Système éducatif en Égypte

Pourcentages d'alphabétisme, 1980-2015

Une bateau-bus emmène des élèves à l'école sur le Nil.

En arabe: التعليم الأساسى, translitération: al-Taʿaleem al-Asassī.

Il existe trois types d'écoles primaires en Égypte : les écoles publiques, les écoles privées subventionnées et les écoles privées non subventionnées. Les écoles publiques et les écoles privées subventionnées sont, à toutes fins pratiques, indissociables. Aucune ne fait payer de frais de scolarité, et les deux types d'écoles suivent le même programme prescrit par le gouvernement central. Les écoles privées (non subventionnées) représentent moins de 5 % de l'ensemble des inscriptions à l'école primaire en Égypte et se trouvent presque exclusivement dans les zones urbaines. Les écoles privées comprennent les écoles de langues, les "classes de service" ou les "écoles privées payantes". Les écoles de langues sont souvent les vestiges d'écoles étrangères et missionnaires. Elles sont sous le contrôle du ministère de l'Éducation, bien qu'elles jouissent d'une certaine indépendance.

Les écoles maternelles et les jardins d'enfants égyptiens ont été instaurées à partir du début du XX^e siècle[7]. À cette époque, un mouvement en faveur de « l'éducation extra-familiale » se développe au fur et à mesure que les femmes accèdent à l'emploi et qu'elles forment des associations.

Les garderies et maternelles « privés à but lucratif » ont principalement une clientèle de classe moyenne, car elles ont un coût certain pour les familles. En revanche, les institutions « privées à but non lucratif » sont souvent affiliées à des établissements d'enseignement, des organisations de services humanitaires ou des associations sociales.

Les jardins d'enfants « publics à moindre profit » fournissent des services à de faibles coûts aux familles à revenus modestes. L'objectif principal étant la préparation à une formation formelle avec des activités de « pré-lecture », de « pré-écriture » et de « pré-arithmétique ». Un objectif secondaire est le développement sensori-moteur et le développement émotionnel-social. Environ 60 à 70 % du temps y est consacré aux activités pré-académiques et 30 à 40 % aux activités basées sur le langage[7] (poésie, écoute et narration d'histoires, environnement, musique, chant et activités rythmiques, arts et artisanat).

Des centres et foyers de garde d'enfants existent; ils acceptent les nourrissons dès l'âge de deux mois. Il s'agit principalement de garderies, sans service éducatif ni « programme d'intervention ». Ces garderies sont réglementées par le ministère des Affaires sociales.

Les écoles maternelles acceptent les enfants dès l'âge de deux ans mais, parmi la population, trois ans est un minimum plus courant[7]. Certaines écoles maternelles sont rattachées à des écoles privées ordinaires (ex. écoles de langues et écoles étrangères). D'autres, parrainées par le ministère des Affaires sociales, sont répandues et peu coûteuses, mais manquent de ressources et de personnel. D'autres sont parrainées par des organisations privées, notamment des associations de femmes, d'autres encore par des mosquées, des églises, des groupes industriels ou des clubs de loisirs.

Le préscolaire en Égypte se suit pendant deux ans, puis le cycle primaire dure six ans et l'école préparatoire (niveau 2 de la CITE) pendant trois ans.

Depuis que la loi égyptienne sur l'enseignement obligatoire gratuit a été étendue en 1981 pour inclure la phase préparatoire, les phases primaire et préparatoire (de 6 à 14 ans) ont été regroupées sous l'appellation « éducation de base ». L'éducation au-delà de ce stade dépend des capacités de l'élève. De nombreuses écoles privées proposent des programmes éducatifs supplémentaires, en plus du programme national, tels que le High School Diploma américain, le système IGCSE britannique, le baccalauréat français, l'Abitur allemand et le Baccalauréat international.

Un laboratoire au Lycée français du Caire (2009).

L'étape de l'école secondaire (niveau 3 de la CITE), en arabe: التعليم الثانوى, al-Taʿaleem al-Thanawī, dure trois ans – classiquement de 15 à 17 ans – et est suivie par le niveau supérieur et universitaire.

Après avoir terminé l'école préparatoire égyptienne – sanctionné par un examen national – l'élève passe au secondaire avec une voie différente en fonction de ses résultats à l'examen.

L'enseignement secondaire se compose de deux voies : générale et technique. Le cycle secondaire général comprend 3 ans d'enseignement, tandis que le cycle des écoles techniques peut durer de 3 à 5 ans. Les types d'écoles techniques en Égypte sont divisés en écoles techniques « industrielles », « agricoles » et « commerciales » et certaines d'entre elles appliquent un système dual.

جامعة المنصورة (Université de Mansourah)

L'Université russe d'Égypte, située dans la Ville du 6 Octobre

Siège de la Future University in Egypt, Nouveau Caire

En arabe: التعليم الجامعى, translitération: al-Taʿaleem al-Gammeʿī.

L'Égypte est depuis l'antiquité un haut lieu de l'enseignement « supérieur ». Ceci reste vrai au sein des pays arabes, en partie grâce à l'infitah, politique « d'ouverture » initiée par le gouvernement du président Anouar el-Sadate au milieu des années 1970. Ceci permit l'implantation d'universités étrangères et privées, avec de meilleurs standards que beaucoup d'universités publiques égyptiennes, mais malheureusement financièrement inaccessibles à la majorité des égyptiens.

Fondée en 1908, l'Université du Caire est l'héritière de l'École française du Caire, fondée dans les années 1880[5]. Elle compte environ 230 000 étudiants.

La gratuité de l'éducation supérieure n'entre dans la constitution qu'avec l'indépendance du pays (1952). En 1954 se crée le « Conseil suprême des universités ». Puis, sous Nasser, un décret garanti à tous les diplômés universitaires ou des instituts supérieurs un emploi dans la fonction publique (1964).

L'université connait une seconde vague de développement national sous Anouar El-Sadat, avec sa fameuse « libéralisation » (infitah).

On note, parmi les universités du pays:

• Alexandrie:
  • Académie arabe des sciences, technologies et transport maritime
  • Université d'Alexandrie

• Assouan:
  • Université d'Assouan

• Beni Suef:
  • Université de Beni Suef

• Kafr el-Cheik:
  • Université de Kafr el-Cheik

• Le Caire:
  • Université du Caire (publique)
  • Université française d'Égypte (publique)
  • Université allemande du Caire (publique)
  • Université américaine du Caire (privée)
  • Université britannique en Égypte (privée)

• Qena:
  • Université de la Vallée du sud

• Shibin El Kom:
  • Université de Menufeya

• gouvernorat de Sohag
  • Université Merit

• Tanta:
  • Université de Tanta

• Ville du 6 Octobre:
  • Université du Nil

Il existe des cursus développés, publics comme privés, d'enseignement spécialisé en Égypte. Il s'agit par exemple d'écoles techniques, d'écoles de langues ou encore de hautes écoles administratives.

Depuis les années 2010, l'État égyptien introduit des « Applied Technology Schools » (« écoles de technologie appliquée ») dans le pays.

Dans les années 2000, le gouvernement prit certaines initiatives pour renforcer la gestion et la réforme du système d'EFTP. En 2006, le Conseil de la formation industrielle (ITC) est créé par décret ministériel, avec pour mission d'améliorer la coordination et la direction de toutes les entités, projets et politiques liés à la formation au sein du ministère. Son action est encadrée par la « Stratégie globale pour l'enseignement technique » (2011/2012-2016/2017). L'accent est mis sur l'enseignement et la formation techniques et vise à résoudre le problème auquel sont confrontées la plupart des entreprises pour employer une main-d'œuvre qualifiée : selon les enquêtes sur les entreprises réalisées en 2007, 31 % des entreprises égyptiennes considèrent que le niveau de qualification de la main-d'œuvre est la principale contrainte pour faire des affaires dans le pays.

L'Académie militaire égyptienne est créée en 1811.

Le système éducatif islamique en Égypte fonctionne en parallèle du système d'enseignement public; il est connu sous le nom de système Al-Azhar et peut-être historiquement rapproché des Médersas pan-arabes[8]. Il se compose de six années de cycle primaire, d'un cycle préparatoire de trois ans et enfin de trois années de cycle secondaire.

Le ministère de l'éducation a réduit le nombre d'années d'enseignement secondaire de ce système de quatre à trois ans en 1998, afin d'aligner le système Al Azhar sur le système d'enseignement secondaire public.

Les écoles Al Azhar sont divisées entre les filles et les garçons. Nominalement indépendantes du Ministère égyptien de l'éducation, c'est le Conseil suprême de l'institution d'Al Azhar qui gère nationalement leurs programmes et institutions. Cependant, c'est le Premier Ministre qui supervise en fin de compte son orientation[9].

Toutes ses écoles, à tous les stades, enseignent des matières religieuses et des matières « laïques ». Toutefois, la majeure partie du programme est constituée de matières religieuses et tous ses étudiants sont musulmans[10]. Les écoles Al-Azhar sont présentes dans tout le pays, en particulier dans les zones rurales. Les diplômés des écoles secondaires Al-Azhar peuvent poursuivre leurs études à l'université Al-Azhar (où ils sont acceptés d'office). En 2007, les inscriptions préuniversitaires dans les instituts d'Al-Azhar s'élevaient à environ 1 906 290 étudiants.

En 2007 et 2008, l'Égypte comptait 8272 écoles Al-Azhar et ces écoles Al-Azhar représentaient moins de 4% des effectifs totaux d'élèves dans les années 2000.

Des critiques de ce système avancent qu'en plus de représenter un système parallèle dont l'état n'a qu'un contrôle très partiel, il perpétue le désengagement de l'état envers le système public d'éducation, et ne participe en rien à une émancipation de l'aide internationale[11].

Depuis la Révolution arabe de 2011 et le changement de gouvernement, l'Égypte a entamé quelques démarches hasardeuses afin de renforcer l'éducation publique dans tout le pays. À partir de 2012, les principales actions du gouvernement islamiste pour renforcer l'éducation étaient d'encourager le secteur privé de l'éducation et de favoriser les partenariats public-privé dans ce secteur[12]. La logique gouvernementale était ainsi de calculer le coût moyen d'un élève égyptien au cours de son parcours scolaire puis de légiférer sur les catégories de citoyens qui auraient accès à l'éducation publique selon leurs moyens financiers.

Force est de constater qu'en 2020, les dysfonctionnements étaient toujours criants au sein de l'ensemble du système éducatif public (« gratuit »): surpopulation des classes et sous-investissement sont les deux critères qui reviennent chez tous les analystes égyptiens et internationaux[13]. Ainsi, dans les années 2010, certaines classes connaissaient des pics à 80 élèves, entraînant entre autres une mauvaise concentration individuelle en cours, des problèmes de discipline et une couverture du programme académique insuffisante par manque de temps.

Comme dans certains pays d'Asie connaissant des problèmes similaires de sous-équipement chronique (Philippines, Inde), des écoles égyptiennes sont obligées de diviser la journée en deux sessions d'apprentissage (« 2 x 8h ») pour permettre à deux groupes d'élèves d'utiliser les mêmes classes[13].

En 2019, sur une population de 92 millions de personnes, plus de 18 millions d'égyptiens de plus de 15 ans étaient toujours illettrés[14], mettant en exergue une défaillance profonde de l'accès à un système d'éducation primaire fonctionnel.

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Education in Egypt » (voir la liste des auteurs).

• (fr) Ministère de l'économie, des finances et de la relance (France): Égypte. Indicateurs et conjoncture (2021)