Union économique et monétaire ouest-africaine

L'Union monétaire ouest-africaine (UMOA) fut créée le 12 mai 1963. Le 10 janvier 1994 elle fut remplacée à Dakar (Sénégal) par l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA)[1]. Son siège est à Ouagadougou (Burkina Faso).

En 2000, le tarif extérieur commun de l'Union économique et monétaire ouest-africaine est mis en place[2].

Lors du sommet de Niamey, le 30 mars 2005, Mamadou Tandja a été reconduit à la présidence de l'Union pour un mandat d'un an.

Le 20 février 2010, le président malien Amadou Toumani Touré a été reconduit à la présidence de l'Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine lors de la 14^e session des chefs d’État et de gouvernement qui s’est tenue au Centre internationale des conférences à Bamako en présence des présidents de 6 pays membres : Thomas Yayi Boni du Bénin, Blaise Compaoré du Burkina Faso, Malam Bacai Sanhá de la Guinée-Bissau, Amadou Toumani Touré du Mali, Abdoulaye Wade du Sénégal, et Faure Essozimna Gnassingbé du Togo. En raison de la crise en Côte d'Ivoire, le président Laurent Gbagbo était absent. Le président nigérien Mamadou Tandja a été destitué par un coup d’État le 18 février 2010[3].

En 2010, l'UEMOA crée la Caisse régionale de refinancement hypothécaire[4]. Cette caisse se charge de donner des ressources aux banques sous forme d'obligations. En échange des liquidités, les banques accordent plus facilement des prêts à l'habitat. Grâce à ces liquidités, les taux des crédits immobiliers sont moins élevés favorisant l'accès à la propriété[5].

Lors de la 19^e conférence ordinaire des chefs d'État et de gouvernement de l'UEMOA qui s'est tenue le 8 janvier 2016 à Cotonou (Bénin), le président de la Côte d'Ivoire Alassane Ouattara a été élu à la présidence de l'Union.

Abdallah Boureima, ancien ministre nigérien de l‘Économie et des Finances, a été élu à l’unanimité président de la Commission de l'UEMOA le 10 avril 2017. Il remplace à ce poste l'ancien premier ministre du Sénégal Cheikh Hadjibou Soumaré. Il souhaite continuer les efforts de son prédécesseur sur le développement et la lutte contre la pauvreté[6].

Le 7 novembre 2019, le président du bénin Patrice Talon a annoncé, le «retrait des réserves de change du franc CFA» qui se trouvent en France.

«Nous sommes tous d’accord là-dessus, à l’unanimité, pour mettre fin à ce modèle», a déclaré le président Talon dans une interview à Radio France internationale (RFI) et à la chaîne de télé France 24, assurant qu’il constitue avant tout un «problème psychologique» et non «technique».

« La Banque centrale des pays d’Afrique de l’Union monétaire ouest-africaine (UMOA) va gérer la totalité de ces réserves de devises et va les répartir auprès des diverses banques centrales partenaires dans le monde», a assuré le chef de l’État béninois, déclarant que cela se ferait « très rapidement»[7].

Le 3 décembre 2019, sur la radio RFI, le président ivoirien Alassane Ouattara a défendu le franc CFA dans son fonctionnement actuel, c’est-à-dire une monnaie attachée à l’euro : « Le fait que nous sommes arrimés à l’euro, si nous empruntons des euros, le moment de les rembourser dans cinq ou dix ans, le taux est fixe. Il n’y a pas de problème. Donc, c’est le même taux auquel nous remboursons. Et si nous avions une monnaie, les gens parlent de monnaie flexible, c’est très bien pour certains pays. Mais nous, nous avons une parité fixe. Je suis désolé de le dire, je suis ancien gouverneur de la Banque centrale et peut-être que je ne suis pas objectif. Si les pays de l’UEMOA [Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine] n’ont pas tellement de problèmes de dettes, c’est grâce à cette parité fixe»[8].

Le 21 décembre 2019, dans une conférence de presse tenue en commun avec son homologue Emmanuel Macron, Alassane Ouattara annonce l'hypothèse du remplacement du franc CFA par une nouvelle monnaie baptisée "eco" : « Ce samedi 21 décembre 2019 est un jour historique [...] Par un accord avec les autres chefs d'État de l'UEMOA, nous avons décidé de faire une réforme du franc CFA avec les trois changements majeurs suivants : tout d'abord, le changement du nom de la monnaie du franc CFA à l'éco. Deuxièmement l'arrêt de la centralisation de 50% de nos réserves de change au Trésor et la fermeture du compte d'opération. Troisièmement le retrait des représentants de la France de tous les organes de décision et de gestion de l'UEMOA.». Il est prévu que sa mise en place s'effectue pour le 1^er juillet 2020[9] - [10].

Les chefs d’État des 15 pays de la région ont par ailleurs adopté le symbole de l’eco – « EC » – ainsi que le nom de la future Banque centrale de la Cedeao, la « Banque centrale de l’Afrique de l’Ouest ». Aucun calendrier précis n’a toutefois été annoncé officiellement[11].

Fin février 2020, l'agence de notation américaine S&P réalise une étude sur la concrétisation du projet de sortie du franc CFA, et se dit rassurée par le fait que l'eco reste arrimé à l'Euro et que la France continue à garantir sa convertibilité. Le lancement de la nouvelle monnaie n'auraient donc pas d'effets immédiats, et une dévaluation n'est à ce jour par prévue. L'étude rappelle de même que « les États membres de l'UEMOA ne seront plus tenus de conserver la moitié de leurs réserves de change sur un compte d'opération au Trésor français. Autrement dit, la banque centrale régionale, la BCEAO, pourra gérer ses réserves de changes comme elle le jugera approprié »[12].

Le 20 mai 2020, l'adoption d'un projet de loi qui sera soumis à l’Assemblée nationale et au Sénat français qui entérine le franc cfa par le Conseil des ministres français, le 20 mai 2020[13]. La Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) ne sera plus obligée de déposer la moitié de ses réserves de change auprès du Trésor Public français[14].

Le 10 décembre 2020, la France ratifie la loi portant sur la réforme du franc CFA de l'uemoa apportant d'importants changements[15].

La nouvelle monnaie unique ouest-africaine (Eco) devrait voir le jour prochainement.

En mars 2022, Patrice Talon est désigné le nouveau président en exercice de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa) au terme d’un double sommet Cédéao-Uemoa[16].

L'UEMOA est composée de huit États membres :

• Bénin
• Burkina Faso
• Côte d'Ivoire
• Guinée-Bissau (depuis le 2 mai 1997)
• Mali
• Niger
• Sénégal
• Togo