Paramanga Ernest Yonli

Lorsqu’en septembre 1997, le président Blaise Compaoré appelle Paramanga Ernest Yonli au poste de ministre de la Fonction publique, c’est pour lui confier le dossier tant redouté de la réforme globale de l'administration publique.  En effet, après plusieurs tentatives aussi bien avec les partenaires sociaux qu’avec les députés à l’Assemblée nationale, ce dossier n’aboutit pas alors même que le pouvoir a une majorité écrasante à l’Assemblée Nationale (101 députés sur 111). C’est le premier défi relevé par Paramanga Ernest Yonli. Arrivé en septembre 1997 comme indiqué plus haut, il organisera les assises nationales de la réforme en décembre de la même année et réussira le coup de force de faire adopter les trois lois consacrant la réforme globale de l'administration publique dès la première session de l’année 1998 de l'Assemblée nationale.

Pour mieux ancrer la réforme de la fonction publique, Paramanga Ernest Yonli mettra en place un cadre de concertation permanent entre les organisations syndicales et le gouvernement. Cette rencontre gouvernement-syndicats sera institutionnalisée à partir de 2000 lorsqu'il prend les rênes du gouvernement. Ces rencontres devenues annuelles permettent aux deux parties d’examiner chaque année la plateforme revendicative des organisations syndicales d’une part, d’évaluer les  actions du gouvernement visant la promotion et la valorisation du contenu de la réforme, d’autre part. L’institutionnalisation de cette rencontre a permis de réduire au maximum les conflits de travail et d’instaurer la confiance entre le gouvernement et les organisations des travailleurs, toutes choses qui ont renforcé la paix sociale, condition sine qua non du développement harmonieux des démocraties en construction.

En juillet 2001 à Bobo Dioulasso, Paramanga Ernest Yonli décide en accord avec le monde des affaires, de l’institutionnalisation d’une rencontre d’échange entre le gouvernement et l’ensemble du secteur privé. Saluée par la chambre de commerce et les partenaires au développement, cette rencontre qui se tient chaque année dans la capitale économique, permet de partager les performances économiques et sociales du pays au cours des 12 mois écoulés, de prendre la mesure des difficultés et des goulots d’étranglement des différents secteurs économiques et de se projeter sur les 12 prochains mois. Cette rencontre, maintenue à ce jour est devenue un véritable instrument de la gouvernance économique au Burkina Faso parce qu’elle permet au gouvernement de mieux cibler ses interventions dans le secteur économique, en rapport avec les référentiels de planification économique à moyen et long terme.

En s’inspirant des stratégies sectorielles des organisations internationales, c’est sous le gouvernement Yonli que le Burkina Faso décide d’aller au-delà des méthodes conventionnelles de gestion du genre pour organiser annuellement des rencontres consacrées à la femme et à la jeunesse en 2004. Ces rencontres se sont révélées être des moments d’introspection et de proposition pour prendre à bras le corps, les problèmes de promotion et de développement de ces deux groupes sociaux qui constituent plus de 70 % des actifs du pays.

Lorsque Paramanga Ernest Yonli prend la tête du gouvernement à la fin de l’année 2000, il a trois gros chantiers :

1. ramener rapidement la paix après l’assassinat du journaliste Norbert Zongo ;
2. réussir la décentralisation ;
3. accélérer la mise en œuvre des réformes de réduction de la pauvreté.

Ces trois chantiers seront abordés avec une équipe gouvernementale composée en toute liberté par lui-même et soumis au président Blaise Compaoré qui l’a accepté sans grande modification. Cette équipe composée de technocrates, de politiciens et des acteurs de la société civile est allée au charbon comme l’avait souhaité son chef, en l’occurrence Paramanga Ernest Yonli.

Au niveau social, le dialogue a été utilisé comme instrument moteur pour créer les conditions de la pacification à travers l’appel à la tolérance et au patriotisme. Sur le chantier de la décentralisation, le gouvernement a choisi une démarche progressive dans le but de créer les meilleures conditions d’appropriation du processus par les cadres, les élus et les populations à la base.

Au niveau économique, il faut relever que durant le Gouvernement Yonli, la croissance économique passe d’un taux annuel oscillant entre 3 et 4 % à un taux allant entre 7 et 9 %.  

Sous le gouvernement Yonli, 13 régions ont été créées, regroupant les 4 provinces. Par ailleurs, le texte d’orientation de la décentralisation a permis le passage de 55 à 300 communes afin de permettre à la population de désigner sa gouvernance locale, ce qui a suscité le développement de la démocratie participative mais aussi un développement des économies locales.

Les programmes de lutte contre la pauvreté, sans atteindre tous les résultats escomptés ont permis d’élever le pays au rang de meilleur performeur économique dans la sous région de la part des partenaires multilatéraux.

Il faut également relever le programme décennal de développement de l’éducation qui a permis une accélération du taux d’alphabétisation. Sous son Gouvernement le taux de scolarisation est passé de 39 à 70 % en sept ans.

Enfin, les instruments de perception, d’évaluation et de réduction de la pauvreté sont devenus aujourd’hui des outils maîtrisés par les cadres de la planification et de la gouvernance économique. Toutes choses qui permettent de mieux orienter les projets et programmes de développement pour des résultats plus rapides et tangibles.

Tout cela a été cristallisé à travers deux décisions majeures dont s’inspirent aujourd’hui la gouvernance économique et sociale du pays, à savoir :

• inscrire le développement dans une perspective de long terme à travers l’élaboration d’une feuille de route nationale appelée BURKINA 2025.
• l'élaboration d’un cadre de visibilité globale appelé Schéma national d'aménagement du territoire qui organise le développement selon le potentiel régional dans le but  de valoriser au maximum les compétences différenciées des régions.  

En 2004, Paramanga Ernest Yonli entame une tournée mondiale pour assurer la promotion économique du Burkina Faso. L’objectif de ces voyages est de fournir assez d’informations sur le potentiels économique du pays et accroitre ainsi son taux d’attractivité pour les investisseurs.

Dans cet esprit, il s’est rendu, accompagné de chefs d'entreprises,

• en avril 2004 à Genève, avec 50 hommes d'affaires.
• en octobre 2004, au Canada avec 80 hommes d’affaires. Séjour au cours duquel il a beaucoup insisté sur le potentiel minier aurifère du Burkina Faso.
• en avril 2005, en France, avec 70 hommes d’hommes d’affaires.
• en septembre 2005, en Malaisie, avec une cinquantaine d’hommes d’affaires également.

Le résultat le plus probant est consécutif à la visite au Canada. En effet, c’est au cours de ce séjour que des exploitations des mines d’or ont été mises en exploitation, dont la première mine aurifère à Taparko (province du Sanmatenga). En 2009, six mines d’or était exploitées, plaçant l'or au premier rang des produits d'importation du pays, devant le coton. À ce jour, un nouveau code minier est en cours d'adoption dans le but d'assurer un équilibre entre les profits des miniers, les bénéfices de l'État, et ceux des populations.

Depuis 2012, dans le cadre de la présidence du Conseil économique et social, Paramanga Ernest Yonli a publié différents rapports dont :

• un rapport sur l’agriculture, qui a mis l’accent sur la nécessité de développer ce secteur au Burkina Faso.
• un second rapport sur l’or et sur la nécessité d’introduire un nouveau code minier à l’assemblée nationale.
• un troisième rapport sur la gouvernance et la défiance vis-à-vis de l’autorité publique. Quelles solutions pour une société de paix durable.

• Gouvernement Paramanga Ernest Yonli I
• Gouvernement Paramanga Ernest Yonli II

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