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Junte

Pays ibériques et de l'Amérique latine

Junte est le nom donné à plusieurs institutions historiques et contemporaines, en Espagne, au Portugal, en Amérique latine, et dans une moindre mesure en Italie.

L'expression « junte militaire » renvoie à des assemblées exécutives (ou gouvernements) composées majoritairement de militaires, que l'on trouve historiquement d'abord dans la sphère lusophone et hispanophone, puis plus récemment en Asie et en Afrique. Il s'agit d'un type bien particulier de juntes, qui doit être traité séparément.

Le mot espagnol ou portugais junta se traduit en français par le mot français junte lorsqu'il se réfère aux institutions de la péninsule Ibérique et de l'Amérique latine. En espagnol ou en portugais, junta renvoie aux notions d' assemblée et de réunion. Le terme est employé notamment dans le cadre de la gestion des administrations publiques ou privées (junta directiva / conseil de direction ou junta administrativa / conseil d'administration).

L'histoire de la péninsule ibérique et celle de l'Amérique latine sont riches en assemblées, conseils, gouvernements utilisant le terme junta. Certaines institutions des communautés autonomes du royaume d'Espagne issues de la constitution de 1978 reprennent le mot junta pour nommer des organes de nature différente, en fonction de l'histoire régionale.

Plus spécifiquement, au Portugal et dans les pays lusophones :

  • la Junte de Freguesia (junta de freguesia) dĂ©signe le comitĂ© exĂ©cutif des freguesias portugaises. Elle est prĂ©sidĂ©e par un PrĂ©sident de la Junte (presidente da junta). Les juntes de freguesias portugaises sont des organes collĂ©giaux ;
  • la Junte GĂ©nĂ©rale (Junta Geral) dĂ©signe, de 1832 Ă  1936 (Ă  1975 aux Açores et Ă  Madeira), un organe de l'administration publique portugaise, propre aux Districts, ayant des compĂ©tences Ă©largies dans le domaine de l'instruction publique, de l'industrie, de l'agriculture et des travaux publics ;
  • la Junte Constitutionnelle portugaise de 1915 dĂ©signe le gouvernement provisoire formĂ© après le coup d'État militaire du , qui renversa le gouvernement du gĂ©nĂ©ral JosĂ© Joaquim Pereira Pimenta de Castro. Elle s'est maintenue pendant trois jours et n'avait pour objectif que de forcer l'entrĂ©e du Portugal dans la Première Guerre mondiale ;
  • la Junte Autonome des Routes (Junta AutĂłnoma das Estradas) dĂ©signe un organisme public crĂ©Ă© en 1927 ;
  • la Junte de Salut National (Junta de Salvação Nacional) dĂ©signe le groupe d'officiers dĂ©signĂ© pour maintenir le gouvernement du Portugal en avril 1974 après que la RĂ©volution des Ĺ’illets a renversĂ© le rĂ©gime dictatorial de l'Estado Novo. Cette junte a fonctionnĂ© entre 1974 et 1976. Elle a permis la dĂ©colonisation de l'Afrique lusophone et a assurĂ© la transition dĂ©mocratique vers l'actuelle RĂ©publique portugaise ;
  • les juntes militaires (juntas militares) ont Ă©tĂ© des groupes d'officiers qui ont assumĂ© le gouvernement pendant la RĂ©publique, en pĂ©riodes « d'exception constitutionnelle Â» (exceção constitucional) : en 1930, 1961, 1964 et 1969 ;
  • la Junte Militaire brĂ©silienne est le nom donnĂ© plus spĂ©cifiquement au groupe de militaires qui ont imposĂ© une dictature au BrĂ©sil de 1964 Ă  1985, en prĂ©textant la menace communiste. Le chef de la junte Ă©tait le marĂ©chal Castelo Branco, et son Ă©minence grise Ă©tait le gĂ©nĂ©ral Golbery do Couto e Silva.

En Espagne, le terme peut faire référence aux Juntes de défense (1916-1922)

Italie

  • La junte (terme officiel en français dans la rĂ©gion VallĂ©e d'Aoste[1], giunta en italien dans toutes les autres rĂ©gions) dĂ©signe l’exĂ©cutif rĂ©gional des rĂ©gions et des municipalitĂ©s italiennes[2].
  • La junte dĂ©signe l’exĂ©cutif municipal (Giunta) Ă©lu des châteaux (castelli) de Saint-Marin, prĂ©sidĂ© par un capitaine (capitano).

Le cas particulier des « juntes militaires »

  • En français, dans le contexte gĂ©opolitique contemporain, le terme junte est souvent employĂ© pour dĂ©signer une dictature militaire mise en place après un coup d'État, par exemple en AmĂ©rique latine, en Birmanie ou plus rĂ©cemment en Égypte, au Mali, et en ThaĂŻlande. Dans les mĂ©dias qui le vulgarisent depuis quelques dĂ©cennies, le mot junte a, lorsqu'il est employĂ© seul, une connotation essentiellement pĂ©jorative et antidĂ©mocratique, et sous-entend « junte militaire ».
  • Ă€ l'inverse, dans les pays lusophones et hispanophones, traditionnellement, le terme, employĂ© seul, renvoie simplement Ă  une assemblĂ©e exĂ©cutive, quelle que soit sa composition, et est tout Ă  fait neutre. Il est employĂ© très frĂ©quemment au quotidien, et ne prend son sens de « dictature militaire » que dans un contexte prĂ©cis, lorsqu'il est suivi du terme « militaire ».
  • La gĂ©nĂ©ralisation de ce terme en français pose au moins deux problèmes : d'abord, elle rĂ©sulte parfois d'une simplification abusive et amalgame des situations en rĂ©alitĂ© très diffĂ©rentes. Ensuite, certaines institutions appelĂ©es juntes en Occident ne se dĂ©finissent pas forcĂ©ment elles-mĂŞmes comme telles.

Ladite « junte birmane » par exemple, officiellement au pouvoir entre 1988 et 2011, portait le nom officiel de « Conseil d'État pour la paix et le dĂ©veloppement ». Il s'agissait d'une dictature militaire.

Quant à ladite « junte militaire égyptienne », elle existe au moins depuis 1967, et elle porte en réalité le nom de Conseil suprême des forces armées. Il s'agit d'une institution bien connue des Égyptiens. Elle est arrivée au pouvoir récemment, à la suite de la Révolution égyptienne de 2011. Et elle se définit comme un « pouvoir de transition pacifique » permettant de passer d'un État dictatorial à un État démocratique. Elle a autorisé la tenue d'élections.

Notes et références

  1. Ville d'Aoste - Junte communale
  2. Mais la loi les étend certaines règles de organes élus locaux, que les incompatibilités (it)Giampiero Buonomo, Il rinvio alle regole sull'eleggibilità ormai inadeguato per gli esecutivi, Diritto e giustizia, 18 marzo 2000.

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