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Reconnaissance internationale de la Transnistrie

La reconnaissance internationale de la Transnistrie (également connue sous le nom de Pridnestrovie) – une région contestée d'Europe de l'Est située entre la Moldavie et l'Ukraine – est controversée. Bien que la Transnistrie ait déclaré son indépendance en 1990, aucun membre des ONU ne reconnaît sa souveraineté et la région est considérée par l'ONU comme faisant partie de la Moldavie. Actuellement, seules l'Abkhazie, la république d'Artsakh et l'Ossétie du Sud reconnaissent son indépendance, tous eux-mêmes des États à reconnaissance limitée. Bien qu'elle ne reconnaisse pas officiellement l'indépendance de la Transnistrie, la Russie entretient des relations étroites avec la Transnistrie et a même établi un consulat sur le territoire.

Histoire

En 1990, une RSS moldave pridnestrovienne (ou république moldave du Dniestr, RMD) a été proclamée dans la région par un certain nombre de responsables soviétiques locaux conservateurs opposés à la perestroïka. Cette action a été immédiatement déclarée nulle par le secrétaire général du Parti communiste de l'Union soviétique de l'époque, Mikhaïl Gorbatchev. Après la dissolution de l'Union soviétique en 1991, la Moldavie, y compris la Transnistrie, est devenue indépendante. La partie RMD a déclaré que la déclaration d'indépendance de la Moldavie était mal conçue et qu'elle considérait le pacte Molotov-Ribbentrop comme nul et non avenu. La partie RMD soutient que si tel est le cas, alors les Moldaves eux-mêmes avaient accepté de renoncer à la Transnistrie, car ce territoire n'a jamais appartenu à la Moldavie, ni à la Roumanie avant la signature de l'accord entre l'URSS et l'Allemagne nazie.

Pendant la guerre de Transnistrie de 1992, certains villages ont changé de mains entre le gouvernement de la RMD et la Moldavie proprement dite. Les forces de la RMD se sont souvent heurtées aux représentants de la Moldavie.

Politique étrangère

Des documents gouvernementaux de Transnistrie indiquent que la république a « établi et maintenu des relations amicales avec les pays en quête de reconnaissance ». À cette fin, il a déclaré que les relations continueraient à se développer de manière amicale avec les trois États/entités politiques avec lesquels il entretient des relations : la république d'Abkhazie, la république d'Artsakh et la république d'Ossétie du Sud.

Il cherchait à entretenir des relations avec d'autres pays étrangers et des organisations internationales, en particulier celles d'Europe, considérées comme « d'une importance primordiale ». L'orientation pro-européenne était la conséquence d'une « compréhension générale des valeurs fondamentales de la civilisation mondiale. Beaucoup d'intérêts étrangers de la Pridnestrovie résident dans ce domaine. L'importance d'une inclusion harmonieuse de la Pridnestrovie dans la communauté démocratique internationale rend nécessaire une coopération active. » Une autre voie importante était la coopération avec l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe en raison de son importance « en tant que médiateur dans le processus de négociation entre la Moldavie et la Pridnestrovie... pour assurer la stabilité régionale ». L'objectif de la Transnistrie était de « s'appuyer sur l'expérience européenne à l'avenir pour son développement politique, économique, scientifique et technique positif et culturel. »[1]

La Transnistrie est un État membre de la Communauté pour la démocratie et les droits des nations. Le gouvernement de la Moldavie n'empêche pas ou ne cherche pas activement à empêcher les représentants d'autres États d'interagir avec le gouvernement de la Transnistrie[2].

États qui reconnaissent formellement la Transnistrie comme indépendante

États non membres de l'ONU
Reconnaissance internationale de la Transnistrie
  • Transnistria
  • États qui reconnaissent la Transnistrie comme indépendante (tous non reconnus ou partiellement reconnus)
    • EntitéDate de reconnaissanceNotes
    Drapeau de l'Abkhazie Abkhazie22 janvier 1993 ou avant[Note 1]Reconnaissance mutuelle.
    Drapeau du Haut-Karabagh Haut-Karabagh4 juillet 2001 ou avant[Note 1]Reconnaissance mutuelle[1].
    Drapeau de l'Ossétie du Sud-Alanie Ossétie du Sud12 octobre 1994 ou avant[Note 1]Reconnaissance mutuelle.

    États qui ne reconnaissent pas la Transnistrie comme indépendante

    États membres de l'ONU
    ÉtatNotes
    Drapeau de l'Albanie AlbanieAvec d'autres États, dans la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, l'Albanie a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Biélorussie BiélorussieOfficiellement, la Biélorussie ne reconnaît pas la Transnistrie comme indépendante. De facto les entreprises et les responsables biélorusses de facto traitent la Transnistrie comme indépendante.
    Drapeau de la Bosnie-Herzégovine Bosnie-HerzégovineAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Bosnie a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Croatie CroatieAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Croatie a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3].
    Drapeau de la Géorgie GéorgieAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Géorgie a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau du Liechtenstein LiechtensteinAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, le Liechtenstein a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Macédoine du Nord Macédoine du NordAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Macédoine du Nord a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Moldavie MoldavieLe Premier ministre moldave Vlad Filat souhaitait voir la présence de l'armée russe remplacée par une mission civile internationale et espérait un soutien européen. Le vice-Premier ministre Victor Osipov (en) a déclaré que la Moldavie était un problème européen. Lorsque l'UE a adopté le traité de Lisbonne et créé le nouveau poste de haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, il a déclaré : « Les résultats de ces efforts (pour disposer d'outils plus puissants pour une politique étrangère efficace) seront très importants, tout comme avec la place qu'occupera le problème de la Transnistrie dans l'agenda de l'UE et de sa nouvelle institution. Notre tâche ici est d'attirer l'attention sur le problème de la Transnistrie, précisément pour qu'il occupe une place plus élevée dans l'agenda de la politique étrangère et de sécurité de l'Union européenne. Nous chercherons toujours une solution par des moyens pacifiques, mais nous ne devons jamais oublier que nous parlons d'un conflit. Nous parlons d'une administration [dans la ville de Tiraspol] qui a et développe des capacités militaires et d'une situation très fragile qui pourraient se détériorer et créer des situations à risque dans l'Est de l'Europe, ce qui affecte la république de Moldavie, l'Ukraine, la Russie et la Roumanie – parce que la Roumanie n'est pas indifférente au développement du pays – et d'autres pays de la région. Les expériences d'autres conflits gelés montrent que ce n'est pas une bonne idée d'attendre qu'un incident majeur se produise. »
    Drapeau du Monténégro MonténégroAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, le Monténégro a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Norvège NorvègeAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Norvège a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de la Russie Russie

    Lors d'une visite à Kiev, le président Dmitri Medvedev s'est dit favorable au « statut spécial » pour la Transnistrie et a reconnu le rôle « important et stabilisateur » de l'armée russe. Des personnalités russes ont appelé à reconnaître la république séparatiste[4]. Cependant, à ce jour, la Russie reconnaît officiellement la souveraineté moldave sur la Transnistrie.

    Drapeau de la Serbie SerbieAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Serbie du Nord a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3] En novembre 2015, des hommes politiques serbes ont participé à une conférence à Tiraspol. À la fin de la conférence, ces politiciens ont adopté une résolution proclamant que « la République moldave de Transnistrie (PMR) et la République de Serbie sont intéressées à élargir leur coopération multiforme avec la fédération de Russie, y compris dans la sphère militaro-politique. »
    Drapeau de la Turquie TurquieAvec d'autres États sur la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, la Turquie a soutenu « le renouvellement des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la république de Moldavie. »[3]
    Drapeau de l'Ukraine Ukraine

    En juin 1992, le président ukrainien de l'époque, Leonid Kravtchouk, a déclaré que l'Ukraine garantirait l'indépendance de la Transnistrie en cas d'union moldo-roumaine. Au cours des deux décennies suivantes, l'Ukraine a eu une relation ambivalente avec la Transnistrie. En 2014, le président ukrainien de l'époque, Petro Porochenko, a déclaré que la Pridnestrovie n'était pas un État souverain, mais plutôt le nom d'une région le long de la frontière entre l'Ukraine et la Moldavie. En 2017, le président transnistrien Vadim Krasnosselski a déclaré que la Transnistrie entretenait « traditionnellement de bonnes relations avec (l'Ukraine), nous voulons les maintenir » et « nous devons construire nos relations avec l'Ukraine – c'est une nécessité objective ».

    Positions prises par les organisations internationales
    OrganisationNotes
    Drapeau de l’Union européenne Union européenneL'Union européenne a pris note et s'est félicitée des « objectifs de la position commune 2009/139/PESC du Conseil du 16 février 2009, renouvelant des mesures restrictives à l'encontre des dirigeants de la région transnistrienne de la République de Moldavie »[3]. L'UE a été invitée à relancer les négociations pour le format 5+2.
    Drapeau de la Communauté des États indépendants Communauté des États indépendantsEn juin 2015, le secrétaire général de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), Nikolaï Bordyuzha (en), a déclaré qu'« [il] n'y a pas de solution militaire au conflit en Transnistrie. Si une guerre éclate dans la région, elle durera un longtemps et causer une grande effusion de sang. »

    Notes et références

    Notes
    1. La date à laquelle l'Abkhazie, l'Artsakh, l'Ossétie du Sud et la Transnistrie se sont reconnues n'est pas claire. L'Abkhazie et la Transnistrie ont signé un traité d'amitié et de coopération le 22 janvier 1993, l'Artsakh et la Transnistrie ont signé le 4 juillet 2001, et l'Ossétie du Sud et la Transnistrie ont signé le 12 octobre 1994.

    Références
    1. (en) Ministère des Affaires étrangères de la république moldave pridnestrovienne, « About Republic », sur Ministère des Affaires étrangères de la république moldave pridnestrovienne, (consulté le ).
    2. (en) Eiki Berg et Scott Pegg, « Scrutinizing a Policy of "Engagement without Recognition": US Requests for Diplomatic Actions with De Facto States », Foreign Policy Analysis (en), vol. 14, no 3,‎ , p. 388–407 (lire en ligne, consulté le ).
    3. (en) Conseil de l'Union européenne, « Declaration by the Presidency on behalf of the European Union on the Council Common Position 2009/139/CFSP of 16 February 2009, renewing restrictive measures against the leadership of the Transnistrian region of the Republic of Moldova », sur Union européenne, (consulté le ).
    4. (ro) Iurii Botnarenco, « Primele atacuri din Rusia după victoria Maiei Sandu. Jirinovski: Chișinăul va încerca să ocupe Transnistria pe cale militară. Trebuie să o apărăm », Adevărul,‎ (lire en ligne)

    Voir aussi

    Articles connexes

    Liens externes

    Bibliographie
    • Florent Parmentier, « La Transnistrie Politique de légitimité d'un Etat de facto », Le Courrier des Pays de l'Est, vol. 2007/3, no 1061,‎ , p. 69-75 (lire en ligne, consulté le ).
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