Mouvement autonomiste jurassien

Le 24 avril 1917 est créé le premier Mouvement Séparatiste Jurassien (MSJ) par Alfred Ribeaud qui devient l'animateur principal. Ce dernier va décrier le problème jurassien à toute la Suisse et lance l'idée d'un canton du Jura : « Nous voulons rompre la chaîne qui nous lie...et rien ne saurait nous en empêcher, ni les chevaliers de l'assiette au beurre, ni la fosse aux ours tout entière. Nous sommes prêts ! ». Il publie des textes tel que Au temps des cerises, La Question jurassienne et Nous voulons l'autonomie. Le Mouvement Séparatiste Jurassien se lance dans la constitution du Comité pour la création d'un canton du Jura composé d'une commission exécutive. Le projet restera néanmoins au point mort[3].

Le 27 septembre 1947, à la suite de l'affaire « Moeckli », Norbert Clémence, Roger Schaffter, Daniel Charpilloz, Georges Membrez, Victor Beuchat, Roland Béguelin, Jean Chappuis et Marc Jobin se rencontrent à Porrentruy dans le but de créer un grand mouvement de protestation à l'encontre du Conseil-exécutif bernois[4].

Le Mouvement séparatiste jurassien (MSJ) est finalement fondé par Daniel Charpilloz, Roland Béguelin, Roger Schaffter et 19 autres personnes, le 30 novembre 1947 à l'hôtel de la gare de Moutier. Son premier Président est Daniel Charpilloz, son secrétaire général Roger Sachffter et son siège est à Delémont. Ce groupe demande purement et simplement la séparation du territoire jurassien à celui du canton de Berne et d'ainsi former un nouveau canton confédéré comprenant les sept districts de Delémont, Porrentruy, Les Franches-Montagnes, Moutier, Courtelary, La Neuveville et Laufon[5] - [6]. Dans la foulée, la société coopérative du Jura Libre est créée le 6 février 1948 par Roland Béguelin, Roger Schaffter et Roger Chatelain[7]. Roger Schaffter en devient le premier rédacteur en chef.

Le Mouvement séparatiste jurassien souhaite diffuser ses objectifs de séparation cantonale à l'ensemble du peuple jurassien. Pour ce faire, le mouvement multiplie les tracts, démarchages et manifestations. Le 18 février 1948, il organise sa première Fête du peuple jurassien qui devient, par la suite, annuelle. Le 6 mars 1948, le MSJ effectue sa première manifestation publique à Sonceboz[3].

Le 12 septembre 1949, les autorités bernoises proposent plusieurs articles à inscrire dans la Constitution bernoise afin de régler le problème jurassien et les revendications naissantes : la reconnaissance d'un « peuple jurassien », le respect de la parité des langues dans les actes administratifs, la représentation du Jura au Conseil-Exécutif bernois et des mesures constitutionnelles de protection pour le Jura. Ces amendements passent en votation auprès de l'ensemble de la population bernoise, le 29 octobre 1950, et sont acceptés par 69 089 oui contre 7 289 non[N 1] - [8]. Bien que soutenues, ces nouvelles réformes paraissent insuffisantes pour le Mouvement séparatiste jurassien. Pour rassembler tous les jurassiens sous le même objectif de l'indépendance jurassienne, Roland Béguelin se lance dans une opération de ralliement. Avec l'aide de Roger Schaffter, il reprend la chanson populaire ajoulote La Rauracienne dont ils modifient les paroles et la renomment La Nouvelle Rauracienne qui devient l'hymne des séparatistes[9].

Avec le départ de Roger Schaffter, venant d'être nommé directeur de l'École suisse de Gênes, le Comité central est remanié: Pierre Billieux, devient secrétaire général; Adolf Walther, devient vice-président central et Roland Béguelin devient rédacteur en chef du Jura libre[5].

Le 9 septembre 1951, voulant montrer que le Mouvement séparatiste jurassien est une association apolitique et non-religieuse, celui-ci décide de se renommer Rassemblement jurassien (RJ)[10] - [11].

Ayant changé de nom, le Rassemblement jurassien (RJ) agit de manière ferme mais sans agressivité durant les années 1950. Le RJ souhaite la création d'une République et Canton du Jura dans le respect du fédéralisme suisse[11].

Dès 1955, le Rassemblement jurassien prononce l'idée de l'organisation d'une initiative, soit fédérale ou cantonale, sur l'autodétermination des sept districts jurassiens[3]. Cependant, un problème se pose: le cas du district de Laufon qui est à majorité de langue germanophone. Le Rassemblement jurassien imagine donc un statut spécial de ce district dans un éventuel futur canton[12].

Carte du résultat de la votation du 5 juillet 1959.

Le 3 août 1957, le Rassemblement jurassien annonce lancer une initiative cantonale « en vue d'organiser dans le Jura une consultation populaire sur le problème de l'autonomie ». L'initiative cantonale est lancée le 1^er septembre et récolte 23 336 signatures. Elle est déposée à la Chancellerie bernoise et passe en votation populaire cantonale le 5 juillet 1959[N 2]. Le Rassemblement jurassien essuie alors un échec. Dans le Jura même, l'initiative est rejetée avec 16 354 non et 15 163 oui, soit respectivement 51,9 % et 48,1 %[13]. La majorité du canton de Berne refuse l'initiative (mais le oui est en tête dans trois des sept districts jurassiens). Le Rassemblement jurassien insiste alors sur l'immigration massive d'Alémaniques au cours du XIX^e siècle qui aurait influencé les votes et affirme vouloir continuer sa lutte. De plus, il déclare que cette votation a été organisée selon les lois bernoises qui ne sont pas avantageuses pour le peuple jurassien.

Malgré l'échec, le Rassemblement jurassien ne renonce pas. Les dirigeants (principalement Roland Béguelin) procèdent à un travail de restructuration de l'association. Ils décident d'organiser plus de manifestations, d'actions et mise résolument sur la jeunesse. Dès l'année 1960, le groupement prévoit de lancer quatre autres initiatives cantonales en vue d'améliorer les conditions des Jurassiens, à savoir : Pour la création d'un Office de la circulation routière à Tavannes, Pour la création d'une ferme-pilote aux Franches-Montagnes, Pour l'allègement fiscal en faveur de la famille et Pour l'abolition du système des procurations dans l'exercice du droit de vote. Ces quatre initiatives sont rejetées par le peuple le 27 mai 1962[3].

Le RJ va alors créer plusieurs structures militantes : les jeunes groupés dans le Groupe Bélier, les universitaires dans le Mouvement universitaire jurassien (MUJ), les femmes dans l'Association féminine pour la défense du Jura (AFDJ) et les Jurassiens de l'extérieur dans l'Association des Jurassiens de l'extérieur (AJE)[15].

Roland Béguelin s'exprimant lors de la Fête du Peuple jurassien.

Depuis le début des années 1960, la Députation jurassienne défend l'idée d'organiser un plébiscite sur l'autonomie jurassienne. Cependant, en septembre 1964, le Rassemblement jurassien répond ne pas soutenir cette démarche car, selon eux, l'organisateur d'un tel plébiscite ne doit pas être le canton de Berne, contre lequel les séparatistes se battent, mais la Confédération. De plus, le Rassemblement jurassien revendique le droit de vote de tous les Jurassiens vivant à l'extérieur. Il rajoute que l'organisation d'un tel plébiscite par le canton de Berne ne sera qu'une copie de la votation populaire du 5 juillet 1959 et, de ce fait, le Rassemblement jurassien appellera les Jurassiens à le boycotter et ignorer le résultat[3].

Le 17 mars 1967, le Conseil-exécutif bernois présente un plan destiné à résoudre le problème jurassien: celui-ci stipule que si les négociations autour d'un statut d'autonomie échouent, il y aurait une possibilité d'organiser un plébiscite donnant la possibilité au peuple jurassien de déclarer clairement s'il entend rester dans le canton de Berne ou s'il préfère former un nouveau canton. Les milieux séparatistes estiment qu'un plébiscite ne peut régler la Question jurassienne et insiste sur une médiation fédérale. Avec l'éventuelle organisation d'un plébiscite, les habitants du district germanophone de Laufon décident de saisir la chance. De ce fait, un mouvement séparatiste bâlois Laufen zu Basel y est créé. Ce mouvement souhaite le rattachement de son district au canton voisin de Bâle-Campagne. Le Rassemblement jurassien revoit donc ses objectifs et admet l'idée d'un canton du Jura à six districts francophones et abandonne l'intégration de celui de Laufon. Il reconnaît le droit de libre-disposition du district laufonnais et souhaite que ceux-ci puissent également se prononcer en leur faveur.

Les dirigeants du Rassemblement jurassien en 1968 : Roland Béguelin, Germain Donzé et Roger Schaffter.

Les négociations commencent donc sur la mise en place d'un statut d'autonomie pour le Jura au sein du canton de Berne. Le 16 juin 1967, le Conseil-exécutif bernois crée la « Commission des Vingt-quatre », composée de douze membres bernois et douze jurassiens, dont son but est de dresser une liste des revendications jurassiennes. Le rapport de cette commission est présenté le 3 avril 1968. Cependant, les mouvements séparatistes restant méfiants, ignorent ce rapport et continuent leurs actions. Sous pression entre les séparatistes et antiséparatistes, le Conseil-exécutif bernois est contraint de déposer au Grand Conseil bernois, le 2 juillet 1968, une disposition constitutionnelle rendant possible l'organisation d'un plébiscite dans le Jura. Mais, étant toujours certain qu'un statut d'autonomie est la bonne solution, le Conseil-exécutif bernois demande de l'aide de la Confédération. Cette dernière crée, le 16 juillet, la « Commission des bons offices » (nommée aussi « Commission Petitpierre »), composée de Max Petitpierre, Friedrich Traugott Wahlen, Pierre Graber et Raymond Broger, chargée d'amener les parties à une entente. Le premier rapport de la « Commission des bons offices » du 9 juin 1969 évoque « le rassemblement des Jurassiens de toutes tendances, à un large statut d'autonomie qui serait obtenu, voir imposé au canton de Berne ». Les mouvements séparatistes refusent de rentrer en contact avec cette deuxième commission car les membres de celle-ci ont été nommés par le Conseil-exécutif bernois[12]. De plus, craignant qu'un plébiscite engendre la partition du territoire (entre le Jura-nord et le Jura-sud), les mouvements séparatistes refusent ce rapport[16]. Au vu de l'impasse du projet du statut d'autonomie, le Grand Conseil bernois accepte finalement, le 9 septembre 1969, la proposition du Conseil-exécutif bernois rendant possible l'organisation d'un plébiscite dans le Jura. Néanmoins, le Rassemblement jurassien refuse ce plébiscite car il estime que celui-ci doit être organisé par la Confédération et non par « la puissance dominante dont il faudrait pouvoir se séparer », à savoir, le canton de Berne. Le Rassemblement jurassien estime que les résultats seront favorables au Conseil-exécutif bernois et non aux séparatistes. De plus, ce plébiscite est refusé par crainte que cela engendre la partition du territoire jurassien. Cependant, fin 1969, le Rassemblement jurassien change d'avis et approuve l'additif constitutionnel tel que présenté par le Conseil-exécutif bernois[17]. Ce changement d'opinion est dû au fait que le plébiscite présente une chance, à ne pas manquer, aux Jurassiens d'user leur doit de libre disposition quitte à perdre du partie du territoire historique :

« Le plan bernois doit être approuvé malgré tout, car il donne aux Jurassiens le droit de libre disposition. C'est une étape à ne pas manquer, même si nous ne sommes pas d'accord avec les modalités d'application du scrutin d'autodétermination. »

— Roland Béguelin, secrétaire général du Rassemblement jurassien

L'additif constitutionnel passe alors en votation populaire cantonale et est accepté le 1^er mars 1970[N 3].

Publié le 10 mars 1970, l'additif détermine les modalités d'une procédure d'autodétermination dans le Jura en trois étapes de « votation en cascade », appelée « plébiscites jurassiens »[3] :

Le 3 septembre 1971, la « Commission des bons offices » publie son deuxième rapport qui repropose un statut d'autonomie pour le Jura. Les relations s'étant détériorées, le Rassemblement jurassien le refuse également et demande la dissolution de ladite commission[N 4] - [18].

Lors du premier plébiscite, le 23 juin 1974, une majorité se dégage en faveur de la création d'un nouveau canton[19]. Le RJ se félicite alors de cette nouvelle. Cependant, les milieux antiséparatistes engagent les procédures afin d'organiser, par le biais d'initiatives, le deuxième plébiscite dans les districts où le non fut majoritaire (Moutier, Courtelary, La Neuveville et Laufon)[3]. Lors de ce deuxième plébiscite, les 16 mars et 14 septembre 1975, ces quatre districts votent en faveur de leur maintien dans le canton de Berne. Le RJ dénonce alors un «éclatement» du Jura causé par les antiséparatistes et dépose des recours contre ce deuxième plébiscite, qui seront rejetés par le Conseil Fédéral[20]. C'est à ce moment que son but change : le RJ recherche la réunification du Jura bernois sous le canton du Jura.

En 1992, le Gouvernement jurassien et le Rassemblement jurassien présentent l'initiative UNIR au Parlement jurassien. L'initiative demande qui : « l'unité institutionnelle du Jura constitue l'un des principaux objectifs du canton du Jura; la loi a pour but de prévoir les moyens politiques, financiers, culturels et juridiques propres à atteindre ce but. ». Le Parlement accepte l'initiative UNIR le 23 septembre 1992. Le Conseil-exécutif bernois dépose alors un recours contre l'initiative UNIR. Le Tribunal fédéral invalide l'initiative UNIR et propose au Parlement jurassien de ne pas y donner suite. Cependant, celui-ci adopte tout de même la « loi UNIR »[21].

Dans le courant de l'année 1993, sous l'impulsion de Pierre-André Comte, l'Unité jurassienne demande sa fusion avec le Rassemblement jurassien. Cependant, la fusion est refusée car Roland Béguelin estime que l'Unité jurassienne représente déjà une branche du Rassemblement jurassien et que la présence en terres bernoises du Rassemblent jurassien est une mauvaise idée au vu des événements. Des tensions vont donc se créer entre lui et Pierre-André Comte[22]. Roland Béguelin décède le 13 septembre et la fusion est effectuée le 20 mars 1994. Par fusion, le groupe se renomme Mouvement Autonomiste Jurassien (MAJ)[11].

Le 3 septembre 1994, le MAJ réorganise sa ligne politique pour sauvegarder les intérêts du peuple jurassien. Le MAJ renonce à l'objectif réunification tout en confirmant son ambition de libérer les districts méridionaux du canton de Berne.

Le 29 novembre 1998, le MAJ organise un vote consultatif à Moutier. Les citoyens rejettent de justesse le rattachement de leur commune au canton du Jura (1 891 voix pour et 1 932 voix contre).

Le 5 avril 2003 , le Mouvement autonomiste jurassien lance l'initiative « Un seul Jura ». Il la dépose le 12 septembre à la chancellerie cantonale jurassienne[23]. Cette initiative demande l'étude d'un nouvel État jurassien à six districts par l'Assemblée Interjurassienne. L’initiative est adoptée par le Parlement jurassien (contre l'avis du Gouvernement jurassien) en 2004[24].

• Question jurassienne
• Plébiscite jurassien
• Groupe Bélier
• Front de libération du Jura
• La Nouvelle Rauracienne
• Conférence des peuples de langue française

• Site internet

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