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Finabel

Le comité de coordination Finabel est une organisation regroupant les armées de terre de 22 des États membres de l'Union européenne, ainsi que deux autres États européens (Monténégro et Norvège) et ayant pour vocation le développement de l'interopérabilité entre celles-ci. L'adhésion est ouverte aux forces terrestres de tous les États membres.

Finabel
  • États membres du Finabel
  • Autres États membres de l'Union europĂ©enne
Blason du Finabel.
(en) Reflexion serving military action
Histoire
Fondation
Cadre
Zone d'activité
Type
Secrétariat permanent
Pays

Histoire

Le comité a été créé sous l'acronyme FINBEL en octobre 1953 par les chefs d'état-major de France, d'Italie, des Pays-Bas, de Belgique et du Luxembourg, puis est devenu Finabel avec l'arrivée de l'Allemagne en 1956[1]. Originellement la langue officielle était le français. Dans les années 2000 l'anglais s'est imposé progressivement et est depuis 2011 la langue utilisée à tout niveau.

La mission initiale du Comité Finabel était la coopération dans les programmes d'armements. Cette mission première a rapidement évolué vers l'harmonisation des doctrines des forces terrestres.

La Roumanie rejoint Finabel en 2008[1].

Fonctionnement

Les missions du comité Finabel s'inscrivent dans une perspective européenne. Sa vocation est de « promouvoir et faciliter l'interopérabilité des forces terrestres dans tout le spectre des opérations militaires, grâce à l'harmonisation des concepts, des doctrines et des procédures, tout en prenant en compte l'environnement interarmées », et de « développer une compréhension commune des problèmes de défense en recherchant la complémentarité et la coopération avec l'OTAN et les structures militaires de l'UE ».

Le Comité Finabel repose sur la recherche du consensus et l'égalité entre les États membres. Il se concrétise par des rapports confiées à des groupes de travail, qui produisent des « études », des « accords » sur les caractéristiques militaires des matériels ou des « conventions » qui normalisent certaines procédures et glossaires afin de faciliter les échanges entre pays.

Les propositions et recommandations issues du travail de Finabel sont librement applicables par les composantes terrestres de ses états-membres. Finabel a un statut d'association, de facto, informelle, n'étant pas le résultat d'un accord intergouvernemental.

Pays membres

En 2006, Finabel décide de s'élargir aux nouveaux États membres de l'UE à 27, en 2012, il compte 17 pays membres et 22 en 2017. La Suède et la Hongrie rejoignent l'organisation en 2015, suivi de la Lettonie et de la Slovénie en 2016[2]. La Croatie en 2017 et le Monténégro et la Norvège en 2021 sont les derniers à rejoindre l'organisation.

Structure

Comité des chefs d'état-major des armées de terre

Plus haut niveau du comité Finabel, il fixe les objectifs et les lignes directrices de l'organisation. La présidence en est assurée à tout de rôle pendant un an par chaque chef d'état-major.

Comité des experts militaires principaux (EMP)

Le comité de pilotage de Finabel. Présidé par la Belgique, il analyse les décisions des chefs d'état-major, les reformule en termes de missions et les distribue aux groupes de travail. Il est composé d'officiers généraux ou supérieurs responsables de la doctrine, de la planification ou des études au sein des états-majors des composantes terrestres des pays membres.

Secrétariat permanent

Seule structure permanente du comité Finabel, dirigé depuis l'origine par un colonel français, le Secrétariat Permanent est installé à Bruxelles et a pour missions principales d'organiser et préparer les réunions des chefs d'états-majors et des EMP ; de vérifier le bon fonctionnement, la coordination et l'orientation du travail des groupes de travail ; d'assurer la liaison avec les institutions internationales présentes à Bruxelles (notamment l'OTAN et l'UE), avec les organismes observateurs consultatifs ou avec toute organisation pouvant collaborer avec Finabel.

Groupes de travail (Standing Working Group/SWG et Expert Task Groups/ETG)

Quatre groupes de travail permanent sont chargés par le Comité des Experts Militaires de mener des études doctrinales dans différents domaines d'intérêt pour les forces terrestres des États membres de Finabel.

  • Le SWG « Force Development » (FDE) rĂ©dige les concepts gĂ©nĂ©raux, entreprend des Ă©tudes prospectives et conceptuelles afin de crĂ©er un cadre aux Ă©tudes Ă  venir par les autres groupes de travail.
  • Le SWG « Engagement » (ENG) couvre l'engagement des troupes au sol, la protection des forces, la survivabilitĂ© des troupes en opĂ©ration et l'entraĂ®nement des forces terrestres des pays membres de Finabel.
  • Le SWG « Knowledge » (KNO) Ă©tudie l'harmonisation et le dĂ©veloppement de concepts nouveaux relatifs au renseignement, au contrĂ´le, aux communications et Ă  la technologie de l'information-numĂ©risation-informatique (C4) dans un environnement interarmĂ©es, inter-agences et multinational.
  • Le SWG « ManĹ“uvre, Operational Logistic » (MAN Ops Log) traite des questions de logistique.
Les Expert Task Groups (ETG)

Les ETG sont des groupes d'étude « ad hoc », créés à l'initiative d'une nation, devant réunir au moins deux États membres de Finabel. Ils sont chargés de traiter de questions spécifiques, non-couvertes par les SWG.

Commission de coordination

Elle comprend les présidents des Groupes de Travail Permanent et les assistants des Experts Militaires Principaux sous la direction du chef du Secrétariat Permanent. Elle coordonne les travaux à venir, élabore le budget et émet des propositions pour validation par le Comité des EMP

Organigramme

Organigramme de Finabel

Emblème

La réflexion au service de l'action militaire.

L'emblème de Finabel inclut :

  • deux Ă©pĂ©es croisĂ©es qui reprĂ©sentent l'identitĂ© terrestre ;
  • douze Ă©toiles qui rappellent le lien fort qu'entretient Finabel avec l'Europe ;
  • un bouclier qui symbolise la dĂ©fense de la paix ;
  • les deux divinitĂ©s Mars et Minerve qui reprĂ©sentent d'une part la guerre et d'autre part les règles et l'ordre qui rĂ©gissent nos dĂ©mocraties.

Partenaires

  • État-major de l'Union europĂ©enne (EMUE) : il accomplit des plannings stratĂ©giques et Ă©value la situation lors de situations d'urgence
  • Agence europĂ©enne de dĂ©fense (AED) : Elle aide les membres de l'Union europĂ©enne Ă  dĂ©velopper leurs moyens de dĂ©fense conformĂ©ment Ă  la politique europĂ©enne en la matière
  • Groupe aĂ©rien europĂ©en (GAE) : Il procure des moyens aux forces aĂ©riennes europĂ©ennes et amĂ©liore la coordination et la collaboration entre celles-ci et les armĂ©es de terre.
  • Groupe OTAN sur l'armement des forces terrestres (NAAG): Il promeut la coopĂ©ration et la normalisation par l'Ă©change d'informations et au moyen d'activitĂ©s collectives dans le domaine des armements terrestres.
  • CHENS (CHiefs of European NavieS)
  • ELDIG (European Land Defense Industry Group ; composante sectorielle terrestre de l'ASD, l'Association EuropĂ©enne des Industries AĂ©rospatiale de DĂ©fense).

L'objectif est de concerter les points de vue et d'éviter toute duplication ou contradiction avec la doctrine de l'OTAN ou les concepts définis par les structures militaires de l'UE.

Notes et références

  1. (en) « Finabel Committee to convene in Bucharest on 60th anniversary », ActMedia,
  2. « Finabel / ELFIC - European Land Forces Interoperability Center », sur www.finabel.org (consulté le )
  3. (en) « Polish presidency of Finabel », Wojska Ladowe,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Sources

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