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Institution scolaire

Une institution scolaire est une structure sociale et politique destinée à l'éducation, dans le premier degré (écoles maternelle, écoles élémentaire, enfants handicapés) et le second degré (collèges, lycées). (En France). On peut insister soit - juridiquement - sur les lois, les coutumes, les organisations, soit - sociologiquement - sur les associations humaines, les croyances collectives, les pratiques instituées, les routines sociales, les rôles. Une institution a toujours une finalité et une stabilité.

Deux mots fusionnent en une expression : « institution Â», « Ă©cole Â» (l'École). a) Qu'est-ce qu'une institution ? une forme ou une structure sociale Ă©tablie par la loi ou la coutume, un ensemble socialement organisĂ© oĂą s'exercent les fonctions publiques, un système organisĂ© et stable qui structure des activitĂ©s sociales (par exemple l'enseignement, ou la justice, le travail…). b) Qu'est-ce que l'École ? l'institution qui se donne pour mission de transmettre les savoirs, d'Ă©duquer aussi, et de favoriser l'insertion sociale ou mĂŞme professionnelle. c) Qu'est-ce que l'Institution scolaire ? au sens Ă©troit, le système Ă©ducatif. d) Qu'est-ce qu'une institution scolaire, du moins en France ? une organisation sociale, relevant souvent du droit public, et qui vise l'Ă©ducation, l'instruction, la formation (initiale, continue, professionnelle, par acquis de l'expĂ©rience), pour, au moins, des enfants en âge d'obligation d'instruction (6-16 ans).

L'institution scolaire concerne, dans le domaine éducatif, les coutumes, les principes, les règlements, les lois (par exemple, les lois organiques de Jules Ferry), mais aussi les groupements de personnes (par exemple, les personnels enseignants, les lycées agricoles…), mais encore les diplômes d'État, les "ordres de l'enseignement" (primaire, secondaire, supérieur), les fonctions administratives (Recteur, directeur d'école…), les statuts (titulaire/contractuel…), les secteurs (privé/public, laïc/confessionnel)…

L'institution scolaire est une réponse officielle au cri de Charles-Louis Philippe : "Écoles, qu'avez-vous fait de ma jeunesse ?"

Les grandes institutions scolaires en France

  • VIe siècle av. J.-C. - Ve siècle ap. J.-C. : les druides, caste d'enseignants chez les Gaulois[1]
  • 529-1791 : le monopole d'Église sur l'enseignement (concile de Vaison-la-Romaine en 529 ou 527)
  • 1191 : trois "actes scolaires" (les lectures, les disputes, les sermons) selon Pierre le Mangeur
  • 1215 : l'UniversitĂ©[2]
  • 1548 : le collège de jĂ©suites (Ignace de Loyola)
  • 1638 : le manuel d'enseignement graduĂ©, pour le maĂ®tre et pour l'Ă©lève (Comenius)
  • 1766 : l'agrĂ©gation (pour hommes ; pour femmes : 1884)[3]
  • 1790 : libertĂ© de l'enseignement : "Tout citoyen a le droit d'ouvrir une Ă©cole et d'enseigner", avec un diplĂ´me (Joseph Lakanal).
  • 1794 : première École normale supĂ©rieure (il faut attendre pour les filles 1880, Ă  Fontenay-aux-Roses)
  • 1802 : les lycĂ©es (pour hommes ; pour femmes : 1880)
  • 1806 : l'UniversitĂ© publique (NapolĂ©on, Jean-Antoine Chaptal)
  • 1808 : le corps enseignant du secondaire public
  • 1808 : le baccalaurĂ©at (pour hommes ; pour femmes : 1861)
  • 1808 : le Recteur
  • 1808 : les palmes acadĂ©miques
  • 1810-1989 : l'Ă©cole normale primaire, la première Ă  Strasbourg, grâce Ă  Adrien de Lezay-MarnĂ©sia[4]. RemplacĂ©e par les I.U.F.M. en 1991.
  • 1828 : le Ministère de l'instruction publique (Mgr Denis Frayssinous) (en 1932, sous Édouard Herriot : Ministère de l'Ă©ducation nationale)
  • 1828 : le Bulletin Officiel de l'Éducation Nationale
  • 1833 : le service public d'enseignement (François Guizot) (pour les garçons ; pour les filles : 1836)[5]
  • 1834 : le manuel scolaire national (Guizot, Lorain)
  • 1835 : l'inspection primaire d'État (Guizot)[6]
  • 1848 : l'Ă©cole maternelle (Marie Pape-Carpantier, ou Pauline Kergomard en 1886)[7] (dĂ©jĂ  en 1770)
  • 1850 : la libertĂ© de l'enseignement (soit laĂŻc soit confessionnel), aide limitĂ©e aux Ă©tablissements privĂ©s (comte de Falloux)
  • 1869 : la gymnastique, aujourd'hui Ă©ducation physique et sportive (Victor Duruy)
  • 1879 : l'enseignement agricole (AndrĂ© Thouin)
  • 1880 : l'enseignement secondaire public fĂ©minin (Camille SĂ©e)
  • 1880 : les colonies de vacances[8]
  • 1881 : principe rĂ©publicain de la gratuitĂ© absolue de l'enseignement public dans les Ă©coles primaires (Jules Ferry)[9]
  • 1882 : principe rĂ©publicain de l'obligation d'instruction pour garçons et filles et principe rĂ©publicain de la laĂŻcitĂ© de l'enseignement primaire public (Jules Ferry)[10]
  • 1882-1990 : le certificat d'Ă©tudes primaires (C.E.P.)
  • 1883 : les sciences de l'Ă©ducation (Henri Marion)[11]
  • 1886 : la laĂŻcisation des personnels des Ă©coles publiques (loi Goblet)
  • 1889 : les maĂ®tres d'Ă©cole devenus fonctionnaires (payĂ©s par l'État)
  • 1947 : le Brevet d'Ă©tudes du premier cycle du second degrĂ© : B.E.P.C[12]., devenu Brevet des collèges
  • 1948 : le "droit Ă  l'Ă©ducation" (DĂ©claration universelle des droits de l’homme)
  • 1950 : le CAPES (Certificat d’Aptitude au Professorat de l’Enseignement du Second degrĂ© : professeurs de collèges et lycĂ©es)
  • 1954 : le Centre National de Documentation PĂ©dagogique (C.N.D.P.)
  • 1959 : l'obligation scolaire portĂ©e de treize Ă  seize ans (Jean Berthoin)
  • 1959 : le contrat d'association privĂ©/public : sous contrat (Michel DebrĂ©)
  • 1963 : la "pĂ©dagogie institutionnelle" (F. Oury, M. Lobrot) : autogestion (non-directivitĂ© et coopĂ©ration)
  • 1967 : les I.U.T. et le DiplĂ´me Universitaire de Technologie (DUT)
  • 1971 : le droit Ă  la formation continue
  • 1975 : le collège unique (RenĂ© Haby) : "enseignement commun" dans tous les collèges
  • 1976 : l'I.N.R.P. (Institut National de Recherche PĂ©dagogique), Ă  Paris : c'est l'ancien MusĂ©e pĂ©dagogique, crĂ©Ă© en 1879
  • 1980 : le M.N.E., MusĂ©e national de l’Éducation, Ă  Rouen
  • 1981 : le projet d'Ă©tablissement
  • 1982 : la dĂ©centralisation (Gaston Defferre) (la dĂ©concentration en 1992)
  • 1991 : les I.U.F.M. (loi d'orientation de Lionel Jospin, 1989), qui remplacent les Ă©coles normales primaires (1833)
  • 1993 : le CNED (Centre National d'Enseignement Ă  Distance)
  • 1993 : tĂ©lĂ©vision, la chaĂ®ne Ă©ducative (la 5°)
  • 1998 : le "mĂ©diateur de l'Ă©ducation nationale et de l'enseignement supĂ©rieur"
  • 1998 : la rĂ©forme L.M.D. (Licence-Master-Doctorat)
  • 1998 : l’Observatoire EuropĂ©en de la Violence en Milieu Scolaire (Allemagne, Angleterre, Belgique, Espagne, France, Italie, Suisse).
  • 1999 : pratique d'Ă©valuation des performances des Ă©tablissements scolaires[13]
  • 2000 : le Code de l'Ă©ducation, l'ensemble des lois en vigueur dans le domaine de l'Ă©ducation
  • 2000 : palmarès des lycĂ©es de France (journal L'Express, annuel)
  • 2000 : PISA, enquĂŞte tous les trois ans auprès des 15 ans dans les 30 pays membres de l’OCDE pour Ă©valuer l’acquisition de savoirs et savoir-faire essentiels[14]
  • 2001 : PIRLS, Programme international de recherche en lecture scolaire, pour les enfants de neuf ans[15]
  • 2001 : le B2i (Brevet Informatique et Internet)
  • 2003 : classement acadĂ©mique des universitĂ©s mondiales par l'universitĂ© Jiao Tong de Shanghai
  • 2006 : l'espace numĂ©rique de travail (E.N.T.), dispositif en technologies de l'information et de la communication (TIC)
  • 2009 : le dispositif d'Ă©valuation des acquis des Ă©lèves en C.E.1 et C.M.2

Thèmes

Des questions reviennent :

  • la concurrence entre secteur public et secteur privĂ© (confessionnel ou pas)
  • les Ă©chelons administratifs : Europe, État, rĂ©gion, dĂ©partement, commune.
  • la dĂ©mocratisation et la massification de l'enseignement[16]
  • l'articulation entre le primaire (enseignement du premier degrĂ© : jusqu'Ă  la 6°, non incluse) et le secondaire (enseignement du second degrĂ©)
  • la violence Ă  l'Ă©cole
  • la violence symbolique de l'Ă©cole (Pierre Bourdieu, 1970)[17]
  • la lĂ©gitimitĂ© : qui est le plus autorisĂ© Ă  fonder ou critiquer une institution scolaire : les inspecteurs ? les usagers ? le gouvernement ? les pĂ©dagogues ?
  • l'Ă©cart entre le formel et le rĂ©el, les lois et les usages, les cours et les stages, le projet et la rĂ©alisation
  • la multiplicitĂ© des regards : on peut considĂ©rer la mĂŞme institution sous les angles historique, sociologique, pĂ©dagogique, juridique, Ă©conomique[18]…
  • la rivalitĂ© entre l'Ă©cole et les mĂ©dias traditionnels (presse, radio, tĂ©lĂ©vision, publicité…)
  • la part croissante des TIC (Technologies d'Information et de Communication, dans l'enseignement), comprenant les mĂ©dias traditionnels et l'Internet
  • le clivage entre l'Ă©cole pour le peuple et l'Ă©cole pour l'Ă©lite sociale[19]

Approches philosophiques : émancipation ou répression ?

Habituellement, les savants voient dans l'institution scolaire une œuvre d'émancipation, de libération, une lutte contre l'obscurantisme, contre les privilèges, pour l'égalité, l'universalité, bref "les Lumières" (Condorcet[20], Kant[21], Jules Ferry)[22]. Selon Kant :

"L'homme est la seule créature qui soit susceptible d'éducation… La discipline nous fait passer de l'état animal à celui d'homme… L'homme ne peut devenir homme que par l'éducation… L'éducation, d'une part, apprend quelque chose aux hommes, et, d'autre part, ne fait que développer en eux certaines qualités… Celui qui n'est point cultivé est brut ; celui qui n'est pas discipliné est sauvage… Les lumières dépendent de l'éducation, et, à son tour, l'éducation dépend des lumières… Il faut d'abord instituer des écoles expérimentales avant de pouvoir en fonder de normales… Il faut lui [l'enfant] prouver que la contrainte qu'on lui impose a pour but de lui apprendre à faire usage de sa propre liberté." (Kant, Traité de pédagogie, 1776-1787).

D'autres savants présentent l'institution scolaire comme répressive, aliénante.

La théorie critique la plus célèbre est celle de Pierre Bourdieu. Pour lui, l'institution scolaire est un instrument de reproduction sociale (P. Bourdieu et Passeron, Les héritiers, 1964). Bourdieu insiste sur les inégalités de chance, de réussite sociale, et dénonce même une tendance à la « reproduction » des catégories sociales. L’école serait un instrument de reproduction sociale au service des classes dominantes ! Selon Pierre Bourdieu, de génération en génération, les individus ou les groupes d'individus cherchent à maintenir ou à améliorer leur position sociale : c'est le principe de la reproduction sociale. Les stratégies de reproduction doivent évoluer. Se met alors en place une nouvelle stratégie de reproduction, qui va passer par l’école. La réussite scolaire des enfants des classes dominantes ne s'explique pas par leur talent (leur don), mais par leur héritage culturel. Chaque participant au jeu social dispose de ressources, largement léguées par les parents. Ces ressources sont assimilables à des capitaux. Capital culturel : ce sont les connaissances comme la maîtrise de la langue (« le choix du mot juste »), l’amour de l’Art ; cela est utilisable principalement à l’école. Capital économique : c'est l’ensemble des ressources matérielles. Capital social : c’est l’étendue des relations sociales ; par exemple, « on hérite d’un carnet d’adresse ».

Structuraliste et marxiste, Louis Althusser a élaboré en 1970 une théorie de l'État. Il décrit d'abord l'Appareil Répressif d'État (« le Gouvernement, l'Administration, l'Armée, la Police, les Tribunaux, les Prisons, etc. »), qui « fonctionne à la violence ». Il décrit ensuite « les appareils idéologiques d'État », « institutions distinctes et spécialisées », qui « fonctionnent à l'idéologie ». Parmi ces « Appareils Idéologiques d'État » : l'« AIE scolaire (le système des différentes Écoles, publiques et privées) », à côté de l'AIE religieux (Églises), l'AIE familial, l'AIE juridique, l'AIE politique, l'AIE syndical, l'AIE de l'information (presse, radio, télé, etc.), l'AIE culturel (lettres, beaux-arts, sports, etc.)[23].

Divers auteurs tiennent l'école pour un ensemble de procédures excluant l’enfant de son désir (R. Boujedra, La répudiation, 1970 ; R. Scherer, Émile perverti, 1972 ; G. Mannoni, Éducation impossible, 1973 ; Celam, Journal d’un éducateur, 1982).

Ivan Illich voit dans l'école un agent reproducteur de la société de consommation (Ivan Illich, Une société sans école, 1971, trad., Seuil, 1972). L'enseignant pontife est « à la fois pasteur de troupeau, prophète et prêtre ». Illich prône la déscolarisation. Michel Foucault, en 1975, dénonce dans l’institution scolaire une structure insidieuse d’enfermement (Michel Foucault, Surveiller et punir, 1975). Il conçoit la modernité comme l'âge des sociétés disciplinaires, l'âge des prisons où, à l'instar de l'école et de l'armée, on enferme pour redresser.

Notes et références

  1. Michel Rouche, Histoire de l'enseignement et de l'éducation, t. I : Des origines à la Renaissance. V° s. av. J.-C. - XVe siècle, Librairie Académique Perrin, 2003, p. 51-61.
  2. Christophe Charle et Jacques Verger, Histoire des Universités, PUF, coll. "Que sais-je ?", 1994, 128 p.
  3. André Chervel, Histoire de l'agrégation. Contribution à l'histoire de la culture scolaire, Institut national de recherche pédagogique et éd. Kimé, Paris, 1993.
  4. Ch. Nique, L'impossible gouvernement des esprits. Histoire politique des Ă©coles normales primaires, Nathan, 1991.
  5. Marc Loison, L'École primaire française. De l'Ancien Régime à l'éducation prioritaire, Paris, Vuibert, 2007.
  6. E. Plaisance, Pauline Kergomard et les origines de l'Ă©cole maternelle, PUF, 1997.
  7. Laura Lee-Downs, Histoire des colonies de vacances, Librairie Académique Perrin, 2009, 433 p.
  8. J.-M. Gaillard, Jules Ferry, Fayard, 1989.
  9. Nicole Allieu, Laïcité et culture religieuse à l'école, ESF, 1996.
  10. Éric Plaisance et Gérard Vergnaud, Les sciences de l'éducation, La Découverte, coll. "Repères", 2001.
  11. Décret n°47-2052 du 20 octobre 1947 instituant un brevet d'études du premier cycle du second degré Version scanée sur Légifrance
  12. « Gouvernance et performance des établissements scolaires en Europe »
  13. PIRLS, Programme International de Recherche en Lecture Scolaire
  14. Pierre Merle, La démocratisation de l’enseignement, Paris, La Découverte, coll. "Repères", 2002.
  15. Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron, La reproduction. Éléments pour une théorie du système d'enseignement, Minuit, 1970.
  16. André Giordan, Les sciences de l'éducation, regards multiples, Berne, Peter Lang, 1992.
  17. Antoine Prost, Éducation, société et politiques, Seuil, 1997.
  18. Condorcet, Cinq mémoires sur l'instruction publique (1792), Garnier-Flammarion, 1994. Élisabeth et Robert Badinter, Condorcet. Un intellectuel en politique. 1743-1794, Fayard, 1989.
  19. Kant, Traité de pédagogie (1776-1787), Hachette, 1981, 107 p.
  20. Jules Ferry, "Circulaire adressée par M. le Ministre de l'Instruction publique aux instituteurs, concernant l'enseignement moral et civique", 17 novembre 1883.
  21. Louis Althusser, "Les appareils idéologiques d'État", revue La Pensée, juin 1970, p. 9-19).

Voir aussi

Bibliographie

  • J. PalmĂ©ro, Histoire des institutions et des doctrines pĂ©dagogiques par les textes, SUDEL, 1958.
  • Michel Rouche, Histoire gĂ©nĂ©rale de l'enseignement et de l'Ă©ducation en France (1981), Perrin, coll. "Tempus", 4 t.
  • L'Ă©cole en France, Nathan, coll. "Les repères pratiques", 1997.
  • Claude Lelièvre, Histoire des institutions scolaires (depuis 1789), Nathan, coll. "Les repères pĂ©dagogiques", 1990.
  • Jean-Louis Auduc, Les institutions scolaires et universitaires, Nathan, 1997.
  • Patrick BĂ©ranger (dir.), Cadre, règles et rituels dans l'institution scolaire, Nancy, Presses universitaires de Nancy 1999, 165 p.
  • Françoise Dupont-Marilla, Institutions scolaires et universitaires, Gualino, 2006.
  • Épinette, Institutions scolaires et universitaires, Vuibert, 2006.
  • AndrĂ© Robert, Système Ă©ducatif et rĂ©formes. De 1944 Ă  nos jours, Nathan, 1994.
  • Serge Jeanneret, L'Ă©cole et l'esprit civique, Flammarion, 1943

Articles connexes

Liens externes

  • la violence symbolique de l'Ă©cole selon Pierre Bourdieu (1970)
  • histoire de l'Instruction publique et de l'Éducation nationale
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