Emergency Alert System

Les stations PEP sont des stations de radio privées ou commerciales qui collaborent avec la FEMA pour fournir des informations de pré-alerte et d’alerte d’urgence au public, pendant et après les incidents et les catastrophes. Les stations PEP de la FEMA servent également de source principale de diffusion initiale pour une allocution présidentielle d'urgence (EAN). Les stations PEP sont équipées d'un équipement de communication supplémentaire et de générateurs de secours conçus pour leur permettre de continuer à diffuser des informations au public pendant et après un événement. Le Bureau de gestion du programme du Système intégré d'alerte et d'alerte publique (IPAWS) élargit le nombre de stations de radiodiffusion participantes à travers le pays pour couvrir directement plus de 90% de la population américaine. L’agrandissement du nombre de stations PEP contribuera à garantir que le Président des États-Unis puisse, dans toutes les conditions, alerter et avertir le public.

En septembre 2009, la FEMA a passé un contrat avec le Corps du génie de l'armée des États-Unis (USACE) pour équiper les stations de radio sélectionnées afin qu’elles deviennent des stations PEP de la FEMA. Les tâches nécessaires pour activer une nouvelle station PEP comprennent: les évaluations initiales du site, les évaluations environnementales, les spécifications de conception, la construction d’installations spéciales, la signature de conventions d'accord avec les stations et la coordination des activités avec les autorités territoriales, tribales et locales et les bureaux locaux de la FEMA.

Les stations PEP assurent la retransmission des alertes et des avertissements au public. Le Bureau de gestion du programme IPAWS modernise les stations PEP existantes avec un équipement d'alerte et d'avertissement de nouvelle génération pour inclure un équipement de conformité au protocole Common Alert Protocol (CAP) et un équipement compatible Internet.

L'infrastructure de communication par satellite peut être entièrement intégrée au système d'alerte d'urgence (EAS) existant, et fournir de ce fait un système fiable et redondant utilisant plusieurs liaisons montantes pour la distribution des services EAS au niveau national. Le bureau de gestion du programme IPAWS continue de compléter l’intégration des voies de transmission de données par satellite en tant que voie diverse pour la livraison des messages EAS des stations FEMA vers les stations PEP. Un chemin de transmission XM Radio a été achevé au premier trimestre 2010, et la connectivité satellite directe est devenue disponible pour les stations PEP nationales au troisième trimestre 2010.

La couverture directe de la population du pays passera d'environ 67% en 2009 à plus de 90% lorsque les 77 stations du PEP seront opérationnelles en 2015[5].

Le système de radio national de la FEMA (FNARS) "fournit un service de point d’entrée primaire au système d’alerte d’urgence". Le poste de contrôle du réseau FNARS est situé au Mount Weather Emergency Operations Center[7].

Une fois qu'un EAN est reçu par un participant EAS à partir d'une station PEP (ou de tout autre participant), le message apparaît alors "Daisy chain" (en guirlande) via le réseau de participants.

La "Daisy chain" se forme quand une station reçoit un message de plusieurs autres stations et que la station transmet à son tours ce message à plusieurs autres stations. Ce processus crée de nombreux chemins redondants à travers lesquels le message peut circuler, augmentant la probabilité que le message soit reçu par tous les participants et augmentant la capacité de survie du système.

Chaque participant EAS doit surveiller au moins deux autres participants.

Comme l'en-tête ne comporte pas de codes de détection d'erreur, il est répété 3 fois pour la redondance. Cependant, la répétition des données peut elle-même être considérée comme un code de détection et de correction des erreurs, elle ajoute des informations redondantes au signal afin de rendre les erreurs identifiables. Les décodeurs EAS comparent les en-têtes reçus les uns avec les autres, recherchant une correspondance exacte entre deux en supprimant la plupart des erreurs pouvant entraîner une défaillance de l'activation. Le décodeur décide ensuite s'il doit ignorer le message ou le transmettre en ondes si le message s'applique à la zone locale desservie par la station.

L'en-tête SAME est suivi d'un qui dure entre 8 et 25 secondes, selon la station d'origine. Le ton est un sur les stations de radio météo NOAA (NOAA/NWS), tandis que sur les stations de radiodiffusion commerciales, il s'agit d'une combinaison «deux tonalités» d'ondes sinusoïdales de 853 Hz et 960 Hz, la même que celle utilisée par l'ancien système de diffusion d'urgence. Ces sons sont devenus tristement célèbres, car ils sont considérés à la fois comme effrayants et gênants pour de nombreux spectateurs; en effet, les deux tons ont été choisis car ils forment un intervalle approprié pour attirer l'attention du public en raison de son caractère désagréable sur l'oreille humaine. Le même en-tête est également connu pour son caractère aigu, que beaucoup ont trouvé surprenant. Le système à deux tonalités n'est plus requis à partir de 1998 et doit être utilisé uniquement pour les alertes audio avant les messages EAS[8]. À l'instar de l'EBS, le signal d'avertissement est suivi d'un message vocal décrivant les détails de l'alerte.

Un convertisseur CAP/EAS monté en rack Gorman-Redlich, qui traduit les alertes au format CAP en en-têtes EAS.

Le message se termine par 3 rafales de MDF "EOM", ou End of Message, qui est le texte NNNN, précédé chaque fois de l'étalonnage binaire 10101011.

La Maison Blanche a approuvé l'intégration du protocole d'alerte commun (PAC) dans une initiative présidentielle[9], et la FEMA est en train d'en tester l'implémentation[10].

Fichier audio
Test National EAS
Enregistrement audio du premier test national le 9 novembre 2011, entendu à Milwaukee.
Des difficultés à utiliser ces médias ? Des difficultés à utiliser ces médias ?

Le 3 février 2011, la FCC a annoncé des plans et des procédures pour les tests EAS nationaux, impliquant toutes les stations de télévision et de radio connectées à l'EAS, ainsi que tous les services télévision par câble et satellite aux États-Unis. Ils ne sont pas relayés sur le réseau NOAA Weather Radio (NOAA / NWS) qui ne reçoit pas de messages du réseau PEP[15] - [16] Le test national transmettrait et relayerait un message de test EAS de la Maison Blanche. Ce protocole a été utilisé pour la première fois lors du premier test national de l'EAS, mené le 9 novembre 2011 à 14h00 (heure avancée de l'est)[17] - [18].. Son test était le point culminant des annonces de planification, de réglementation et de service public. Dans un rapport de la FCC publié en 2009 sur l'état de préparation de la FCC pour les urgences publiques majeures, des préoccupations ont été soulevées concernant «la fréquence et la portée des tests EAS»[19]. Cela a conduit à deux tests préliminaires dans l'état de l'Alaska; l'un s'est produit en janvier 2010[20].

Le deuxième test EAS national a eu lieu le 28 septembre 2016 à 14h20 (Heure avancée de l'est)[21] dans le cadre du mois national de la prévention[22]. Avant le test, la FEMA a testé les systèmes EAS régionaux du 17 novembre 2014 au 24 mars 2016. Le but de ces tests était de s'assurer que les résultats du test de 2011 (voir ci-dessous) ne se reproduiraient plus.

Un troisième test EAS national a été effectué le 27 septembre 2017 à 14h20 (Heure avancée de l'est) jusqu'à 14h50 avec le code d'événement National Periodic Test (NPT)[23].

Le prochain aura lieu le 3 octobre 2018 (initialement prévu le 20 septembre 2018, mais retardé en raison de l'ouragan Florence), il commencera pour la première fois par un message test présidentiel diffusé sur les réseaux d'alertes d'urgence sans fil à 14h18 (Heure avancée de l'est), suivi immédiatement d'une diffusion sur toutes les autres plates-formes à 14h20[24].

Écran annonçant le test national de l'EAS, le 9 novembre 2011, généré par le décodeur EAS, indiquant que le test a été généré dans le district de Columbia plutôt que localement.

Le 9 novembre 2011, après la tentative de test national[25], les stations ont commencé à appeler en rendant compte que certains de leurs récepteurs n'étaient pas en mesure de relayer le test ou simplement n'avaient pas reçu le test du tout; les téléspectateurs de DirecTV ont même entendu "Paparazzi" de Lady Gaga tout au long du test. Cela était dû au fait que DirecTV utilisait une chaîne hertzienne pour fournir l'en-tête SAME pour le message, qui jouait également "Paparazzi" au moment de la diffusion de l'en-tête[20].

Le 12 avril 2013, la FCC a publié les résultats du test du 9 novembre 2011[26].

Selon la FCC, 18% des stations n’ont ni reçu ni retransmis l’alerte[26]. Selon certains, le message manquait également du code d’alerte qui permettrait au président de prendre la parole. En raison d'une boucle de rétroaction dans le système PEP, le test a pu être entendu plusieurs fois en arrière-plan et le code EOM (fin du message) a été envoyé deux fois, en violation des règles EAS. Le test a été réduit à 30 secondes plutôt que les trois minutes proposées.

Bien qu'il y ait eu plusieurs problèmes fréquemment signalés, la FCC a déclaré que le test démontrait que l'architecture EAS nationale était fondamentalement saine. Parmi ces problèmes, mentionnons les suivants:

• Mauvaise qualité audio[26]
  • Un dysfonctionnement au niveau national a inséré un deuxième niveau de tonalités d'en-tête dans la partie audio du message, créant un effet de réverbération à retard important et des niveaux d'arrière-plan bruyants, dont l'intensité augmentait chaque fois que le message était transmis. Depuis lors, la FEMA a correctement reconfiguré son équipement[26].
• Absence d'un point d'entrée primaire dans certaines zones, laissant ces zones sans connexion directe avec FEMA[26]
  • Au moment du test, il n'y avait pas de point d'entrée primaire établi à Portland, en Oregon. Le service régional EAS de l’Oregon a demandé à toutes les stations situées à l’ouest des Cascades (y compris Portland) de surveiller la station de radio publique KOPB-FM, qui serait alertée par NPR Squawk Channel . La qualité audio de l'alerte reçue par KOPB-FM via le NPR Squawk Channel était exceptionnellement faible, et la plupart des équipements des stations de contrôle ne reconnaissaient pas du tout l'alerte ou ne diffusaient que les premières secondes de l'alerte. La FCC a depuis étendu la couverture PEP à l'ouest des Cascades (y compris Portland)[26].
• Utilisation d'alternatives à la distribution d'EAN basée sur les PEP[26]
  • La FCC a constaté que certaines stations choisissaient d'utiliser des alternatives au mode de propagation en "daisy"chain" sur le PEP, et que certaines de ces alternatives pourraient ne pas être en mesure de recevoir efficacement l'EAN en cas d'urgence. La FCC a conseillé à ces stations de demander l'approbation de la FCC pour ces différentes manières de recevoir l'EAN.
• Incapacité de certains participants à recevoir / transmettre l'EAN[26]
  • Certains participants ont déclaré qu’ils n’avaient pas été en mesure de le rediffuser à leur public, même s’ils avaient entendu l’EAN sur leurs stations de surveillance. La FCC a constaté que la cause en était généralement une erreur de l'opérateur ou que l'équipement du participant était mal programmé.
• Durée d'essai courte[26]
  • La FCC a constaté que certains fabricants d'équipements EAS avaient conçu leurs équipements pour ne pas rediffuser les EAN moins de 75 secondes en raison d'une mauvaise interprétation des réglementations de la FCC. Un autre participant à l'EAS a suggéré que la durée de l'essai de 30 secondes était insuffisante pour permettre à ses ingénieurs de remplacer manuellement son équipement lorsque les fonctions automatiques de l'équipement échouaient.

Le tout premier test EAS national a été un succès car il a démontré que le service régional d’assistance technique fonctionnerait généralement comme prévu, s’il était activé[26]. Dans le même temps, le test a montré plusieurs domaines nécessitant une amélioration.

Les résultats de ce test ont été publiés par la FCC le 21 avril 2017, notant qu'il démontrait que la distribution sur Internet des alertes via IPAWS avait modernisé le système EAS et avait considérablement amélioré la qualité, l'efficacité et l'accessibilité des alertes EAS. Toutefois, la moitié des participants n’ont pas utilisé IPAWS pour recevoir le message, certains n’ont pas reçu ou réémis l'alerte en raison d’une configuration d’équipement erronée, de problèmes de préparation et d’entretien du matériel. Plutôt que de le livrer en tant qu'EAN, le test de 2016 a été livré avec une nouvelle désignation, «National Periodic Test» (NPT), et un code de localisation explicite désignant l'ensemble du pays. Ces modifications ont réduit la confusion des téléspectateurs et les problèmes techniques, et ont fait que le test a ressemblé aux autres tests de routine[27] - [28].

En septembre 2010, le personnel de KCST-FM à Florence (Oregon) a remarqué que le système EAS de la station se réactivait de manière répétée comme s'il recevait un message EAS entrant plusieurs fois par semaine. Au cours de chaque événement, qui a été relayé par KKNU à Springfield, la même publicité commerciale pour l'essence ARCO/BP a pu être entendue, avec les mots "Ce test vous a été présenté par ARCO". Un examen plus approfondi par la station primaire émettrice du message publicitaire a révélé que le spot avait été produit à l'aide d'un clip audio d'un en-tête EAS modifié pour réduire le volume de l'en-tête et l'empêcher de déclencher de fausses réactions d'alerte. La publicité a été diffusée à l'échelle nationale et, après avoir été identifié comme la source des faux voyages déclenchement de l'EAS, diverses stations du pays ont déclaré avoir vécu des expériences similaires. Après la publication d’une large notification par la Society of Broadcast Engineers, l’agence de publicité d’ARCO a retiré la publicité de la diffusion[33]. McKenzie River Broadcasting, la société mère de KKNU, a reçu par la suite un avis de responsabilité apparente avec un montant d'amende de 10 000 $ pour avoir diffusé la publicité commerciale contenant les tonalités d’en-tête. Ce problème, une fois considéré comme résolu sans amende, a refait surface en 2013, retardant la demande de renouvellement de licence de KKNU. En fin de compte, aucune mesure n'a été prise par la FCC et le renouvellement de la licence a été accordé.

Le 15 juin 2012, WNKY, filiale de NBC/CBS à Bowling Green, créé une publicité pour un magasin de sport, avec des tons EAS dans l'annonce. Le 5 novembre 2013, le propriétaire de la station, Max Media, a été condamné à une amende de 39 000 $ (figurant dans la déclaration de la FCC comme une « contribution volontaire au Trésor américain ») par la FCC en raison de l'annonce, en plus de l'amende, la FCC va également lancer une campagne locale au sujet de l'EAS à travers leurs programmes et le site Web de la station. En outre, de la même manière, la FCC a proposé 25 000 $ d'amende contre le réseau câblé TBS et sa société mère Time Warner pour une utilisation inappropriée des tons EAS dans un spot promotionnel 2012 pour leur talk-show Conan, l'utilisation des tonalités faisait partie d'une promotion impliquant l'invité Jack Black[34] - [35].

Les sons de l'EAS ont été utilisés dans la bande-annonce du film 2013 La Chute de la Maison-Blanche; le 3 mars 2014, la Federal Communications Commission (FCC) a infligé une amende de 1,9 million de dollars aux câblodistributeurs pour mauvaise utilisation des tonalités EAS[36] Un événement similaire à celui-ci s'est produit en novembre 2013, lorsque TBS a reçu une amende de 25 000 $ pour l'utilisation susmentionnée des tonalités EAS dans une publicité Conan[37].

Le 24 octobre 2014, les téléspectateurs de certaines stations à Atlanta, Detroit et Austin ont signalé avoir vu des messages et des notifications EAS[38] L'alerte d'urgence a été lancée à la station de radio WSIX-FM de Nashville, au Tennessee, où l'animateur Bobby Bones a rejoué le test EAS 2011 dans le cadre d'une enquête sur le test EAS de WZTV, filiale de Nashville, interrompant localement le Jeu 2 des World Series 2014 le 22 octobre. Le test errant a été relayé sur certaines chaînes de télévision et chaînes câblées du pays[39]. Le 19 mai 2015, iHeartMedia a reçu une amende de 1 million de dollars pour cet incident et a reçu l'ordre de mettre en œuvre un plan de conformité de trois ans et de supprimer tous les sons EAS ou sons similaires de ses bibliothèques de production audio afin d'éviter d'autres incidents[40].

Du 4 au 6 août 2016, WTLV, filiale de NBC détenue par Tegna, Inc. à Jacksonville, en Floride, a diffusé une publicité à plusieurs reprises pendant les heures de grande écoute des NBC lors des Jeux olympiques d'été de 2016 à Jacksonville. incluant des tonalités EAS et une voix-off notant «ceci n'est pas un test, il s'agit d'une transmission radio d'urgence... cherchez un abri immédiatement», avec le texte à l'écran «la tempête arrive»[41] - [42].

Le 11 février 2013, des pirates informatiques ont fait irruption dans les réseaux EAS de Great Falls, Montana et de Marquette, dans le Michigan, pour diffuser une alerte d'urgence indiquant que des zombies se trouvaient dans plusieurs comtés du Montana et de la péninsule supérieure du Michigan. Les systèmes des stations KRTV à Great Falls, WBUP et WNMU-TV à Marquette se sont automatiquement déclenchés pour diffuser les fausses alertes[43] - [44]. Il a été déterminé qu'un certain nombre de stations installaient des équipements de station sans pare-feu ou protection de sécurité, et ont également négligé de modifier les identifiants ou les mots de passe par défaut, en choisissant plutôt d'utiliser les préréglages d'usine. Pour cette raison, la FCC, la FEMA, les fabricants d’équipements, ainsi que les groupes commerciaux, y compris la Michigan Association of Broadcasters, ont exhorté les radiodiffuseurs à changer leur mot de passe et à vérifier de nouveau leurs mesures de sécurité[45]. Deux jours plus tard, WIZM-FM à La Crosse, dans le Wisconsin, a déclenché par inadvertance le système EAS sur WKBT-DT en diffusant un enregistrement de la fausse alerte lors de son émission du matin[46].

Le 28 septembre 2016, la filiale de NBC, WKTV à Utica (New York), a diffusé par erreur une "alerte matières dangereuses". L'alerte comprenait une ligne tirée du livre du Dr. Seuss Green Eggs and Ham, "Pourriez-vous? Voudriez-vous? Dans un train?". La chaîne de télévision a annoncé sur les réseaux sociaux que l’avertissement était censé être un "test automatisé qui n’était pas destiné à la diffusion publique"[47]. WKTV a retracé le problème jusqu'à la FEMA, qui a envoyé l'alerte avec le code national. L'inclusion du code national a amené l'équipement EAS de la station à relayer automatiquement l'alerte. Il a été découvert par la suite que la FEMA n'avait pas généré l'alerte, ce qui signifie que l'équipement EAS de WKTV avait été piraté. Aucun coupable n'a été trouvé dans l'affaire[48].

Le 28 février 2017, WZZY à Winchester, Indiana, a également été piraté, lorsque des hackers ont accédé à l'équipement EAS de la station et joué le même son "zombies et cadavres" que celui des incidents du 11 février 2013. L'incident a provoqué une réponse publique du département du shérif du comté de Randolph précisant que le "matériel d'alerte avait été piraté" et qu'il n'y avait pas d'urgence réelle[49] - [50].

Le 19 octobre 2008, KWVE-FM à San Clemente, en Californie, devait effectuer un test hebdomadaire obligatoire. Cependant, la station a effectué un test mensuel par erreur, faisant en sorte que toutes les stations et tous les systèmes de câblodistribution situés dans la zone immédiate transmettent le test. En outre, l’exploitant a interrompu le test à mi-parcours, ce qui a empêché la station de diffuser la séquence SAME EOM pour mettre fin à l’essai[51]. Le 15 septembre 2009, la Federal Communications Commission a imposé une amende de 5 000 dollars à son titulaire de licence, Calvary Chapel Costa Mesa, pour test raté du système EAS. Après que l'amende ait été imposée, diverses associations de radiodiffusion d'État aux États-Unis ont envoyé des lettres conjointes à la FCC pour protester contre l'amende, affirmant que la FCC aurait pu mieux gérer l'affaire[52]. Le 13 novembre 2009, la FCC a annulé son amende à l'encontre de KWVE-FM[53].

Fin septembre 2017, un problème technique survenu lors d'un autre test planifié par KWVE a exclu la tonalité de fin de message, obligeant les participants régionaux (en particulier les systèmes Charter et Cox Cable dans le comté d'Orange) à relâcher accidentellement certaines parties d'Insight for Living, émission de radio diffusée par la station initiale. Dans l'audio relayé, Chuck Swindoll a été entendu en citant la Bible, déclarant que "des temps extrêmement violents viendront", ce qui a conduit les spectateurs à spéculer initialement qu'il s'agissait d'un piratage[54] - [55] - [56].

Le 1^er février 2005, l’EAS a été utilisée par erreur pour émettre un «ordre d’évacuation immédiate pour tout le Connecticut», qui ne contenait aucune information précise sur la raison pour laquelle il avait été délivré. Le message a été diffusé en raison d'une erreur de l'opérateur lors d'un test non annoncé, mais planifié à l'échelle de l'État. Une étude menée à la suite de l’incident a révélé qu’au moins 11% des résidents avaient effectivement vu l’avertissement en direct et que 63% des personnes interrogées étaient «un peu ou pas du tout préoccupés». Seulement 1% des personnes interrogées ont effectivement tenté de quitter l'État. La police d'État du Connecticut n'a reçu aucun appel lié à l'incident[57] - [58] - [59].

Le 26 juin 2007 à 7h35 du matin, une notification d’urgence a été émise accidentellement dans l’état de l’Illinois. Un nouveau récepteur satellite pour l'EAS était en cours d'installation au centre opérationnel de l'État, mais un entrepreneur a laissé le récepteur branché et l'a câblé de manière incorrecte sur le système de l'État avant que le test interne final du nouveau trajet de livraison ne soit terminé. L’alerte a été diffusé simultanément sur presque toutes les stations de télévision et de radio de la région de Chicago et dans la majeure partie de l’Illinois. Spike O'Dell, animateur de l'émission matinale de la station à l'époque, a été entendu à l'antenne, se demandant "qu'est-ce que c'était que ce bip"[60] - [61].

Le 20 mai 2010, les radios de surveillance NOAA, près du dépôt de produits chimiques d'Umatilla, en Oregon, ont été activées avec une alerte EAS peu après 17h. Le message transmis concernait un avertissement d'orage violent, émis par le service météorologique national à Pendleton, mais l'émission était plutôt une longue période de silence, suivie de quelques mots en espagnol. L'Umatilla County Emergency Management a souligné qu'il n'y avait pas d'urgence au dépôt[62].

Le 3 septembre 2016, les téléspectateurs du comté de Suffolk, à New York, ont vu une notification appelant par erreur à une évacuation de tout le comté[63]. Le message était destiné à annoncer un ordre d'évacuation volontaire pour Fire Island, menacée par la tempête tropicale Hermine. Au lieu de cela, le message suivant est apparu sur les écrans de télévision à 19h40, «les autorités civiles ont publié un avis d’évacuation immédiate pour les comtés de New York suivants: Suffolk. En vigueur jusqu'au 4 septembre 2007 à 10h10 HAE. Ceci est un message d'urgence de. ”, le message fut interrompu avant la fin. Selon Newsday, une porte-parole de la FEMA a déclaré que ses responsables enquêtaient sur les raisons pour lesquelles le message, envoyé par les services d'incendie, de secours et d'urgence du comté de Suffolk, avait été raccourci. Environ 10 à 15 minutes après le premier message, l'avertissement initial réapparut avec le nouveau message - «Message MISE À JOUR - Évacuation volontaire de Fire Island UNIQUEMENT à 13 heures samedi 9/4/16». Greg Miniutti, chef de la communication pour FRES, a déclaré que le superviseur de l’envoi avait correctement saisit le message via le système Code Red du comté. La porte-parole de la FEMA, Lauren Lefebvre, a déclaré que le message original apparaissant à la télévision était généré automatiquement par le système informatique. L’agence enquête sur la raison pour laquelle le reste du message du comté n’a pas été diffusé. L'erreur a généré une vague d'appels 911[63].

Une capture d'écran d'une notification d'urgence apparue sur un iPhone.

Le 15 août 2017, vers 12 h 25, heure locale, les stations de Guam KTWG et KSTO ont transmis une alerte pour l'île; Guam Homeland Security a décrit le message, qui a interrompu la programmation des stations et qui a été reçu à la télévision par certains téléspectateurs, comme étant un "test non autorisé" du service régional. L'impact de l'incident a été renforcé, la Corée du Nord ayant menacé de lancer des missiles balistiques vers Guam quelques jours auparavant. De nombreux appels aux opérateurs du 911 et au Department of Homeland Security ont été effectués à la suite des émissions[64].

Le 13 janvier 2018 vers 8h07 heure locale, l'agence de la FEMA de Hawaï (HI-EMA) a émis par erreur un avertissement d'urgence concernant un missile balistique entrant dans la région. 38 minutes plus tard, HI-EMA et le service de police d'Honolulu ont annoncé que l'alerte du service régional était une fausse alerte. Vern Miyagi, administrateur HI-EMA, a déclaré que l'incident était une "erreur commise lors d'une procédure standard lors du changement de quart"[65].