois, de financer des emplois en contrat à durée indéterminée, dans le secteur de l'économie sociale et solidaire, pour répondre à de nouveaux besoins, dans 10 territoires expérimentaux, pendant cinq ans : Colombelles (Calvados), Colombey-les-Belles (Meurthe-et-Moselle), Jouques (Bouches-du-Rhône), Mauléon (Deux-Sèvres), la Métropole de Lille, la communauté de communes Nièvre et Forêt (Nièvre), le 13e arrondissement de Paris, Pipriac (Ille-et-Vilaine), Thiers (Puy-de-Dôme) et Villeurbanne quartier Saint-Jean (Rhône). Ces emplois sont proposés aux chômeurs de longue durée sur la base de leurs compétences. Le financement est de 17 000 euros par poste créé et par an, correspondant à l'économie générée, pour l'Etat et les collectivités territoriales, par la sortie du chômage de longue durée des personnes volontaires. Il s'agit de raisonner sur les coûts évités par la sortie du chômage de longue durée. En Europe, la ville de Bruxelles et la région de Wallonie comptent aussi s'inspirer de ces expérimentations.

En décembre 2016, Il crée l'association Territoires zéro chômeur de longue durée, avec comme membres fondateurs ATD Quart Monde, Emmaüs France, le Secours Catholique, le Pacte Civique et la Fédération des acteurs de la solidarité. L'objectif est d'être un comité de vigilance pour les dix premières expérimentations et de défendre l'extension avec la création d'un « droit d'option » pour tout territoire. Les villes de Marseille, de Lille, de Bordeaux, de Lyon, de Nantes, de Lille, de Paris, Grenoble, de Poitiers ont rejoint l'association, tout comme plus d'une centaine de territoires en France, pour préparer la deuxième étape.

Le 5 septembre 2016, il annonce qu'il ne sera pas candidat aux élections législatives de 2017. En faveur d'une limitation du cumul des mandats en nombre et dans le temps, il explique vouloir retrouver le secteur privé après dix années de mandats locaux et nationaux. Il démissionne par la même occasion de son mandat de conseiller municipal de Dijon[7] - [8].

Dans le même esprit, il défend l'idée d'une loi qui limite le cumul des mandats à deux mandats successifs pour des mandats locaux et nationaux. Le 7 septembre 2016, il annonce qu'il ne se représentera à aucun renouvellement de ses mandats électifs pour se consacrer à d'autres formes d'engagement, en particulier au bénévolat en tant que Président de l'association nationale "Territoires zéro chômeur de longue durée". Pour lui, la politique au sens de la vie de la cité ne se limite pas aux mandats électifs, mais prend aussi tout son sens dans le bénévolat associatif et l’entrepreneuriat.

Il s'investit bénévolement depuis 2017 dans de nombreux projets qui concernent l'autonomie économique, les mutations du travail et l'inclusion.

Il est vice-président de la Fondation Travailler Autrement[9], think tank qui produit des publications sur les nouvelles formes d'emploi, les tiers-lieux. Il a participé avec Patrick Levy-Waitz à la création de l'association France Tiers-Lieux[10] qui soutient l'émergence de nouveaux tiers-lieux en France dans les territoires urbains, péri-urbains et ruraux, en lien avec l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires[11].

Il est aujourd'hui Président bénévole de l'ONG Territoires zéro chômeur de longue durée[12] qui soutient l'expérimentation, organise la capitalisation et préparer son passage à l'échelle en France comme à l'étranger.