Caméra-piéton
Une caméra-piéton (en anglais body-worn video (BWV), body-worn camera (BWC) ou body camera), aussi appelée caméra mobile ou caméra d'intervention[1], est une caméra légère et compacte attachée à la poitrine ou à l’épaule d'un agent des forces de l'ordre pour enregistrer les interactions avec le public, voire des scènes de délits ou de crime.
.jpg.webp)
En France
Expérimentation
Expérimentées à partir de 2008-2009, les caméras-piétons sont utilisées en France dans plusieurs zones de sécurité prioritaires. Le bilan qui en est tiré étant positif, la loi du 3 juin 2016 renforçant la lutte contre le crime organisé, le terrorisme et leur financement et améliorant l'efficacité et les garanties de la procédure pénale pérennise le dispositif[2], précisé par le décret du 23 décembre 2016 relatif à la mise en œuvre de traitements de données à caractère personnel provenant des caméras individuelles.
Policiers et gendarmes bénéficient alors d'un déploiement de 2 600 caméras. La mesure doit apaiser les interventions et faire en sorte de rassurer les forces de sécurité. Le ministre de l'intérieur indique 2 000 caméras qu'allaient être déployées en police et 600 en gendarmerie[3].
Le , le président de la République, Emmanuel Macron, annonce lors de son interview du la généralisation à tous les policiers et gendarmes de l'utilisation des caméras-piétons[4]. Les commentaires sont nuancés. L'efficacité et la fiabilité des caméras sont incertains[5]. Dans une réponse à une question écrite au Sénat le ministre précise[6] que "par lettre de mission du 25 juin 2020, le ministre de l'intérieur a demandé à l'inspection générale de l'administration, à l'inspection générale de la police nationale et à l'inspection générale de la gendarmerie nationale de conduire une mission d'appui relative à l'équipement en caméras individuelles des agents de la police nationale et des militaires de la gendarmerie nationale... des travaux sont en cours afin d'augmenter considérablement le volume et la qualité des caméras piétons équipant les forces de l'ordre".
Finalités
D'après le décret de 2016, ces caméras ont pour finalités[7] :
- La prévention des incidents au cours des interventions des agents de la police nationale et des militaires de la gendarmerie nationale ;
- Le constat des infractions et la poursuite de leurs auteurs par la collecte de preuves ;
- La formation et la pédagogie des agents.
Encadrement législatif
En 2015, la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) a examiné les conditions de mise en œuvre de ces dispositifs. Elle a considéré qu’au regard des risques élevés de surveillance des personnes et d’atteinte à la vie privée qui pourraient résulter de l’usage de caméras-piétons, ces dispositifs devaient faire l’objet d’un encadrement législatif spécifique. Les pouvoirs publics ont ouvert la possibilité aux agents des services internes de sécurité de la SNCF et de la RATP d’utiliser des caméras-piétons dans le cadre de leurs interventions. Aussi, une loi a ouvert la même possibilité pour les agents de la police (nationale et municipale) et les militaires de la gendarmerie nationale.
Observations de la CNIL
La CNIL a formulé certaines observations :
- l’utilisation des enregistrements à des fins pédagogiques et de formation des agents est explicitement prévue par les textes ;
- concernant la durée de conservation des données, des précisions ont été apportées ;
- le législateur a autorisé la mise en œuvre de caméras mobiles par les forces de l’ordre 'en tous lieux', y compris au sein de domiciles privés ;
- les images ne peuvent être consultées qu’à l’issue de l’intervention, par les seules personnes habilitées, dans la limite de leurs attributions respectives ;
- et pour les besoins exclusifs d’une procédure judiciaire, administrative ou disciplinaire, ou dans le cadre d’une action de formation des agents.
Droit d'accès
La CNIL regrette que, malgré ses observations formulées dans ces délibérations, le ministère de l’Intérieur ait maintenu un droit d’accès indirect aux enregistrements des dispositifs mis en œuvre par la police et la gendarmerie nationales, ainsi que par la police municipale et par la SNCF et la RATP et, de manière plus générale, pour l’ensemble des dispositifs de vidéosurveillance mis en œuvre en France. Au vu de la durée de conservation des données (six mois sauf engagement d’une procédure judiciaire, administrative ou disciplinaire) et du fait que les traitements ne sont pas centralisés, l’effectivité réelle du droit d’accès indirect aux images ne pourra être garantie pour les personnes concernées[8].
Notes et références
- « caméra d'intervention », Grand Dictionnaire terminologique, Office québécois de la langue française (consulté le ).
- L'article 112 de la loi précise "«...Dans l'exercice de leurs missions de prévention des atteintes à l'ordre public et de protection de la sécurité des personnes et des biens ainsi que de leurs missions de police judiciaire, les agents de la police nationale et les militaires de la gendarmerie nationale peuvent procéder en tous lieux, au moyen de caméras individuelles, à un enregistrement audiovisuel de leurs interventions lorsque se produit ou est susceptible de se produire un incident, eu égard aux circonstances de l'intervention ou au comportement des personnes concernées. L'enregistrement n'est pas permanent."
- « Bruno Le Roux annonce le déploiement de 2 600 caméras mobiles pour les forces de l’ordre », Le Monde, (consulté le ).
- Jean-Michel Décugis, Vincent Gautronneau et Jérémie Pham-Lê, « Interview de Macron : les caméras-piéton, arlésienne dans la police », Le Parisien, .
- Rémi Bouveresse, « La généralisation des caméras-piétons, une réforme qui en appelle d’autres : Les faits Vétustes et inadaptées pour les policiers, insuffisantes selon les associations… Les caméras-piétons, dont la généralisation a été annoncée par Emmanuel Macron mardi 14 juillet, n’ont pas convaincu de leur efficacité. », La croix, (lire en ligne)
- Réponse du Ministère de l'intérieur publiée dans le JO Sénat du 17/09/2020 - page 4261à une question écrite n° 17516 de M. Roger Karoutchi (Hauts-de-Seine - Les Républicains) publiée dans le JO Sénat du 30/07/2020 - page 3365.
- Décret no 2016-1860 du 23 décembre 2016 relatif à la mise en œuvre de traitements de données à caractère personnel provenant des caméras individuelles des agents de la police nationale et des militaires de la gendarmerie nationale, (lire en ligne).
- « Caméras-piétons utilisées par les forces de l’ordre : l’avis de la CNIL », sur cnil.fr, (consulté le ).
Voir aussi
Articles
- Michaël Meyer et Samuel Tanner, « Filmer et être filmé : la nouvelle visibilité policière à l'ère de la sousveillance », Réseaux, no 201, , p. 175-205 (DOI 10.3917/res.201.0175).
- Emmanuel Alloa, « La transparence dans le viseur américain », Libération, (lire en ligne).