Affaire du Carrefour du développement

Christian Nucci, membre du Parti socialiste, est élu maire de Beaurepaire en 1977. En décembre 1982, il intègre le gouvernement Pierre Mauroy 2 en tant que ministre délégué chargé de la Coopération et du Développement ; il est ainsi en charge des relations avec les anciennes colonies françaises[1].

Arrivé au ministère, Nucci se fixe comme objectif subsidiaire de redynamiser le bimensuel Actuel Développement, une revue des coopérants publiée par son ministère. Le 29 juin 1983, il crée une association loi 1901, l'Acad, « Association Carrefour du développement », spécialisée dans les problèmes d'information sur le tiers monde. L'association est chargée d'éditer cette revue. Nucci place des personnes de confiance dans cette association, qui compte une trentaine de salariés[2]. Il y a, à sa tête, Michèle Bretin-Naquet, professeur de psychologie et une de ses conseillères ; le trésorier est son chef de cabinet, Yves Chalier[3].

L'association fonctionne normalement jusqu'en 1984[3]. A cette date, le président de la République François Mitterrand charge Nucci de superviser l’organisation d’un sommet international des chefs d’État africains qui doit se tenir le 11 et 12 décembre à Bujumbura, au Burundi. Toutefois, la ville ne possède pas la moindre infrastructure dimensionnée pour accueillir un tel événement. Le montage de l’opération est délégué à l'Acad, qui reçoit 80 millions de francs de fonds publics[1].

La Cour des comptes enquête à partir d'octobre 1985 sur la comptabilité de l'Acad, si bien que l'association est dissoute le 31 janvier 1986. À la suite des élections législatives de 1986, le Premier ministre Jacques Chirac nomme Michel Aurillac nouveau ministre de la Coopération. Ce dernier reçoit un rapport de la Cour des comptes qui révèle que l'Acad affiche un trou d'un « peu plus de 20 millions de francs ». Aurillac annonce publiquement ces irrégularités à la presse le 2 juin. L’affaire du Carrefour du développement est lancée[6].

L'affaire porte sur un détournement de 27 millions de francs entre 1984 et 1986. Inculpé de détournement de fonds, de faux en écritures publiques et privées par la commission d'instruction de la Haute Cour de justice, Christian Nucci bénéficie de la loi d'amnistie du 15 janvier 1990 sur les délits de financement illégal de campagnes électorales.

La Haute Cour rend un non-lieu le 4 avril 1990 tout en regrettant que « pour la première fois de Notre République, on amnistie des faits criminels »[7]. Jeune avocat, Arnaud Montebourg défend la présidente de l'association, Michèle Bretin-Naquet qui est relaxée[8].

La Cour des Comptes le déclare le 30 septembre 1992 « débiteur envers l'État » de 20,463 millions de francs (soit 3,119 millions d'euros) d'argent public détourné solidairement avec Yves Chalier. Ce dernier est condamné à cinq ans de prison en 1990 et placé en liquidation judiciaire le 6 mai 2010 tandis que Nucci, après une longue procédure judiciaire, rembourse mensuellement 1 524 euros depuis décembre 2000, devant encore 2,9 millions d'euros en 2013[9].

• Enquête sur un carrefour dangereux, de Jacques Derogy et Jean-Marie Pontaut, Éditions Fayard, 1987

• Affairisme
• Françafrique

• Conclusions sous Conseil d’État, 28 septembre 2001
• France Inter, Patrick Pesnot, Rendez-vous avec X.. émission du 18 octobre 2008