Cina Lawson

Depuis 2012, elle a mené des politiques qui ont permis de poser les bases de la transformation digitale et des investissements du secteur privé au Togo. Parmi celles-ci, on compte la loi sur les communications électroniques en 2012, la loi sur les transactions électroniques en 2017[18], la loi sur la cybersécurité en 2018[19], la loi sur la protection des données personnelles en 2019[20], la loi sur l'identification biométrique en 2020[19] et le décret sur la numérisation des paiements du gouvernement au citoyen[21].

En juin 2017, en vue d'améliorer l'efficacité et l'accessibilité de l'internet, Lawson octroie officiellement deux licences de fournisseur d'accès internet (FAI) à Teolis SA et au Groupe Vivendi Africa Togo (GVA Togo)[22]. C'est ainsi que huit mois après l'obtention de sa licence de fournisseur d’accès internet, Teolis lance ses premiers services à Lomé[23]. Dans la même lancée, en novembre 2020, l'opérateur de téléphonie Togocom, annonce avoir activé son réseau commercial 5G sur le territoire togolais, faisant ainsi du pays le premier dans la sous-région ouest-africaine et le troisième sur le continent, à tester cette nouvelle offre de connectivité[24].

En juillet 2017, elle engage la restructuration de l'opérateur historique de télécommunications fixes du Togo, Togo Telecom, et de sa branche mobile, Togocel. Cette réorganisation aboutit à des changements radicaux dans la structure interne des opérateurs et à leur fusion, le groupe Togocom[25] - [26]. En 2018, Cina Lawson ouvre Togocom aux investissements privés, donnant le ton à la privatisation des entreprises publiques du secteur[27]. En novembre 2019, le gouvernement togolais accepte une offre d'Agou Holding pour acquérir une participation de 51% dans Togocom, valorisant l'entreprise à 343 millions de dollars. Agou Holding est un consortium composé du groupe malgache Axian et du groupe panafricain de capital-d'investissement Emerging Capital Partners (ECP). Le nouvel actionnaire majoritaire prévoit d'investir 214 millions de dollars au cours des sept prochaines années pour remanier la prestation de services de Togocom. Dans un communiqué de presse faisant suite à l'annonce, Cina Lawson a déclaré que l'opération « marque une étape cruciale dans la feuille de route numérique du gouvernement »[28].

Pendant la pandémie de Covid-19, Lawson et son équipe lancent « Novissi », un programme togolais de transferts monétaires d'urgence destiné aux populations les plus défavorisées[29]. Entre 2020 et 2021, 570 000 personnes ont pu bénéficier du programme, basé sur des données démographiques, l'intelligence artificielle, l'imagerie satellitaire, des algorithmes prédictifs et l'apprentissage automatique pour identifier les citoyens togolais les plus vulnérables[30]. À la suite de cette réalisation, le Fisher Center for Business Analytics de l'UC Berkeley décerne le prix de la femme de l'année (Woman of the Year Award) à Cina Lawson[31]. L'application a également reçu le prix du jury au salon ds innovations South by Southwest 2022[32].

Hormis le programme de paiements Novissi, la lutte du Togo contre le COVID-19 a également consisté en la numérisation du processus de vaccination et de dépistage, permettant aux citoyens togolais de s'inscrire en ligne ou par USSD afin de se faire vacciner ; avec plus de 50 000 inscrits dans le mois qui a suivi le lancement de la campagne[33].

Le 18 mars 2022, le ministère de Cina Lawson orchestre l'atterrissage du câble sous-marin Equiano de Google au Togo, faisant du pays le tout premier point d'atterrissage en Afrique[34] - [35].

L'atterrissage de ce câble est une étape décisive dans la réalisation de la vision du Togo de devenir un hub régional du numérique, ce que M^me Lawson considère comme sa mission, comme elle l'a déclaré dans une interview avec Bloomberg LP[36]. Une étude d'impact économique d'Equiano au Togo par Africa Practice et Genesis Analytics estime que le câble Equiano permettra de créer environ 37 000 nouveaux emplois et d'augmenter la production économique du Togo de 351 millions de dollars supplémentaires entre 2022 et 2025[37].

Pour assurer le déploiement et la maintenance du câble Equiano au Togo, Cina Lawson a coordonné la création d'une coentreprise connue sous le nom de « CSquared Woezon », un partenariat entre la société d'infrastructures numériques (SIN), une société publique de télécommunications, et CSquared, une entreprise spécialisée dans la construction et l'exploitation de réseau de fibre optique en Afrique[38].

En février 2019, Lawson orchestre la création de l'Agence National de la Cybersécurité (ANCy) du Togo[39] et, en septembre 2019, elle négocie le lancement de Cyber Defense Africa (CDA), une société de services de cybersécurité[40]. CDA est une joint-venture entre le Togo et Asseco Group, une entreprise polonaise de cybersécurité[41]. Elle a également motivé l'adoption d'une loi visant à mettre en place une autorité de protection des données personnelles (IPDCP) en 2020[42].

Sous le couvert du ministère de l'économie numérique et de la Transformation digitale, Cina Lawson s'associe à la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique (UNECA) pour organiser le premier sommet africain sur la cybersécurité à Lomé, qui s'est tenu en mars 2022 pour discuter d'approches, de stratégies et de politiques innovantes visant à renforcer la cybersécurité sur le continent. La déclaration de Lomé sur la cybersécurité et la protection contre la cybercriminalité a été signée par l'ONU et de nombreux pays africains qui se sont engagés à travailler ensemble pour lutter contre la cybercriminalité au Togo et en Afrique[43].

En mai 2018, avec la Société des Postes du Togo, Cina Lawson lance le compte bancaire mobile ECO CCP conçu pour stimuler l'inclusion financière et l'accès financier, ce qui devait permettre aux couches vulnérables de créer un compte épargne à partir de leur téléphone portable simple, sans aucune procédure administrative[44] - [45].

Cina Lawson a également contribué à l'initiative présidentielle CIZO lancée en novembre 2017 visant à étendre l'accès à l'électricité à travers la fourniture de kits solaires individuels grâce au modèle économique « pay as you go »[46] autorisé par le paiement mobile.

En 2021, son désir de mettre sur pied une instance chargée de l'exécution des projets digitaux se réalise quand le gouvernement valide la création de l'Agence Togo Digitale (ATD) pour impulser l'émergence d'un écosystème d'innovation numérique au Togo[47]. Cette agence a déjà lancé Service Public, la plateforme nationale pour tous les services publics de l’administration et Togo Voyage, le site officiel pour tous les voyages à destination ou en partance de Lomé[48].