Avenue du Parisis

Échangeur A1-A104-D170 à Gonesse.

Ce projet routier de 21 kilomètres de longueur a connu divers avatars depuis son origine. Le tracé de l' « auto-route interurbaine de Seine-et-Oise » dite « ARISO » fut décidé en 1939[1]. Inscrite au SDAURP de 1965[2] - [3] puis au schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF) et devenu partie intégrante du projet A 87 en 1976, seconde rocade autoroutière de Paris à 15 kilomètres environ de la capitale, le tracé fut alors prévu pour une autoroute à deux fois quatre voies, avec une liaison autoroutière complémentaire joignant l'autoroute A115 à Saint-Leu-la-Forêt à l'A87 à Montmorency, via Eaubonne, Margency et Soisy-sous-Montmorency, nommée G 15[4] - [5]. En 1980, rien n'était encore mis en chantier vu la révision à la baisse de nombreux projets routiers de cette époque ; néanmoins le tracé fut reconfirmé cette année mais l'axe devenait une voie de desserte locale de la Vallée de Montmorency et fut rebaptisé « Boulevard intercommunal du Parisis »[6].

Déclaré d'utilité publique le 18 juillet 1990[7] et mis en chantier en 1992, une courte section Est de cette rocade de 2,5 kilomètres dite « BIP Est », fut mis en service en 1995 entre Gonesse et l'A 1 (autoroute du Nord)[8] - [9].

Une section ouest de 3,4 kilomètres, « dite BIP Ouest », fut quant à elle mise en chantier en 1994, une première étape ouverte à la circulation en mars 1999 (entre l'A 15 et la rue d'Ermont à Saint-Gratien) et la seconde en mars 2003, entre l'autoroute A 15 et Soisy-sous-Montmorency (RD109)[10] - [11]. Ces deux tronçons sont au gabarit deux fois deux voies, élargissables à deux fois trois voies et construits aux caractéristiques d'une voie express (aucun croisement à niveau, deux chaussées séparées, bandes d'arrêt d'urgence, vitesse limitée à 90 km/h)[12].

En 2005, le trafic quotidien sur la D 170, entre l'A 15 et la D 470 à Saint-Gratien, s'élevait à 65 439 véhicules par jour ; ce chiffre atteignait 72 779 en 2010, dont 2,4 % de poids lourds, soit une hausse de 11,2 %[13].

En 2012, il reste quinze kilomètres à aménager afin de relier entre elles ces deux sections et assurer une continuité à l'itinéraire. La loi du 13 août 2004, faisant partie de l'Acte II de la décentralisation ayant transféré la compétence du réseau routier national vers le réseau routier départemental, l'achèvement de cet axe relève dorénavant du conseil départemental du Val-d'Oise et non plus de l'État.

Par une délibération du 19 octobre 2007, le Conseil général a approuvé à l'unanimité le principe de faisabilité de l'infrastructure routière entre la RD 109 à Soisy-sous-Montmorency et la RD 370 à Gonesse, ainsi que l'engagement des travaux de la section comprise entre la RD 370 à Gonesse et la RD 84 à Bonneuil-en-France. Ceux-ci sont engagés en octobre 2007 avec une mise en service prévue en 2010[14].

Selon un nouveau projet présenté en 2007, le tronçon central serait édifié aux caractéristiques d'un boulevard urbain : vocation multimodale, profils en travers compris entre trente et quarante mètres, vitesse limitée à 70 km/h, croisements à niveau (giratoires) et accessible aux bus et aux cyclistes. De ce fait, le projet est désormais connu sous un nouveau nom, l'Avenue du Parisis.

La traversée de Montmorency, à proximité de deux monuments historiques, serait effectuée par une tranchée couverte de 290 mètres, les trémies d'accès étant recouvertes d'une « casquette », dalle de béton recouvrant partiellement les voies de circulation, similaire à celle réalisée à Saint-Gratien, dans le quartier des Marais. La section Garges-lès-Gonesse/RD 370 serait quant à elle aux caractéristiques de voie express[15]. Estimé à quatre cents millions d’euros, aux conditions économiques de 2007, ce projet aurait pu être mis en chantier par étapes successives à partir de 2010, mais il a finalement été reporté.

En décembre 2009, le nouveau président du Conseil général du Val-d'Oise, Didier Arnal, évoque une possible concertation à la fin de 2010 ou au début de 2011, le tronçon de Soisy-sous-Montmorency (D 109) à Sarcelles (ex-N1) devant être réalisé en dernier, vu son coût, ses impacts sur la santé des riverains, et la contestation locale, aux alentours de 2020.

Traversant une zone très urbanisée, ce tronçon central fait en effet l'objet des plus vives oppositions depuis plusieurs décennies. Tracé à une époque où les communes traversées n'étaient que de petites villes encore rurales, elles sont devenues depuis des villes très denses de l'agglomération parisienne, rendant très difficile l'insertion harmonieuse d'un itinéraire routier de cette nature. Une forte inquiétude a par ailleurs été émise de la part de la ville d'Enghien-les-Bains, le tracé retenu en déblai pouvant affecter l'apport en eaux minérales de la station thermale.

L'avant-projet de SDRIF rendu public en novembre 2006 prévoit néanmoins la réalisation du tronçon central du BIP (entre la RD 370 et la RD 109), considéré comme un élément du réseau des voies structurantes à caractère départemental. Dans ce contexte, l'autoroute A16 a vocation à être prolongée jusqu'au BIP[16].

Les difficultés d'insertion, et la réalisation d'un tunnel de près de trois cents mètres à proximité de la collégiale Saint-Martin de Montmorency portent le coût du tracé complet à 500 millions d'euros, aux conditions économiques de décembre 2009[17]. Presque la moitié du tracé à l'étude est couverte par le nouveau Plan d'exposition au bruit (PEB) de l'aéroport de Roissy-Charles-de-Gaulle, qui limite le développement urbain et pourrait ainsi faciliter les acquisitions : restriction aux agrandissements, à l'augmentation de population[18]...

En janvier 2010, le président du conseil général Didier Arnal annonce la vente de terrains le long du tracé en vallée de Montmorency afin de renflouer les caisses du Conseil général, indépendamment de tout avancement du projet[19]. Le même mois, à la suite de la présentation en décembre 2009 des variantes du projet à Montmorency par le président du conseil général, un collectif « Vivre sans BIP » voit le jour. Il regroupe une quinzaine d'associations avec pour objectif de s'opposer au bouclage de l'infrastructure[20]. Les associations dénoncent en particulier un « maquillage » du projet en transports collectifs en site propre afin d'améliorer l'acceptation du projet par les riverains, l'infrastructure demeurant pourtant une voie comportant 2 X 2 voies, ainsi que son coût considérable, alors que l'usage de l'automobile a légèrement régressé dans le département, et que la population s'est massivement prononcée en 2007 pour une amélioration des transports en commun. Plus globalement, c'est la tentative de faire financer cette infrastructure dans le cadre du Grand Paris qui est dénoncée, en parfaite contradiction avec les objectifs nationaux du Grenelle Environnement, et du projet départemental d'« éco-département »[21]. Le 4 janvier 2012, à la suite de la lettre de saisine du président du conseil général du 22 décembre 2011, la commission nationale du débat public confirme sa recommandation d'organiser une concertation publique sur le projet[22]. Le Conseil général organise la concertation publique du 15 février au 15 novembre 2012[23].

Les réunions publiques organisées durant la concertation de l'automne 2012 ont montré une forte hostilité des habitants sur le tronçon ouest[24], exprimant des craintes sur la pollution, le bruit, mais s'interrogeant également sur le financement dans un contexte budgétaire difficile, plusieurs dénonçant un projet bâclé et archaïque favorable au tout automobile, sans la moindre proposition d'un transport en commun ferré moderne au lieu d'une route si les flux justifient réellement la réalisation d'une infrastructure[25] - [26] - [27].

Le 25 avril 2016, la Préfecture du Val-d'Oise déclare d'utilité publique la section Est de l'avenue du Parisis, entre Groslay et Bonneuil-en-France[28].

Le 13 mars 2018, à la suite du recours effectué par les opposants au projet dont le collectif Vivre sans BIP, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise prononce l'annulation de la déclaration d'utilité publique de la section Est de l'avenue du Parisis. Le tribunal soulève notamment l'insuffisance du financement du projet[29].

Cette décision est confirmée le 22 septembre 2019 par la cour administrative d'appel de Versailles qui met également en cause le financement du projet, la juridiction estimant que le projet d'enquête publique restant trop évasif[30].

Le département du Val-d'Oise fait appel de cette décision de justice auprès du Conseil d'État[31]. Ce dernier décide le 6 octobre 2021 de renvoyer le dossier devant la Cour administrative d'appel de Versailles[32].

Bifurcation vers la D170 (BIP) à Gonesse.

• Sannois (Section réalisée)
• Saint-Gratien (Section réalisée)
• Eaubonne (Section réalisée)
• Soisy-sous-Montmorency
• Montmorency
• Deuil-la-Barre
• Groslay
• Sarcelles
• Garges-lès-Gonesse
• Arnouville
• Bonneuil-en-France (Section réalisée)
• Gonesse (Section réalisée)