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Județ

Un județ (/ʒuˈdet͡s/) est une division administrative :

Les 41 județe actuels de Roumanie.
Codes des județe de Roumanie.

Les județe sont aujourd'hui, en Roumanie, l'équivalent des départements français avant la décentralisation française. Ils sont en effet dirigés par un préfet (prefect) assisté d'un Conseil général élu (Consiliul județean) à la tête duquel se trouve un président élu pour quatre ans par les conseillers généraux.

Étymologie

Le mot județ, au pluriel județe, vient de l'ancien roumain « Жуδε » (jude : « juge », « bourgmestre »)[2], qui vient du latin médiéval « judex », lui-même issu du latin judicium.

Histoire

La division administrative en județe existait depuis le XIVe siècle en Valachie ; la Moldavie et la Transylvanie avaient le même système, mais leurs divisions étaient appelées respectivement ținuturi et megieșuri (comitate en roumain moderne). Chaque județ ou ținut était dirigé par un jude nommé par le voïvode, aux pouvoirs administratifs, fiscaux et judiciaires.

Avec la création de la Roumanie, les județe modernes apparaissent au début du XIXe siècle. Étendus au début du XXe siècle à l'ensemble des pays roumanophones, les nouveaux județe conservent l'étendue territoriale des anciens județe, ținuturi et megieșuri, mais sont organisés d'après le modèle français, avec un préfet qui représentait le gouvernement et un Conseil général élu.

En 1951, le gouvernement communiste modifia l'organisation territoriale, adoptant le modèle soviétique de régions (dont certaines, où vivaient des minorités ethniques, autonomes) divisées en raions. Trois ans après son accession au pouvoir, en 1968, Nicolae Ceaușescu réintroduisit des județe, mais avec une nouvelle organisation territoriale, et avec des secrétaires de județ du parti unique à leur tête. En 1981, les județe d'Ilfov et de Ialomița furent réorganisés pour donner la configuration actuelle, avec les județe de Giurgiu (Vlașca avant-guerre), Călărași, Ialomița et Ilfov. Le pouvoir post-communiste a conservé l'organisation territoriale héritée du régime Ceaușescu, à un détail près : en 1995, l'Ilfov qui dépendait de Bucarest en tant qu'arrondissement rural retrouva son statut de județ à part entière. En revanche, avec le retour progressif à la démocratie, le modèle français fut réintroduit, avec un préfet et un conseil général élu.

Ultérieurement, deux autres niveaux d'organisation administrative ont été ajoutés : les macro-régions (Niveau I) et les régions de développement (Niveau II), mais seuls les județe (Niveau III) sont de véritables unités administratives pourvues d'institutions propres et d'instances décisionnelles locales (voir Subdivisions de la Roumanie).

Sur le plan héraldique, le régime communiste avait supprimé les armoiries des anciens județe, ținuturi et megieșuri. Le régime de Ceaușescu recréa pour les nouveaux județe des armoiries qui comportaient les emblèmes communistes. Après le retour à la démocratie, ces armoiries « communistes » furent remplacées par de nouvelles armoiries, inspirées des symboles d'avant-guerre réarrangés selon la division territoriale actuelle, et respectant plus ou moins les règles héraldiques.

Après l'indépendance de la république de Moldavie, la majorité autochtone et roumanophone de ce pays, en lutte politique contre la domination des colons russophones, a tenté d'y réintroduire, par les lois de 1998, le modèle franco-roumain des județe : il y en eut onze. Mais cela ne dura pas : cédant à la dépendance énergétique, économique et politique envers la Russie, les « autochtonistes » laissèrent le pouvoir aux communistes en 2003, et ces derniers rétablirent aussitôt le modèle soviétique des raions.

Dans cette division territoriale actuelle, un total de 41 județe, ainsi que la municipalité de Bucarest, constituent les divisions administratives officielles de la Roumanie. Ils représentent le niveau 3 des subdivisions selon la nomenclature des unités territoriales statistiques (NUTS) établie au sein de l'Union européenne. La plupart des județe sont nommés d'après un cours d'eau, tandis que d'autres sont nommés d'après des villes notables en leur sein, comme leur capitale.

Liste des județe de Roumanie

Depuis 2003, la Roumanie est divisée selon la NUTS niveau III, en 41 județe et une municipalité :

Județ Chef-lieu Étymologies le plus fréquemment supposées Région économique Région historique Code ISO Code postal Préfixe téléph. Code NUTS Population
(2011)
Superficie Carte
Alba
Coat of arms of Alba County
Alba Iulia
Coat of arms of Alba Iulia
Ville de Beligrad ou Gyula Fehervar (cité blanche royale) Centre Transylvanie
AB 51 58 RO121 342 376 6 242 km2 Map of Romania highlighting Alba County
Arad
Coat of arms of Arad County
Arad
Coat of arms of Arad
Ville d'Arad, du slave rad (prospère) Ouest Crișana/Banat
/
AR 31 57 RO421 430 629 7 754 km2 Map of Romania highlighting Arad County
Argeș
Coat of arms of Argeș County
Pitești
Coat of arms of Pitești
Argeș (rivière) du couman arceş (colline) Sud-Munténie Munténie
AG 11 48 RO311 612 431 6 862 km2 Map of Romania highlighting Argeș County
Bacău
Coat of arms of Bacău County
Bacău
Coat of arms of Bacău
Ville de Bacău, du slave bìk (hêtre) Nord-Est Moldavie
BC 60 34 RO211 616 168 6 621 km2 Map of Romania highlighting Bacău County
Bihor
Coat of arms of Bihor County
Oradea
Coat of arms of Oradea
Pays de Biharia, peut-être du yazige bihāra (demeure, foyer) Nord-Ouest Crișana
BH 41 59 RO111 575 398 7 544 km2 Map of Romania highlighting Bihor County
Bistrița-Năsăud
Coat of arms of Bistrița-Năsăud County
Bistrița
Coat of arms of Bistrița
Slave bistritsi (rapide) et nas-voda (au milieu des eaux) Nord-Ouest Transylvanie
BN 42 63 RO112 286 225 5 355 km2 Map of Romania highlighting Bistrița-Năsăud County
Botoșani
Coat of arms of Botoșani County
Botoșani
Coat of arms of Botoșani
Ville de Botoșani, de l'anthroponyme botos (proéminent, fort en gueule) ou botoș (accrocheur, tique) Nord-Est Moldavie
BT 71 31 RO212 412 626 4 986 km2 Map of Romania highlighting Botoșani County
Brașov
Coat of arms of Brașov County
Brașov
Coat of arms of Brașov
Ville de Brașov, jadis Barasu ou Brasu, peut-être issus de bârsă (berceau, du latin bercium) Centre Transylvanie (Pays de la Bârsa)
-
BV 50 68 RO122 549 217 5 363 km2 Map of Romania highlighting Brașov County
Brăila
Coat of arms of Brăila County
Brăila
Coat of arms of Brăila
Port de Brăila, du génois Barilla (tonneau) et du turc Ibrahil Sud-Est Munténie
BR 81 39 RO221 321 212 4,766 km2 Map of Romania highlighting Brăila County
Bucarest
Coat of arms of Bucharest
Municipalité de Bucarest[Note 2] Ville de Bucarest, de l'anthroponyme Bucur (Hilaire) Bucarest-Ilfov Munténie
B 01 à 06
[Note 3]
1x
[Note 4]
RO321 1 883 425 228 km2 Map of Romania highlighting the location of Bucharest
Buzău
Coat of arms of Buzău County
Buzău
Coat of arms of Buzău
Buzău (rivière), du grec μουσαίος mousaios (rivière des muses) Sud-Est Munténie
BZ 12 38 RO222 451 069 6 103 km2 Map of Romania highlighting Buzău County
Caraș-Severin
Coat of arms of Caraș-Severin County
Reșița
Coat of arms of Reșița
Rivière Caraș, des mots slaves krasno (joli) magyarisé en krassό, et severny (septentrional) roumanisé en Severin Ouest Banat
CS 32 55 RO422 295 579 8 514 km2 Map of Romania highlighting Caraș-Severin County
Călărași
Coat of arms of Călărași County
Călărași
Coat of arms of Călărași
Ville de Călărași (cavaliers en roumain) Sud-Munténie Munténie
CL 91 42 RO312 306 691 5 088 km2 Map of Romania highlighting Călărași County
Cluj
Coat of arms of Cluj County
Cluj
Coat of arms of Cluj
Ville de Cluj, du latin clusium (clos, enclos) Nord-Ouest Transylvanie
CJ 40 64 RO113 691 106 6 674 km2 Map of Romania highlighting Cluj County
Constanța
Coat of arms of Constanța County
Constanța
Coat of arms of Constanța
Ville de Constanța ou Constanza, d'après le nom Constantiana donné au IVe siècle en l'honneur de Flavia Julia Constantia, soeur de l'empereur Constantin ; le nom turc était Kőstence Sud-Est Dobrogée
CT 90 41 RO223 684 082 7 071 km2 Map of Romania highlighting Constanța County
Covasna
Coat of arms of Covasna County
Sfântu Gheorghe
Coat of arms of Sfântu Gheorghe
Covasna (rivière), du slave kvasny (écumeuse) Centre Transylvanie (Pays sicule)
-
CV 52 67 RO123 210 177 3 710 km2 Map of Romania highlighting Covasna County
Dâmbovița
Coat of arms of Dâmbovița County
Târgoviște
Coat of arms of Târgoviște
Dâmbovița (rivière), du slave Дъбовица (dābovitsa, chênaie) Sud-Munténie Munténie
DB 13 45 RO313 518 745 4 054 km2 Map of Romania highlighting Dâmbovița County
Dolj
Coat of arms of Dolj County
Craiova
Coat of arms of Craiova
Dolj, du slave dolna (basse) Jila (la rivière Jiu, du hongrois szil : orme, ou de l'allemand médiéval schiel : en biais, de travers) Sud-Ouest Olténie
DJ 20 51 RO411 660 544 7 414 km2 Map of Romania highlighting Dolj County
Galați
Coat of arms of Galați County
Galați
Coat of arms of Galați
Port de Galați, du génois Caladda (darse) Sud-Est Moldavie
GL 80 36 RO224 536 167 4 466 km2 Map of Romania highlighting Galați County
Giurgiu
Coat of arms of Giurgiu County
Giurgiu
Coat of arms of Giurgiu
Port de Giurgiu, du génois San-Giorgio Sud-Munténie Munténie
GR 08 46 RO314 281 422 3 526 km2 Map of Romania highlighting Giurgiu County
Gorj
Coat of arms of Gorj County
Târgu Jiu
Coat of arms of Târgu Jiu
Gorj, du slave gora (haute) et Jila (la rivière Jiu) Sud-Ouest-Olténie Olténie
GJ 21 53 RO412 341 594 5 602 km2 Map of Romania highlighting Gorj County
Harghita
Coat of arms of Harghita County
Miercurea-Ciuc
Coat of arms of Miercurea-Ciuc
Montagnes de Harghita, du slave hory Geta (montagne des Gètes) Centre Transylvanie (Pays sicule)
-
HR 53 66 RO124 310 867 6 639 km2 Map of Romania highlighting Harghita County
Hunedoara
Coat of arms of Hunedoara County
Deva
Coat of arms of Deva
Ville de Hunedoara, du hongrois Hunyadi vayda (ville du voïvode Hunyad) Ouest Transylvanie
HD 33 54 RO423 418 565 7 063 km2 Map of Romania highlighting Hunedoara County
Ialomița
Coat of arms of Ialomița County
Slobozia
Coat of arms of Slobozia
Ialomița (rivière), du slave yalomitsa (jaune argileuse) Sud-Munténie Munténie
IL 92 43 RO315 274 148 4 453 km2 Map of Romania highlighting Ialomița County
Iași
Coat of arms of Iași County
Iași
Coat of arms of Iași
Ville de Iași, cité des Iasses Nord-Est Moldavie
IS 70 32 RO213 772 348 5 476 km2 Map of Romania highlighting Iași County
Ilfov
Coat of arms of Ilfov County
Buftea
Coat of arms of Buftea
Ilfov (rivière), du slave юлвов yǔlvov (anthroponyme Jules) Bucarest-Ilfov Munténie
IF 07 1x RO322 388 738 1 583 km2 Map of Romania highlighting Ilfov County
Maramureș
Coat of arms of Maramureș County
Baia Mare
Coat of arms of Baia Mare
Marmatie, de marmaroș (pierre à tailler, marbre) Nord-Ouest Marmatie/Transylvanie
/
MM 43 62 RO114 478 659 6 304 km2 Map of Romania highlighting Maramureș County
Mehedinți
Coat of arms of Mehedinți County
Drobeta-Turnu Severin
Coat of arms of Drobeta-Turnu Severin
Mehadia, du latin ad mediam (au milieu, à mi-chemin) Sud-Ouest-Olténie Olténie/Banat
/
MH 22 52 RO413 265 390 4 933 km2 Map of Romania highlighting Mehedinți County
Mureș
Coat of arms of Mureș County
Târgu Mureș
Coat of arms of Târgu Mureș
Mureș (rivière), du latin Maris Centre Transylvanie (Pays sicule)
-
MS 54 65 RO125 550 846 6 714 km2 Map of Romania highlighting Mureș County
Neamț
Coat of arms of Neamț County
Piatra Neamț
Coat of arms of Piatra Neamț
Cetatea Neamțului (forteresse de l'Allemand en roumain) Nord-Est Moldavie
NT 61 33 RO214 470 766 5 896 km2 Map of Romania highlighting Neamț County
Olt
Coat of arms of Olt County
Slatina
Coat of arms of Slatina
Olt (rivière), du latin Alutus (argileux) Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie
/
OT 23 49 RO414 436 400 5 498 km2 Map of Romania highlighting Olt County
Prahova
Coat of arms of Prahova County
Ploiești
Coat of arms of Ploiești
Prahova (rivière), du slave praha (brumeuse) Sud-Munténie Munténie
PH 10 44 RO316 762 886 4 716 km2 Map of Romania highlighting Prahova County
Satu Mare
Coat of arms of Satu Mare County
Satu Mare
Coat of arms of Satu Mare
Ville de Satu-Mare (signifiant Grand-Village en roumain, mais pouvant aussi provenir de l'anthroponyme Zotmar) Nord-Ouest Crișana

SM 44 61 RO115 344 360 4 418 km2 Map of Romania highlighting Satu Mare County
Sălaj
Coat of arms of Sălaj County
Zalău
Coat of arms of Zalău
Sălaj (rivière), du hongrois szil (orme) et ágy (vallon) Nord-Ouest Transylvanie
SJ 45 60 RO116 224 384 3 864 km2 Map of Romania highlighting Sălaj County
Sibiu
Coat of arms of Sibiu County
Sibiu
Coat of arms of Sibiu
Ville de Sibiu, du hongrois szeb (joli) Centre Transylvanie
SB 55 69 RO126 397 322 5 432 km2 Map of Romania highlighting Sibiu County
Suceava
Coat of arms of Suceava County
Suceava
Coat of arms of Suceava
Suceava (rivière), de l'allemand médiéval sotsch (soc, pioche) Nord-Est Moldavie (Bucovine)/Marmatie
-/
SV 72 30 RO215 634 810 8 553 km2 Map of Romania highlighting Suceava County
Teleorman
Coat of arms of Teleorman County
Alexandria
Coat of arms of Alexandria
Teleorman (rivière), du turc deli orman (forêt folle, dans le sens d'inextricable) Sud-Munténie Munténie
TR 14 47 RO317 380 123 5 790 km2 Map of Romania highlighting Teleorman County
Timiș
Coat of arms of Timiș County
Timișoara
Coat of arms of Timișoara
Timiș (rivière), du latin tibiscum (avec toi) Ouest Banat
TM 30 56 RO424 683 540 8 697 km2 Map of Romania highlighting Timiș County
Tulcea
Coat of arms of Tulcea County
Tulcea
Coat of arms of Tulcea
Ville de Tulcea, du turc tulçe (voiles) Sud-Est Dobrogée
TL 82 40 RO225 213 083 8 499 km2 Map of Romania highlighting Tulcea County
Vaslui
Coat of arms of Vaslui County
Vaslui
Coat of arms of Vaslui
Vasluieț (rivière), nom couman Nord-Est Moldavie
VS 73 35 RO216 395 499 5 318 km2 Map of Romania highlighting Vaslui County
Vâlcea
Coat of arms of Vâlcea County
Râmnicu Vâlcea
Coat of arms of Râmnicu Vâlcea
Vâlcea, du slave vólk (loup) Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie
/
VL 24 50 RO415 371 714 5 765 km2 Map of Romania highlighting Vâlcea County
Vrancea
Coat of arms of Vrancea County
Focșani
Focșani
Montagnes de Vrancea, du slave vrana (corvidé) Sud-Est Moldavie/Munténie
/
VN 62 37 RO226 340 310 4 857 km2 Map of Romania highlighting Vrancea County

Notes et références

Notes

  1. À une exception près : les județe d'Ilfov, de Călărași et Ialomița, où une modification intervient en 1980
  2. Bucarest est une municipalité du județ d'Ilfov mais son statut administratif est égal à celui des județe, les 6 arrondissements ayant le statut de communes.
  3. Bucarest est divisée en 6 arrondissements (sectoare).
  4. Bucarest et Ilfov ont le même code.

Références

  1. Entre 1952 et 1968 la République socialiste de Roumanie adopta une organisation territoriale de type soviétique en régions et raions.
  2. Constantin C. Giurescu, Istoria Românilor vol. II, I-e partie, Fundația Regală pentru Literatură și Artă, Bucarest 1943, p. 398.

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