Viguerie (Catalogne)

Division territoriale en 1304

Vigueries

Seigneureries sans vigueries

Domaine du Val d'Aran

Au XII^e siècle existaient dix vigueries, qui se sont progressivement élargies[2]. À l'époque de Jacques II d'Aragon, les vigueries en vigueur étaient : Bages (ou Manresa), Barcelone, Berguedà (ou Berga), Besaltú, Camarasa, Camprodon, Cervera, Lérida, Montblanc, Osona (ou Vic), Pallars, Ral, Ribagorça, Ripoll (ou Ripollès), Tarragonne, Tàrrega, Tortosa et Vilafranca del Penedès.

En plus, dans le Royaume de Majorque (dépendant de Jacques II de Majorque), il y avait les vigueries du Roussillon, de Cerdagne (ou de Puigcerdà), de Vilafranca del Conflent (ou Conflent) et de Majorque.

Le Val d'Aran, le comté d'Urgell et le comté d'Empúries avaient un statut particulier et n'étaient pas des[3] .

Plus tard, les vigueries d'Urgell, de Balaguer et d'Agramunt sont apparues et la sous-viguerie de Lluçanès. Pendant la deuxième moitié du XVII^e siècle, après que la France a annexé les vigueries de Perpignan et de Vilafranca de Conflent, la Catalogne est divisée en 15 vigueries, 9 sous-vigueries et le district du Val d'Aran, avec un statut particulier.

L'article 30 du décret de Nova Planta du 16 janvier 1716 a remplacé les vigueries par des corregiments. Les 24 unités de vigueries et sous-vigueries se sont regroupées en 12 corregiments sans modification de frontières. D'un point de vue géographique, il y avait une continuité des vigueries avec un meilleur équilibre. Ces changements ont été imposés par le royaume de Castille. Dans l'usage, l'appellation de viguerie a été conservée comme synonyme de corregiment[3].

Des vigueries sont également apparues en Occitanie, la région des Fenouillèdes a été une viguerie dépendante de Carcassonne. Dans le duché d'Athènes y a eu trois vigueries : Athènes, Thèbes et Levàdia.

Régions de Catalogne entre 1936 et 1939

Le 1931, la Généralité a créé la Ponència de la Divisió Territorial (Commission de la Division Territoriale en français) formée, entre autres, par Ventura Gassol, Pau Vila i Dinarès et Antoni Rovira i Virgili, pour remplacer la division territoriale de 1833 par une nouvelle structure administrative. Après une large enquête municipale, le rapport de la commission a été publié en 1933. Il préconisait le découpage de la Catalogne en 38 comarques et 9 vigueries. Les évènements du six octobre ont bloqué son approbation qui ne sera effective qu'à partir du 27 août 1936, avec le décret de Division Territoriale de Catalogne, en changeant le nom des vigueries par des régions numérotées de I à IX[4] - [5].

L'appellation de région fut remplacée par celle de viguerie le 1er décembre 1937, en pleine Guerre Civile espagnole, par le président de la Généralité Lluís Companys, sous la pression de Rovira i Virgili. Cette division a été supprimée en 1939 mais les géographes ont continué de l'utiliser par la suite.

Le Statut de 1979 n'a pas prévu la régionalisation de la Catalogne, mais chaque service de la Généralité a été organisé avec une structure régionale. En 1995, le Pla territorial general de Catalunya (Plan territorial général de Catalogne) délimitait six zones, puis en 2001, le statut de l'Alt Pirineu i Aran ont été modifiés comme nouvelle entité distincte de la région du Ponent[6] - [7]. La Loi 23/2010 du 22 juillet a porté le nombre de domaines à huit avec la création de l'ambit functional du Penedès. Fin 2017, la loi a été modifiée pour créer une huitième viguerie, laquelle comprend le Haut Penedès, le Bas Penedès, le Garraf et partie de l'Anoia (toute moins huit communes, lesquels suivent attribués au domaine des Comarques Centrales)[8] - [9].

Vigueries proposées dans le rapport Roca, 2001

Le Parlement de Catalogne a confié le redécoupage territorial à une commission d'experts, composée de quatre géographes et présidée par Miquel Roca. En janvier 2001, cette commission a rendu son verdict, connu sous le nom de Rapport Roca. Les régions sont renommées vigueries, pour éviter la confusion avec les eurorégions. En plus de quelques modifications dans la carte municipale et comarcale, le rapport prône la création de six à huit nouvelles comarques, de six vigueries et d'une sous-viguerie : Barcelone, Camp de Tarragona, Catalunya Central, Girona, Ponent et Terres de l'Elbre.

Les sept vigueries et le Val d'Aran, avec un statut à part

Le Statut de 2006 a rétabli les vigueries en tant que divisions territoriales avec une personnalité juridique propre. Selon l'avant-projet de Llei de l'Organització Veguerial de Catalunya de décembre 2009, initialement, il devait y avoir sept vigueries : Alt Pirineu i Aran, Barcelone, Camp de Tarragona, Gérone, Central, Lérida et Terres de l'Ebre.

Les sièges institutionnels des vigueries sont à Barcelone, Tarragone, Gérone, Lérida, Tortosa. Les sièges des vigueries Central et d'Alt Pirineu i Aran ne sont pas connus[10].

Finalement, la Généralité a accepté que le Val d'Aran reste en dehors de cette organisation territoriale, même s'il était prévu qu'elle fasse provisoirement partie de la viguerie pyrénéenne et que son conseil délègue ses fonctions au Conseil Général d'Aran[11].

Le Conseil Général d'Aran a réclamé à plusieurs reprises que la comarque n'appartienne à aucune viguerie. Le Val d'Aran s'est constitué en Régime Spécial d'Aran depuis la promulgation de la loi 1/2015.

La création de nouvelles vigueries sont réclamées :

• Viguerie de l'Alt Ter, avec les comarques d'Osona et le Ripollès[12].
• Viguerie du Penedès, avec les comarques de l'Alt Penedès, l'Anoia, le Baix Penedès et le Garraf, créée comme Domaine fonctionnel territorial par la loi 23/2010 en 2010 (à exception de quelques communes d'Anoia) puis comme viguerie en 2017[13] - [14].

• Comarque

• Les vigueries de Catalogne
• Cartes des Fonds numériques de la Cartothèque de Catalogne, avec les vigueries de 1359 et de 1708