Gouverneur général des Philippines

Le gouverneur général des Philippines exerce le pouvoir exécutif durant les deux grandes périodes de colonisation des Philippines, d'abord par le Royaume d'Espagne de 1565 à 1898, puis par les États-Unis de 1898 à 1946. Il représente aussi le roi d'Espagne puis le gouvernement américain sur l'archipel.

La fonction du gouverneur général est momentanément troublée ou altérée durant quelques épisodes historiques :

durant l'occupation britannique de Manille et Cavite de 1762 à 1764, deux gouverneurs coexistent : un Anglais qui gouverne Manille et ses alentours, et un Espagnol qui gouverne le reste de l'archipel ;
durant la révolution philippine et la transition entre le pouvoir colonial espagnol et américain, une brève république indépendante gouverne une grande partie des îles environ de 1898 à 1901, jusqu'à son écrasement par les États-Unis. Le gouverneur américain se nomme alors officiellement gouverneur militaire ;
durant la Seconde Guerre mondiale, l'empire du Japon occupe l'archipel de 1942 à 1945 et y nomme un gouverneur militaire ;
à partir de 1935 et de la création du Commonwealth des Philippines, le gouverneur général américain n'a plus qu'un rôle honorifique et devient officiellement le Haut Commissaire aux Philippines.

Historique

De 1565 à 1821, le gouverneur général dépend du vice-roi de la Nouvelle-Espagne[1]. Il est nommé sur recommandation des Cortes Generales et au nom du roi. Durant les périodes de vacances ou de transition, la Real Audiencia de Manille nomme un gouverneur temporaire parmi ses membres.

De 1762 à 1764, les Anglais occupent Manille et Cavite dans le cadre de la guerre de Sept Ans. L'Espagne conserve le contrôle du reste de l'archipel, si bien que deux gouverneurs sont en poste simultanément. Du côté anglais, Dawsonne Drake est nommé par la Compagnie britannique des Indes orientales[2] ; du côté espagnol, Simón de Anda y Salazar, un membre de la Real Audiencia parvient à s'échapper de Manille après la conquête britannique et prend en charge la résistance sur le reste de l'archipel. Il est ainsi nommé lieutenant gouverneur par la Real Audiencia, ce que le roi d'Espagne valide rétrospectivement[3]. L'occupation britannique de Manille prend fin en 1764 avec la fin de la guerre, et les choses reviennent à la normale pour l'Espagne[4].

La Nouvelle-Espagne disparaît en 1821 avec l'indépendance du Mexique, si bien que le gouverneur général des Philippines dépend désormais directement de la couronne[1].

En décembre 1898, l'Espagne cède par le traité de Paris sa colonie des Philippines aux États-Unis d'Amérique après sa défaite dans la guerre hispano-américaine[5]. Durant la période de transition ainsi que la guerre américano-philippine, c'est un gouvernement militaire qui doit gouverner l'archipel. Néanmoins, de 1899 à 1901, la république des Philippines gouverne de fait temporairement l'archipel, avant d'être défaite par les États-Unis. Le 4 juillet 1901, le pouvoir exécutif est transféré à un gouverneur civil nommé par le président américain. La première année, le gouverneur militaire Adna Chaffee continue de gouverner certaines parties de l'archipel en même temps que le premier gouverneur civil, William Howard Taft[6]. Le 4 juillet 1902, Taft assume seul le pouvoir exécutif[7]

De retour aux États-Unis, Taft devient secrétaire à la Guerre et fait passer une loi pour que le gouverneur civil des Philippines soit désormais appelé gouverneur général[8], reprenant donc l'ancien titre espagnol[9]. Le 15 novembre 1935 est instauré le Commonwealth des Philippines. Le président du Commonwealth remplace alors le gouverneur général en tant que chef de l'exécutif, tandis que le gouverneur général devient officiellement le Haut Commissaire aux Philippines. Ce dernier a donc un pouvoir réduit, assurant surtout le rôle symbolique de représentant du gouvernement américain sur l'archipel, mais s'occupant toutefois toujours de la défense, des affaires étrangères et des finances[10].

L'empire du Japon occupe les Philippines de 1942 à 1945 durant la Seconde Guerre mondiale, et un gouverneur militaire gouverne l'archipel[11].

Après l'indépendance le 4 juillet 1946, le dernier Haut Commissaire devient le premier ambassadeur des États-Unis aux Philippines[12].

Liste des gouvereneurs généraux

Sources de la liste[11] - [13] - [14] - [15].

Sous la Nouvelle-Espagne (1565-1762)

Par intérim
Membres de la Real Audiencia de Manille

#	Nom	De	à	Roi d'Espagne
1	Miguel López de Legazpi	27 avril 1565	20 août 1572	Philippe II (25 juillet 1554 – 13 septembre 1598)
2	Guido de Lavezaris	20 août 1572	25 août 1575
3	Francisco de Sande	25 août 1575	Avril 1580
4	Gonzalo Ronquillo de Peñalosa	Avril 1580	10 mars 1583
5	Diego Ronquillo	10 mars 1583	16 mai 1584
6	Santiago de Vera	16 mai 1584	Mai 1590
7	Gómez Pérez Dasmariñas	1^er juin 1590	25 octobre 1593
8	Pedro de Rojas	Octobre 1593	3 décembre 1593
9	Luís Pérez Dasmariñas	3 décembre 1593	14 juillet 1596
10	Francisco de Tello de Guzmán	14 juillet 1596	Mai 1602
10	Francisco de Tello de Guzmán	14 juillet 1596	Mai 1602	Philippe III (13 septembre 1598 – 31 mars 1621)
11	Pedro Bravo de Acuña	Mai 1602	24 juin 1606
12	Cristóbal Téllez de Almanza (Real Audiencia)	24 juin 1606	15 juin 1608
13	Rodrigo de Vivero y Aberrucia	15 juin 1608	Avril 1609
14	Juan de Silva	Avril 1609	19 avril 1616
15	Andrés Alcaraz (Real Audiencia)	19 avril 1616	3 juillet 1618
16	Alonso Fajardo de Entenza	3 juillet 1618	Juillet 1624
16	Alonso Fajardo de Entenza	3 juillet 1618	Juillet 1624	Philippe IV (31 mars 1621 – 17 septembre 1665)
17	Jeronimo de Silva (Real Audiencia)	Juillet 1624	Juin 1625
18	Fernándo de Silva	Juillet 1624	29 juin 1626
19	Juan Niño de Tabora	29 juin 1626	22 juillet 1632
20	Lorenzo de Olaza y Lecubarri (Real Audiencia)	22 juillet 1632	1633
21	Juan Cerezo de Salamanca	29 août 1633	25 juin 1635
22	Sebastián Hurtado de Corcuera	25 juin 1635	11 août 1644
23	Diego Fajardo Chacón	11 août 1644	25 juillet 1653
24	Sabiniano Manrique de Lara	25 juillet 1653	8 septembre 1663
25	Diego de Salcedo	8 septembre 1663	28 septembre 1668
25	Diego de Salcedo	8 septembre 1663	28 septembre 1668	Charles II (17 septembre 1665 – 1^er novembre 1700)
26	Juan Manuel de la Peña Bonifaz	28 septembre 1668	24 septembre 1669
27	Manuel de León	24 septembre 1669	21 septembre 1677
28	Francisco Coloma y Maceda (Real Audiencia)	11 avril 1677	25 septembre 1677
29	Francisco Sotomayor y Mansilla (Real Audiencia)	21 septembre 1677	28 septembre 1678
30	Juan de Vargas y Hurtado	28 septembre 1678	24 août 1684
31	Gabriel de Curuzealegui y Arriola	24 août 1684	Avril 1689
32	Alonso de Avila Fuertes (Real Audiencia)	Avril 1689	Juillet 1690
33	Fausto Cruzat y Gongora	25 juillet 1690	8 décembre 1701
33	Fausto Cruzat y Gongora	25 juillet 1690	8 décembre 1701	Philippe V Novembre 1700 – 15 janvier 1724
34	Domingo Zabálburu de Echevarri	8 décembre 1701	25 août 1709
35	Martín de Urzúa y Arizmendi, compte de Lizárraga	25 août 1709	4 février 1715
36	José Torralba (Real Audiencia)	4 février 1715	9 août 1717
37	Fernando Manuel de Bustillo Bustamante y Rueda	9 août 1717	11 octobre 1719
-	Archevêque de Manille Francisco de la Cuesta (par intérim)	11 octobre 1719	6 août 1721
38	Toribio José Cosio y Campo	6 août 1721	14 août 1729
				Louis I^er (15 janvier 1724 – 31 août 1724)
				Philippe V (6 septembre 1724 – 9 juillet 1746)
39	Fernándo Valdés y Tamon	14 août 1729	Juillet 1739
40	Gaspar de la Torre	Juillet 1739	21 septembre 1745
-	Archevêque Juan Arrechederra (par intérim)	21 septembre 1745	20 juillet 1750
-	Archevêque Juan Arrechederra (par intérim)	21 septembre 1745	20 juillet 1750	Ferdinand VI (9 juillet 1746 – 10 août 1759)
41	Francisco José de Ovando, 1st Marquis of Brindisi	20 juillet 1750	26 juillet 1754
42	Pedro Manuel de Arandía Santisteban	26 juillet 1754	31 mai 1759
-	Évêque Miguel Lino de Ezpeleta (par intérim)	Juin 1759	31 mai 1761

				Charles III (10 août 1759 – 14 décembre 1788)
-	Archevêque Manuel Rojo del Río y Vieyra (par intérim)	Juillet 1761	6 octobre 1762	Charles III (10 août 1759 – 14 décembre 1788)

Occupation britannique de Manille (1762-1764)

#	Portrait	Nom	De	à	Roi
43		Simón de Anda y Salazar (Nommé d'abord par la Real Audiencia pour organiser la résistance, action que le roi approuvera rétrospectivement.)	6 octobre 1762	10 février 1764	Charles III
44		Dawsonne Drake	2 novembre 1762	31 mai 1764	George III

Sous la Nouvelle-Espagne de nouveau (1764-1821)

#	Portrait	Nom	De	à	Roi
45		Francisco Javier de la Torre	17 mars 1764	6 juillet 1765	Charles III
46		José Antonio Raón y Gutiérrez	6 juillet 1765	Juillet 1770
(43)		Simón de Anda y Salazar	Juillet 1770	30 octobre 1776
47		Pedro de Sarrio	30 octobre 1776	Juillet 1778
48		José Basco y Vargas	Juillet 1778	22 septembre 1787
(47)		Pedro de Sarrio	22 septembre 1787	1^er juillet 1788
49		Félix Berenguer de Marquina	1^er juillet 1788	1^er septembre 1793
49		Félix Berenguer de Marquina	1^er juillet 1788	1^er septembre 1793	Charles IV
50		Rafael María de Aguilar y Ponce de León	1^er septembre 1793	7 août 1806
51		Mariano Fernández de Folgueras	7 août 1806	4 mars 1810
					Ferdinand VII
					Joseph Bonaparte
52	\|	Manuel Gonzalez de Aguilar	4 mars 1810	4 septembre 1813
53		José Gardoqui Jaraveitia	4 septembre 1813	10 décembre 1816
53		José Gardoqui Jaraveitia	4 septembre 1813	10 décembre 1816	Ferdinand VII
(51)		Mariano Fernández de Folgueras	10 décembre 1816	15 septembre 1821	Ferdinand VII

Sous le Royaume d'Espagne (1821–1898)

#	Nom	De	à	Roi
(51)	Mariano Fernández de Folgueras	16 septembre 1821	30 octobre 1822	Ferdinand VII
54	Juan Antonio Martínez	30 octobre 1822	14 octobre 1825
55	Mariano Ricafort Palacín y Abarca	14 octobre 1825	23 décembre 1830
56	Pasqual Enrile y Alcedo	23 décembre 1830	1^er mars 1835
56	Pasqual Enrile y Alcedo	23 décembre 1830	1^er mars 1835	Isabelle II
57	Gabriel de Torres	1^er mars 1835	23 avril 1835
58	Joaquín de Crámer	23 avril 1835	9 septembre 1835
59	Pedro Antonio Salazar Castillo y Varona	9 septembre 1835	27 août 1837
60	Andrés García Camba	27 août 1837	29 décembre 1838
61	Luis Lardizábal	29 décembre 1838	14 février 1841
62	Marcelino de Oraá	14 février 1841	17 juin 1843
63	Francisco de Paula Alcalá de la Torre	17 juin 1843	16 juillet 1844
64	Narciso Clavería y Zaldúa	16 juillet 1844	26 décembre 1849
65	Antonio María Blanco	26 décembre 1849	29 juillet 1850
66	Antonio de Urbistondo y Eguía	29 juillet 1850	20 décembre 1853
67	Ramón Montero y Blandino	20 décembre 1853	2 février 1854
68	Manuel Pavía y Lacy	2 février 1854	28 octobre 1854
(67)	Ramón Montero y Blandino	28 octobre 1854	20 novembre 1854
69	Manuel Crespo y Cebrían	20 novembre 1854	5 décembre 1856
(67)	Ramón Montero y Blandino	5 décembre 1856	9 mars 1857
70	Fernándo Norzagaray y Escudero	9 mars 1857	12 janvier 1860
71	Ramón María Solano y Llanderal	12 janvier 1860	29 août 1860
72	Juan Herrera Dávila	29 août 1860	2 février 1861
73	José Lemery e Ibarrola Ney y González	2 février 1861	7 juillet 1862
74	Salvador Valdés	7 juillet 1862	9 juillet 1862
75	Rafaél de Echagüe y Bermingham	9 juillet 1862	24 mars 1865
76	Joaquín del Solar e Ibáñez	24 mars 1865	25 avril 1865
77	Juan de Lara e Irigoyen	25 avril 1865	13 juillet 1866
78	José Laureano de Sanz y Posse	13 juillet 1866	21 septembre 1866
79	Juan Antonio Osorio	21 septembre 1866	27 septembre 1866
(76)	Joaquín del Solar e Ibáñez	27 septembre 1866	26 octobre 1866
80	José de la Gándara y Navarro	26 octobre 1866	7 juin 1869
80	José de la Gándara y Navarro	26 octobre 1866	7 juin 1869	Aucun (Sexenio Democrático)
81	Manuel Maldonado	7 juin 1869	23 juin 1869
82	Carlos María de la Torre y Navacerrada	23 juin 1869	4 avril 1871
82	Carlos María de la Torre y Navacerrada	23 juin 1869	4 avril 1871	Amédée I^er (16 décembre 1870 – 11 février 1873)
83	Rafael de Izquierdo y Gutíerrez	4 avril 1871	8 janvier 1873
84	Manuel MacCrohon	8 janvier 1873	24 janvier 1873
85	Juan Alaminos y Vivar	24 janvier 1873	17 mars 1874
85	Juan Alaminos y Vivar	24 janvier 1873	17 mars 1874	Aucun (première République espagnole)
-	Manuel Blanco Valderrama (par intérim)	17 mars 1874	18 juin 1874
86	José Malcampo y Monje	18 juin 1874	28 février 1877
86	José Malcampo y Monje	18 juin 1874	28 février 1877	Alphonse XII (29 décembre 1874 – 25 novembre 1885)
87	Domingo Moriones y Murillo	28 février 1877	20 mars 1880
88	Rafael Rodríguez Arias	20 mars 1880	15 avril 1880
89	Fernando Primo de Rivera y Sobremonte	15 avril 1880	10 mars 1883
-	Emilio Molíns (par intérim)	10 mars 1883	7 avril 1883
90	Joaquín Jovellar	7 avril 1883	1^er avril 1885
-	Emilio Molíns, (par intérim)	1^er avril 1885	4 avril 1885
91	Emilio Terrero y Perinat	4 avril 1885	25 avril 1888
91	Emilio Terrero y Perinat	4 avril 1885	25 avril 1888	Alphonse XIII (17 mai 1886)
-	Antonio Moltó y Díaz Berrio (par intérim)	25 avril 1888	4 juin 1888
-	Federico Lobatón y Prieto (par intérim)	4 juin 1888	5 juin 1888
92	Valeriano Wéyler	5 juin 1888	17 novembre 1891
93	Eulogio Despujol	17 novembre 1891	1^er mars 1893
-	Federico Ochando (par intérim)	1^er mars 1893	4 mai 1893
94	Ramón Blanco Erenas Riera y Polo	4 mai 1893	13 décembre 1896
-	Camilo García de Polavieja (par intérim)	13 décembre 1896	15 avril 1897
-	José de Lachambre (par intérim)	15 avril 1897	23 avril 1897
95	Fernando Primo de Rivera y Sobremonte	23 avril 1897	11 avril 1898
96	Basilio Augustín[16]	11 avril 1898	24 juillet 1898
-	Fermín Jáudenes[16] (par intérim)	24 juillet 1898	13 août 1898
-	Francisco Rizzo[16] (par intérim)	13 août 1898	Septembre 1898
-	Diego de los Rios[16] (par intérim)	Septembre 1898	3 juin 1899

Sous le Gouvernement militaire américain (1898–1902)

#	Nom	De	à	Président des États-Unis
1	Wesley Merritt[17]	14 août 1898[18]	30 août 1898	William McKinley
2	Elwell Stephen Otis	28 août 1898	5 mai 1900
3	Arthur MacArthur Jr.	5 mai 1900	4 juillet 1901
4	Adna R. Chaffee, Sr. [7]	4 juillet 1901	4 juillet 1902

Sous le gouvernement insulaire (1901–1935)

#	Nom	De	à	Président des États-Unis
1	William Howard Taft	4 juillet 1901	1^er février 1904	William McKinley To Septembre 1901 Theodore Roosevelt From Septembre 1901
2	Luke Edward Wright	1^er février 1904	3 novembre 1905	Theodore Roosevelt
3	Henry Clay Ide	3 novembre 1905	19 septembre 1906
4	James Francis Smith	20 septembre 1906	11 novembre 1909
5	William Cameron Forbes	11 novembre 1909	1^er septembre 1913	William Howard Taft
-	Newton W. Gilbert (par intérim)	1^er septembre 1913	6 octobre 1913	Woodrow Wilson
6	Francis Burton Harrison	6 octobre 1913	5 mars 1921	Woodrow Wilson
-	Charles Yeater (par intérim)	5 mars 1921	14 octobre 1921	Warren G. Harding Jusqu'à septembre 1923 Calvin Coolidge
7	Leonard Wood	14 octobre 1921	7 août 1927	Warren G. Harding Jusqu'à septembre 1923 Calvin Coolidge
-	Eugene Allen Gilmore (par intérim)	7 août 1927	27 décembre 1927	Calvin Coolidge
8	Henry L. Stimson	27 décembre 1927	23 février 1929	Calvin Coolidge
-	Eugene Allen Gilmore (par intérim)	23 février 1929	8 juillet 1929	Herbert Hoover
9	Dwight F. Davis	8 juillet 1929	9 janvier 1932
-	George C. Butte (par intérim)	9 janvier 1932	29 février 1932
10	Theodore Roosevelt, Jr.	29 février 1932	15 juillet 1933
11	William Francis Murphy	15 juillet 1933	14 novembre 1935 (devient ensuite Haut Commissaire)	Franklin D. Roosevelt

Sous le Haut Commissariat aux Philippines (1935–1942 puis 1945–46)

#	Nom	De	à	Président des États-Unis
1	William Francis Murphy	14 novembre 1935	1937	Franklin D. Roosevelt
2	Paul V. McNutt	1937	1939
3	Francis Bowes Sayre, Sr.	1939	1942
4	Paul V. McNutt	1945	1946 (devient le premier ambassadeur américain aux Philippines après l'indépendance)	Harry S Truman

Période japonaise (1942–1945)

#	Nom	De	à	Empereur du Japon
1	Masaharu Homma	3 janvier 1942	8 juin 1942	Hirohito
2	Shizuichi Tanaka	8 juin 1942	28 mai 1943
3	Shigenori Kuroda	28 mai 1943	26 septembre 1944
4	Tomoyuki Yamashita	26 septembre 1944	2 septembre 1945

Références

Spencer Tucker, The Encyclopedia of the Spanish–American and Philippine–American Wars : A Political, Social, and Military History, ABC-CLIO, 2009, 993 p. (ISBN 978-1-85109-951-1, lire en ligne), p. 489-490
Samuel Cornish, Cornish to Council at Fort St. George, Public Record Office (PRO), Admiralty Papers, 1761.
(en) Nicholas Tracy, Manila ransomed : the British assault on Manila in the Seven years war, Exeter, University of Exeter Press, 1995, 158 p. (ISBN 0-85989-426-6, lire en ligne), p. 48-49
Tracy 1995, p. 98-108
David P. Barrows; The Governor-General of the Philippines under Spain and the United States; The American Historical Review, Vol. 21, No. 2 (Jan., 1916), pp. 288-311
Elliott 2010, p. 4
(en) Charles Burke Elliott, The Philippines : To the End of the Commission Government, a Study in Tropical Democracy, BiblioBazaar, 2010 (ISBN 978-1-143-24625-8), p. 509.
Acte du Congrès de 6 février 1905.
David P. Barrows, The Governor-General of the Philippines under Spain and the United States, The American Historical Review, Vol. 21, No. 2 (janvier 1916), p. 288-311
(en) Lewis E. Gleeck, The American governors-general and high commissioners in the Philippines : proconsuls, nation-builders and politians, New Day Publishers, 1986, 397 p. (ISBN 978-971-10-0219-0), p. 365
(en) Ben Cahoon, « The Philippines », sur worldstatesmen.org, 2000
Gleeck 1986, p. 88
(en) « Governors of the Philippines during the Spanish colonial period », sur zamboanga.com
Gleeck 1986
Barrows 1916
Peterson 2007, p. 11.
Tucker 2009, p. 457
Murat Halstead, The Story of the Philippines and Our New Possessions, Including the Ladrones, Hawaii, Cuba and Porto Rico, 1898 (lire en ligne), p. 116

Source de la traduction

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