Surveillance syndromique

Ce sont les armées qui ont le plus expérimenté ce type de surveillance.

Elles le font pour des enjeux d'efficacité sanitaire, et notamment en contexte de guerre ou d'opération (lors de la pandémie de grippe espagnole par exemple) ou pour des corps s'entrainant ou casernés dans les zones à risque sanitaire (en zone d'endémie de certaines maladies graves et/ou très contagieuses) ou pour des forces amenées à s'entrainer en zone à risque (en Guyane avec le Département d'épidémiologie et de santé publique de l'armée française (IMTSSA) [2]. En France, c'est aujourd'hui le Service de santé des armées qui est chargé de ce type d'approche.

L'efficacité de la surveillance syndromique peut être renforcée par une « coopération » entre alliés. Au sein du « groupe de travail de médecine préventive militaire de l'OTAN », une coopération franco-britannique a ainsi été testée pour la surveillance en temps réel. Ce travail visait notamment à garantir l'interopérabilité des systèmes futurs de surveillance syndromique).

Dans les hôpitaux, orphelinats, maisons de retraite, etc. où les personnes sont vulnérables en raison de facteurs d'âge, d'immunité et de promiscuité, des processus particulier de veille sont en place, mais rarement inscrit en temps réel dans un réseau régional, national ou international.

Cette approche est envisagée par certains pays dans le cadre la santé publique depuis le début des années 2000.

Elle sera mise en œuvre à grande échelle aux États-Unis dès 2013-2014 sur la base d'un guide en cours de validation[3] dans le cadre d'un processus national de « dossiers de santé électroniques » certifiés [4] devrait être lancé en octobre 2013 avec les hôpitaux et les CDC [5] et divers partenaires, dont [6] et l'ISDS (International society for disease surveillance)[7] - [8] ;

• the Office of Surveillance, Epidemiology and LaboratoryServices (OSELS),
• PublicHealth Surveillance Program Office(PHSPO)
• The BioSense Programin PHSPO
• Public Health Informatics and Technology Program Office (PH ITPO)

Le réseau mondial ProMED-mail (Program for Monitoring Emerging Diseases, qui rassemble environ 50 000 participants dans le monde, ce qui en fait l'un des dispositifs de veille les plus importants de la planète) s'inscrit dans cette approche pour ce qui concerne les maladies émergentes.

La France en 2010 ne disposait encore que d'un système national « classique » de Surveillance sanitaire des urgences et des décès (dit « SurSaUD ») [12]géré par l'InVS.

Ce système de surveillance intégrait les données sanitaires de mortalité provenant de trois structures :

1. services des urgences hospitalières (SU) ;
2. associations d'urgentistes de ville SOS Médecins (dans le réseau depuis mai 2006);
3. l'état civil (données de mortalité),

dont en outre-mer (Martinique, Guyane, Guadeloupe, La Réunion, Mayotte.
Mais, ce système ne permet que des analyses rétrospectives. Il ne permet pas de « veille en temps réel » car, outre que certaines communes n'ont pas de bureau d'état civil informatisé, les données de mortalité sont collectées par l'Insee à partir du volet administratif du certificat de décès, mais dans un délai de 3 à 10 jours après le décès selon les cas. En 2010, l'INSEE a développé une application informatique permettant aux épidémiologistes de l'InVS d'automatiser les traitements et analyses de données à partir de « regroupements syndromiques » (indicateurs groupés pour plusieurs codes CIM10 (diagnostics principal et associés) déclarés quand ils sont disponibles et utiles pour la surveillance sanitaire et pertinent selon le contexte (canicules, grand froid, catastrophe naturelle, accident majeur…). L'InVS peut ainsi, avec un certain retard sur les faits épidémiologiques produire des tableaux de bord quotidiens et des bulletins de surveillance hebdomadaire[12].

Il existe de nombreux liens entre maladies humaines et animales, notamment dans le cas des zoonoses. La France se prépare don à mettre en place une « surveillance syndromique » relative aux maladies animales.

Ce dispositif est intégré dans la « plateforme nationale d'épidémiosurveillance en santé animale », (ou PNESA), créée pour améliorer la veille éco-épidémiologique et la biosécurité.

L'entité qui collecte les données est le nouvel Observatoire de la mortalité des animaux de rente (dit « OMAR »). Cet observatoire était à l'étude depuis la fin des années 2000 et sa mise en œuvre a été décidée en 2009. Il pourra détecter - presque en temps réel - des anomalies de mortalité animale par rapport à un « bruit de fond » (« niveau de référence » défini à partir d'une enquête nationales faite en 2010 sur les mortalités de bovins [13], après que l'on ait constaté une mortalité anormale de bovins en France[14]. L’observatoire « OMAR » devrait jouer – chaque fois que nécessaire – un rôle majeur dans la « chaîne de l'alerte précoce ».
Sa première activité portera sur les « risques sanitaires prioritaires » liés aux maladies bovines. Puis dans un second temps pour d'autres zoonoses à partir des données pouvant être suivies en temps réel à partir des centres d’équarrissage ou d'autres sources.

En temps normal, les indicateurs syndromiques déjà suivis ou qui seront suivis sont[12] :

• la mortalité (toute l'année) ;
• les syndromes grippaux, bronchiolite, méningite virale (en octobre-mars, sauf contexte d'émergence épidémique hors-saison) ;
• Gastro-entérite, rougeole (toute l'année) ;
• Asthme, malaises, fièvres, allergies (en été-printemps-automne) ;
• Suivi de différentes pathologies cardiologiques, neurologiques, infectieuses, gastro-entérologiques, traumatologiques, urologiques, psychiatriques et pneumologique (toute l'année) ;

Les effets de la canicule de 2003 en termes de mortalité n'ont pas pu être suivis en temps réel. La France intègre maintenant d'autres syndromes à suivre en cas de canicules, grand froid, rassemblements exceptionnels d'un grand nombre de personnes, catastrophe, etc.[12].

• Plaquette de présentation de la plate-forme ESA française (PDF)