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Aide sociale au Québec

Au Québec, l'aide sociale est un programme du gouvernement du Québec accordant des allocations aux citoyens canadiens, résidents permanents ou réfugiés du Québec dont les ressources sont insuffisantes pour subvenir à leurs besoins de base et qui, depuis 2007, ne présentent pas de contraintes sévères à l’emploi[note 1]. Il s'agit d'une Aide financière de dernier recours (AFDR) du Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale remise sous certaines conditions prescrite par la Loi sur l'aide aux personnes et aux familles.

Taux d'assistance sociale par municipalités régionales en février 2015[1]

En , on comptait 215 391 adultes prestataires du programme de l'aide sociale au QuĂ©bec[1].

L'aide social peut parfois être appelée de manière familière bien-être social (abrégé B.S.). Cette formulation vient de l'ancien nom issu du Ministère du Bien-être social et de la Jeunesse. De même, les prestataires de l'aide sociale sont encore parfois appelés « BS », un terme péjoratif contribuant à la stigmatisation des prestataires[2].

Programmes

Lorsqu'une personne physique transmet les preuves nécessaires qui démontrent son incapacité à se soutenir financièrement sur une longue durée, le Gouvernement du Québec lui verse une allocation mensuelle. De plus, la personne a accès à différents services à coût réduit ou gratuitement, comme la soins dentaires.

Statistiques

Le Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale publie chaque mois le Rapport statistique sur la clientèle des programmes d’assistance sociale[3] qui présente un ensemble de statistiques sur les programmes d'aide en vigueur. Dans une contexte de conjoncture médiocre et de chômage élevé dans les années 1970, 1980 et la première moitié des années 1990, le nombre de prestataires des programmes d'aide sociale atteint un sommet historique en 1996. Ce nombre recule de façon importante à la fin de années 1990 puis à nouveau fortement à la fin des années 2010[4] - [5].

Nombre de ménages allocataires de l'aide sociale depuis 1998
Gouvernement dirigé par

Historique

Pendant très longtemps, avant l'introduction de politiques gouvernementales d'aide de l'État, les services de charité étaient confiés à des organismes non étatiques comme l'Église, l'armée du salut et les hôpitaux privés.

Lors de la Grande Dépression (1929-1936), un grand effort est déployé afin de porter assistance aux plus pauvres. Le ministère du bien-être social a été créé en 1940. Son premier titulaire fut Henri Groulx.

Depuis le milieu des années 1990, les conditions d'accès sont devenues plus strictes, ce qui a réduit de façon notable le nombre de personnes pouvant se prévaloir de l'aide sociale. Dans la foulée, l'allocation mensuelle a notablement été réduite.

Dans l'imaginaire populaire québécois, les bénéficiaires de ce service ont régulièrement été perçus comme des fraudeurs, à l'image des personnages de la série Les Bougon, c'est aussi ça la vie !. Cette perception était alimentée par des dénonciations médiatisées et de nombreux article de journaux, visant a créer une polémique. En effet, vers la fin du XXe siècle, des journalistes ont régulièrement rapporté des cas de fraude, ce qui a incité le Gouvernement du Québec à resserrer les conditions d'admission.

Ministres responsables

Avant 2012

Depuis 2012

Le ministre responsable de l'application de la Loi sur l'aide aux personnes et aux familles est le ministre en charge de programmes d'aide sociale. Depuis le , il s'agit de Chantal Rouleau, députée de Pointe-aux-Trembles et ministre responsable de la Solidarité sociale et de l'Action communautaire.

Liste des ministre responsables des programmes d'aide sociale au Québec ( )
Titulaire
Intitulé		 Parti Début Fin Cabinet
Agnès Maltais
Ministre de l'Emploi et de la Solidarité sociale		 Parti québécois Marois
François Blais
Ministre de l'Emploi et de la Solidarité sociale		 Libéral Couillard
Sam Hamad
Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale		 Libéral
François Blais
Ministre de l'Emploi et de la Solidarité sociale		 Libéral
Jean Boulet
Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale		 Coalition avenir Legault
Chantal Rouleau
Ministre responsable de la Solidarité sociale et de l’Action communautaire		 Coalition avenir [6] En fonction

Notes et références

Notes
  1. C'est le programme de solidarité sociale qui prend en charge les personnes qui ont des contraintes sévères à l’emploi depuis 2007.

Références
  1. [PDF] Rapport statistique sur la clientèle des programmes d'assistance sociale - Février 2015, Direction de la statistique, de l'information de gestion et du suivi de la performance, MESS, février 2015
  2. Administratrice en chef de la santé publique sur l’état de la santé publique au Canada 2019, « Lutte contre la stigmatisation », (consulté le )
  3. Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale, « Statistiques sur la clientèle des programmes d'assistance sociale – Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale », sur www.mtess.gouv.qc.ca (consulté le )
  4. Radio-Canada, « Baisse historique du nombre d'assistés sociaux au Québec », sur Radio-Canada.ca (consulté le )
  5. Denis Lessard, « Les 100 ans de l’« aide sociale »: Pas plus de prestataires en dépit de la pandémie », La Presse,‎ (lire en ligne, consulté le )
  6. DĂ©cret 1658-2022

Bibliographie

Articles connexes
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