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Stratégie nationale pour la mer et le littoral

La stratégie nationale pour la mer et le littoral (SNML)[1] - [2] est en France (depuis ) le cadre de référence pour :

  • la protection du milieu marin[2] ;
  • la valorisation des ressources marines[2] ;
  • la gestion intĂ©grĂ©e et concertĂ©e des activitĂ©s liĂ©es Ă  la mer et au littoral (sauf celles ayant comme unique objet la dĂ©fense ou la sĂ©curitĂ© nationale)[2].

La SNML rappelle qu'avec près de 11 millions de km² de juridiction marine répartis dans toutes les mers et océans (sauf Arctique), à et à 97 % situés en outre-mer, la France a sous sa responsabilité le second espace maritime mondial. La SNML encadre[3] les documents stratégiques de façade et de bassin, et définit les objectifs de la gestion intégrée de la mer et du littoral ainsi que les dispositions correspondant à ces objectifs, pour chaque façade maritime ou bassin ultramarin. Elle s'« articule notamment avec la Stratégie nationale pour la transition écologique vers le développement durable, la Stratégie nationale de recherche et la Stratégie nationale pour la biodiversité, auxquelles elle contribue et dont elle est la référence pour ce qui concerne la mer et le littoral »[1].

Elle doit notamment être prise en compte par les SRDEII (Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation) et les SRADDET (Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires) en cours d’élaboration au moment de sa publication[1].

Elle Ă©voque un grand nombre d'Ă©lĂ©ments jugĂ©s d'importance stratĂ©gique et comprend (en annexe) une synthèse d'un « Ă©tat des lieux Â» (intĂ©gralement tĂ©lĂ©chargeable par ailleurs[4])

Quatre objectifs complémentaires

  1. la transition Ă©cologique pour la mer et le littoral
  2. le développement de l’économie bleue durable
  3. le bon état écologique du milieu marin et la préservation d’un littoral attractif
  4. le rayonnement de la France

Histoire

Publiée le par décret[5], et entrée en vigueur le elle fait notamment suite au Grenelle de la mer, et doit également décliner la stratégie européenne en France.

Elle a été élaborée par l'État avec les collectivités territoriales et les acteurs scientifique, socio-économiques et associations de protection de l’environnement concernés, selon des conditions fixées par décret en Conseil d'État précisant comment « le projet de stratégie nationale est mis à la disposition du public par voie électronique avant son adoption par décret, le délai dont dispose le public pour présenter ses observations et les modalités selon lesquelles ces observations sont prises en considération ». Elle a été publiée 6 mois après le début de sa consultation.

Contenu

Cette stratégie :

  • fixe les principes et orientations gĂ©nĂ©rales, « qui concernent, tant en mĂ©tropole qu’outre-mer, les espaces maritimes sous souverainetĂ© ou sous juridiction nationale, l’espace aĂ©rien surjacent, les fonds marins et le sous-sol de la mer ainsi que les activitĂ©s terrestres ayant un impact sur lesdits espaces »[2] ;.
  • dĂ©limite « des façades maritimes pĂ©rimètres de mise en Ĺ“uvre des principes et orientations, dĂ©finies par les caractĂ©ristiques hydrologiques, ocĂ©anographiques, biogĂ©ographiques, socio-Ă©conomiques et culturelles des espaces concernĂ©s. La dĂ©limitation des façades maritimes mĂ©tropolitaines est cohĂ©rente avec les rĂ©gions et sous-rĂ©gions marines identifiĂ©es par l’article 4 de la directive 2008/56/CE du Parlement europĂ©en et du Conseil, du 17 juin 2008, Ă©tablissant un cadre d’action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin, et tient compte de la politique commune de la pĂŞche. »[2] ;
  • indique les « modalitĂ©s d'Ă©valuation de sa mise en Ĺ“uvre ».
  • est dĂ©clinĂ©e (pour les façades maritimes mĂ©tropolitaines), dans des Documents stratĂ©giques de façade (dont le contenu et les modalitĂ©s d'Ă©laboration, de modification, rĂ©vision... seront prĂ©cisĂ©s par dĂ©cret en Conseil d'État)[6].

Son décret[5] rappelle ses objectifs à long terme « structurants » : « la transition écologique de la mer et du littoral, le développement de l'économie maritime, le bon état écologique des milieux marins et la préservation de l'attractivité du littoral, ainsi que le rayonnement de la France au plan international. »

Quatre grandes orientations stratégiques

  1. La SNML reconnait que « la mer et les milieux marins ne sont encore connus que de façon très partielle, et les possibilités de valorisation des ressources marines dans une optique de long terme restent largement à explorer pour de nombreuses activités : aquaculture, mise en valeur des ressources biologiques animales et végétales, exploitation des fonds ou énergies renouvelables... Le fonctionnement des écosystèmes, l’impact des activités, la résilience des milieux... Le champ des études est abyssal et nécessite d’être pointé comme un objectif prioritaire »[1] ; elle doit donc s'appuyer sur la connaissance et l'innovation, pour notamment « développer une société de la connaissance marine et maritime »
  2. développer des territoires maritimes et littoraux durables et résilients[5],
  3. soutenir et valoriser les initiatives et lever les freins[5],
  4. promouvoir une vision française au sein de l'Union européenne et dans les négociations internationales et porter les enjeux nationaux.

RĂ©vision

Elle est révisée tous les 6 ans (« dans les formes prévues pour son élaboration »)

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

Notes et références

  1. Le texte de la stratégie nationale pour la mer et le littoral (sur le site internet du ministère de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargé des relations internationales sur le climat, en PDF
  2. livre II du code de l’environnement (Art. L. 219-1), modifié par le CHAPITRE IX de la « Grenelle II »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) intitulé Politiques pour les milieux marins
  3. Livre II du code de l’environnement (Art. L. 219-3.), modifié par le CHAPITRE IX de la « Grenelle II »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) intitulé Politiques pour les milieux marins
  4. durable.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_-_Etat_des_lieux_me r_et_littoral_cle76f2cb.pdf L'intégralité de l'état des lieux est téléchargeable à l’adresse : http://webissimo.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_-_Etat_des_lieux_me r_et_littoral_cle76f2cb.pdf
  5. Légifrance : Décret n° 2017-222 du 23 février 2017 Stratégie nationale pour la mer et le littoral, JORF n°0047 du 24 février 2017
  6. Voir art. L. 219-4 et Art. L. 219-5. du code de l'environnement modifié par la loi Grenelle II
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