Ministre du Temps libre

Le ministère du Temps libre est un ancien ministère français qui a fait partie entre 1981 et 1984 des trois gouvernements de Pierre Mauroy, entérinant en cela la volonté du président de la République nouvellement élu, François Mitterrand. Son périmètre reprend ceux habituellement confiés aux ministres chargés du Tourisme et de la Jeunesse et des Sports.

Historique

Les années 1930, Léo Lagrange et le Front populaire seront les sources d'inspiration du ministère du « Temps libre ».

André Henry, ancien instituteur et syndicaliste, sera ainsi le premier ministre du Temps libre. Sa mission sera « de conduire par l'éducation populaire, une action de promotion du loisir vrai et créateur et de maîtrise de son temps »[1] - [2].

Soumis à la fois à l’improvisation qui présidait à l'installation du nouveau pouvoir, mais en même temps issu de toute une réflexion menée préalablement par la gauche, ce ministère au nom étrange a tenté de faire bouger « les choses » dans le domaine du loisir social et créateur de liberté. Selon les propos d'André Henry, rapportés lors d'une interview au magazine Marianne en 2017, l'idée était de « donner l'idée, le cap puis se reposer sur les collectivités et le tissu associatif très dense en France »[3]. La politique de ce ministère devait être complémentaire à l'action de la gauche visant à la réduction du temps de travail par l'abaissement de l'âge à la retraite et la réduction de la durée hebdomadaire de travail.

Son organisation tricéphale (André Henry, le ministre ; Edwige Avice, sa ministre déléguée à la Jeunesse et aux Sports ; et François Abadie, son secrétaire d'État au Tourisme) n'a pas facilité sa mise en place et son organisation.

Toutefois, en écho permanent à l'action de Léo Lagrange, André Henry a entrepris de mobiliser son administration au service d'un idéal qui très vite s'est heurté à une quadruple difficulté : des médias hostiles et sarcastiques à l'appellation du « temps libre » (Coluche qualifiant notamment le « ministre du temps perdu à un fric fou » lors de son discours aux César en 1984)[4] - [3] - [5], une organisation administrative peu favorable à l'innovation, des associations méfiantes et des réalités économiques qui prirent rapidement le dessus à toute considération sociale (tournant de la rigueur sous Jacques Delors, chômage de masse). C'est ainsi que les grandes espérances soulevées par ce nouveau ministère et les trop nombreuses questions qu'il posait prirent fin en même temps que le ministère du Temps libre. Il reste néanmoins de cette période, outre le foisonnement de questions et d'interpellations qui ne purent trouver de réponses satisfaisantes, la création de l'Agence nationale pour les chèques-vacances par ordonnance du 26 mars 1982, dont bénéficiaient, en 2016, 4,25 millions de Français[3].

Administration

Les services et établissements qui relevaient du ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs sont placés sous l'autorité ou la tutelle du ministre du Temps libre[grec 1].

Liste des ministres

Ministre	Intitulé	Gouvernement	Date	Ministre délégué ou secrétaire d'État	Intitulé
André Henry	Ministre du Temps libre[grec 1]	Mauroy 1[alpha 1]	22 mai 1981 22 juin 1981	Edwige Avice	Ministre délégué chargé de la Jeunesse et des Sports[grec 2]
		Mauroy 1[alpha 1]	22 mai 1981 22 juin 1981	François Abadie	Secrétaire d'État chargé du Tourisme[grec 3]
		Mauroy 2[alpha 2]	23 juin 1981 22 mars 1983	Edwige Avice	Ministre délégué chargé de la Jeunesse et des Sports[grec 4] - [grec 5]
		Mauroy 2[alpha 2]	23 juin 1981 22 mars 1983	François Abadie	Secrétaire d'État chargé du Tourisme[grec 6]
Edwige Avice (à partir du 24 mars 1983)	Ministre délégué au Temps libre, à la Jeunesse et aux Sports	Mauroy 3[alpha 3]	22 mars 1983 17 juillet 1984	Plein exercice

Notes et références

« Conférence de presse de M. André Henry, ministre du temps libre, sur l'organisation et les objectifs du ministère du temps libre, Paris le 10 juin 1981 », sur vie-publique.fr.
Jacques Tiberi, « Un dimanche avec André Henry, ministre du Temps libre », sur Le Zéphyr, 15 février 2018.
Bruno Rieth, « On a retrouvé le ministre du Temps libre de 1981... et voici ce qu'il pense de Hamon », Marianne, 27 mars 2017 (consulté le 5 octobre 2021).
« Coluche, César 1984 du meilleur acteur dans Tchao Pantin », sur Vimeo, Académie des César, 12 novembre 2013, discours de réception du César du meilleur acteur pour Tchao Pantin, en présence d'Edwige Avice dans le public.
Vianney Huguenot, « Les drôles de ministères dans l'histoire de la République : Temps libre, hygiène, blocus, Sahara... », Les rencontres de Vianney Huguenot, France Bleu Sud Lorraine, 9 mai 2021.

Dans le Journal officiel de la République française (JORF), sur Légifrance :

Décrets de nomination :

Décret du 22 mai 1981 portant nomination des membres du Gouvernement, JORF, n^o 121, 23 mai 1981, p. 1630–1631.
Décret du 23 juin 1981 portant nomination des membres du Gouvernement, JORF, n^o 147, 24 juin 1981, p. 1786–1787.
Décret du 24 mars 1983 relatif à la composition du Gouvernement, JORF, n^o 71, 25 mars 1983, p. 907.

Décrets d'attributions :

Décret n^o 81-637 du 29 mai 1981 relatif aux attributions du ministre du temps libre, JORF, n^o 127, 30 mai 1981, p. 1666–1667.
Décret n^o 81-668 du 13 juin 1981 relatif aux attributions du ministre délégué auprès du ministre du Temps libre, chargé de la Jeunesse et des Sports, JORF, n^o 139, 14 juin 1981, p. 1741.
Décret n^o 81-667 du 13 juin 1981 relatif aux attributions du secrétaire d'État auprès du ministre du Temps libre, chargé du Tourisme, JORF, n^o 139, 14 juin 1981, p. 1740.
Décret n^o 81-703 du 16 juillet 1981 relatif aux attributions du ministre délégué auprès du ministre du Temps libre, chargé de la Jeunesse et des Sports, JORF, n^o 166, 17 juillet 1981, p. 1991–1992.
Décret n^o 81-997 du 9 novembre 1981 relatif aux attributions du ministre délégué auprès du ministre du Temps libre, chargé de la Jeunesse et des Sports, JORF, n^o 264, 10 novembre 1981, p. 3073–3074.
Décret n^o 81-714 du 23 juillet 1981 relatif aux attributions du secrétaire d'État auprès du ministre du Temps livre, chargé du Tourisme, JORF, n^o 172, 24 juillet 1981, p. 2052.

Annexes

Bibliographie

Joffre Dumazedier, « Le ministre du temps libre n'est pas le père Noël », Les Cahiers de l'animation, Institut national d'éducation populaire, n^o 35,‎ mars 1982, p. 1–15 (ISSN 0291-8404).
Luc Gwiazdzinski, « Du ministère du Temps libre aux politiques temporelles localisées », Nectart, n^o 14,‎ 2022, p. 34–42 (DOI 10.3917/nect.014.0034, lire en ligne).
Françoise Tétard, « Le ministère du Temps libre (1981-1983) : Une révolution trop tranquille », dans Françoise Tétard (dir.) et Denis Adam (dir.), L'éducation populaire aux prises avec « les Temps modernes » : 1971-1986 (journée d'étude organisée à la Bourse du travail de Paris le 5 décembre 2003 par le Centre d'histoire sociale du XX^e siècle et le Syndicat de l'éducation populaire), Ivry-sur-Seine, UNSA Éducation, 2007, 63 p., p. 39–44.