Hervé Poher

Né à Calais, le 19 mai 1952, Hervé Poher passe une bonne partie de sa jeunesse dans les quartiers Nord de Calais. Il y fréquente l'école de l’Esplanade, le collège Jean Jaurès, le lycée de la République puis obtient un baccalauréat C en 1971 au lycée Coubertin.

Il entre ensuite à la Faculté de médecine de Lille d'où il sort diplômé d'un doctorat. En 1981, il s’installe à Guînes en association avec le docteur Fauquenois. Il exerce jusqu’au 1^er mai 1997, choisissant de se consacrer totalement à son engagement public.

En 1989, le Parti socialiste (section de Guînes) vient lui demander de conduire la liste d’opposition aux municipales. La liste du maire sortant, Paul Warnault, gagnera de peu (moins de 51 %) et Hervé Poher sera donc leader de l’opposition durant 6 ans.

En 1994, il se présente aux élections cantonales du canton de Guînes et est élu, au second tour, succédant ainsi à Henri Collette, Sénateur RPR, maire de Licques. Hervé Poher sera réélu conseiller général, au premier tour en 2001 et en 2008.

1989 : élection au conseil municipal de Guînes

1992 : membre de la liste régionale PS.

1994 : élu conseiller général du canton de Guînes.

1995 : élu maire de Guînes.

1997 : création de la Communauté de Communes des Trois-Pays dont il devient président.

1997 : suppléant du député Dominique Dupilet.

1998 : élu vice-président du Conseil Général.

1998 : élu président d’Eden 62.

2000 : nommé référent de l’opération Grand Site des Caps.

2001 : réélu Maire de Guînes, président de la Communauté de Communes et conseiller général (Vice-Président).

2002 : suppléant du député Jack Lang.

2004 : membre de la liste régionale PS.

2004 : élu président du Comité de Bassin de l’Agence de l’Eau.

2004 : élu président du Pays de Calais (jusque 2006).

2005 : élu président de la conférence sanitaire du littoral (jusque 2008).

2007 : suppléant du député Jack Lang.

2007 : démission du poste de maire.

2008 : réélu conseiller général (vice-président), adjoint au maire de Guînes, président de la Communauté de Communes, président du Comité de Bassin.

2011 : réélu vice-président du Conseil Général, président du Comité de Bassin.

2011 : cinquième sur la liste sénatoriale PS.

2012 : élu président du Parc Naturel des Caps et Marais d’Opale.

2013 : sénateur du Pas-de-Calais, démission du poste d’adjoint au maire et de président de la communauté de communes.

2015: Arrêt des fonctions de Conseiller Général, de Président du Parc Naturel et de Eden 62.

En janvier 1989, des membres du Parti Socialiste de Guines demandent à Hervé Poher de conduire une liste pour les municipales de mars. Cette demande est confirmée par le député en place, Dominique Dupilet. Bien que n’étant pas inscrit au parti, Hervé Poher accepte ; à une condition pourtant : pouvoir faire une liste d’ouverture.

Aux élections de mars 1989, trois listes sont concurrentes : celle de Paul Warnault, maire sortant ; celle de Hervé Poher, moitié socialistes, moitié indépendants ; et celle d’Hubert Ledoux pour le Parti Communiste. La liste de Paul Warnault arrivera en tête, dès le premier tour, avec 50,93 % (Hervé Poher 39 % ; Hubert Ledoux 10,10 %). Hervé Poher sera donc, de mars 1989 à juin 1995, leader de l’opposition municipale. Il profitera de ces années pour comprendre et apprendre le fonctionnement administratif, financier et politique de la commune.

En 1990, il adhère au Parti Socialiste et devient secrétaire de la section locale.

En 1994, il est élu Conseiller Général du Canton de Guînes, succédant ainsi au Sénateur-maire Henri Collette.

Tout naturellement, en juin 1995, il se présente aux municipales de Guînes contre la liste de Mademoiselle Coffre, Paul Warnault ne se représentant plus. Là encore, il fera une liste d’ouverture. La liste d’Hervé Poher gagnera avec 56,13 %.

Même adversaire et même résultat en mars 2001 où il gagnera au premier tout avec 52 % des voix.

Dès son élection de 1995, il affirmera qu’il n’est pas question de faire plus de 2 mandats en tant que maire. Respectant son engagement, il démissionne en septembre 2007, laissant la place à son premier adjoint, Marc Médine. Les élections municipales ayant été reculées d’un an (2008 au lieu de 2007), sa démission surviendra 8 mois avant le terme légal prévu. Mais il aura respecté son engagement : deux fois 6 ans.

Aux élections de 2008, Hervé Poher reste aux côtés de Marc Médine et deviendra adjoint à l’environnement.

Il démissionnera de ce poste en mars 2013, car touché par le cumul des mandats, il décide de rester Conseiller Général et Sénateur.

En juin 2010, il sera fait maire honoraire.

Les grands chantiers de ses 2 mandats :

• Agrandissement et réhabilitation de la mairie. • Réfection, réhabilitation et fin de l’assainissement collectif sur le bourg ; lancement de l’assainissement au marais de Guînes. • Aménagement de la zone d’activité de Guînes. • Réhabilitation des artères principales de la commune (Rue Narcisse Boulanger, rue Sidney Bown, rue Clemenceau, 1^er banc). • Réhabilitation du batelage. • Réfection de tout l’éclairage public. • Réhabilitation des ateliers municipaux. • Mise aux normes de tous les bâtiments municipaux. • Construction de la maison de l’enfant • Construction de l’équipement « Tour de l’Horloge ». • Construction de la piste d’athlétisme et de terrains de football. • Construction d’un boulodrome en salle. • Construction de plus de 200 habitations à loyer modéré. • Installation du centre d’hébergement pour autistes adultes « Le petit Prince ». • Agrandissement de l’école maternelle. • Travaux et fusion des écoles primaires du bourg. • Réhabilitation de l’école du marais. • Création de logements d’hébergement d’urgence. • Création de la bibliothèque municipale. • Création d’une épicerie sociale. • Création d’un office du tourisme. • Développement de la zone naturelle sensible du Marais de Guînes. • Installation de pompes d’évacuation au marais. • Création de chemins de randonnée. • Création du premier Plan Local d’Urbanisme du département. • Création du premier contrat de ressource du Nord/Pas-de-Calais pour l’eau. • Création, installation et hébergement d’associations d’insertion. • Création de la fête du Muguet. • Accompagnement des fêtes du Camp du Drap d’Or. • Déménagement et nouvelle installation du Centre d’Entretien Routier Départemental.

Dès son élection à la mairie de Guînes, Hervé Poher s’attaque, avec son équipe, au dossier de l’intercommunalité. En effet, en 1995, il n’y avait, dans le calaisis, aucun établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre.

Sachant pertinemment que cette situation ne pouvait pas perdurer, il imagine une large réunion de communes rurales comprenant tout le canton de Guînes et une dizaine de communes dans la zone sud-ouest du calaisis. Le but était simple : créer un bloc rural important face à une puissante agglomération calaisienne qui n’allait pas tarder à se mettre en place.

Le dossier a été soumis à la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) en mai 1996 et a reçu un avis négatif. En effet, les communes extérieures au canton, et même deux communes en bordure du canton, refusaient la création de cet EPCI. Et l’argument de la CDCI était de dire « qu’on ne pouvait pas obliger une commune à adhérer contre son gré. » Le dossier était à revoir.

Ce qui fut fait et le 1^er janvier 1997, le Préfet autorisa la création de deux structures intercommunales au lieu d’une : la communauté de communes du sud-ouest du Calaisis d’un côté et la communauté de communes des trois pays (CCTP) de l’autre côté. Hervé Poher fut élu président en 1997, puis en 2001 et en 2008. Il abandonnera en 2013 car démissionnaire de son poste à la mairie de Guînes (cumul des mandats), il ne pouvait plus siéger à l’intercommunalité. Marc Médine lui succédera.

Hervé Poher est élu au Conseil Général du Pas-de-Calais en mars 1994. En 1998, il devient vice-président chargé de la santé, de l’environnement et des transports.

Fin 1999 : à la suite de l’examen d’un rapport, plutôt négatif, sur l’impact du tourisme, le Comité syndical du Parc des Caps et Marais d’Opale demande à Hervé Poher de mener une réflexion sur l’opportunité d’une Opération Grand Site(OGS) concernant le Site des Deux-Caps. Une première équipe est formée avec un technicien d’Eden 62 et un technicien du Parc.

2000 : Une délégation d’élus et de techniciens (Parc, État, Conseil Général et Régional) va en Bretagne (Cap Fréhel, Cap d’Erquy, Pointe du Raz) afin d’examiner les problématiques touristiques locales.

Fin 2001 : Hervé Poher est invité au congrès du Réseau des Grands Sites de France à Carcassonne pour y faire une première présentation du dossier.

Entre 2001 et 2004 : L’équipe rencontre tous les acteurs de terrain (conseils municipaux, agriculteurs, usagers…). Le projet se précise.

Juillet 2004 : Le Conseil Général du Pas-de-Calais décide de prendre la maîtrise d’ouvrage des futurs travaux.

Fin 2004 : Moment important pour le projet : passage devant la Commission Supérieure des Sites, perspectives et paysages qui donne un avis positif pour une Opération Grand Site.

Avril 2005 : Afin d’officialiser les partenariats, la commune d’Escales voit la signature d’une convention entre tous les acteurs et toutes les collectivités.

2007 : Début des grands travaux.

Octobre 2009 : Congrès du Réseau des Grands Sites de France et d’ICOMOS, à Wimereux qui, après 3 jours sur place, encouragent à demander le label.

2010 : phase II des travaux.

Novembre 2010 : Le Conseil Général valide la demande de labellisation du Grand Site.

Janvier 2011 : Passage devant la Commission Supérieure des Sites, en présence de l’État, de la Région, du Département et des collectivités locales. Le Site des Deux-Cap devient le neuvième Grand Site de France.

En 1998, Hervé Poher devient président d’Eden 62.

Eden 62 (Espaces DEpartementaux Naturels) est une structure créée en 1993. D’abord association, puis syndicat mixte, c’est un outil du département pour gérer les ENS (espaces naturels sensibles). Il associe dans son comité syndical le département et les communes abritant un espace naturel remarquable.

En 2013, ce syndicat représentait :

• 130 employés (Administratifs, responsables de territoire, gardes, scientifiques),

• 5 500 hectares gérés sur tout le département, propriétés du département, du Conservatoire du Littoral ou de communes,

• La gestion de 3 réserves nationales (Oye-Plage, baie de Canche et Marais Audomarois)

• La gestion de 2 sites remarquables : Le Grand Site des Caps (Grand Site de France depuis 2011), dans sa totalité et le marais audomarois, en partie (Site RAMSAR reconnu Men and Biosphère par l’UNESCO depuis 2013)

• La structure a été certifiée EMAS (Eco Management and Audit Scheme) pour sa gestion éco-responsable de la structure.

• Le siège est à Desvres.

Hervé Poher a été réélu à tous les renouvellements depuis 1998 car il est de tradition que ce poste soit occupé par le vice-président au Conseil Général chargé de l’environnement.

En janvier 2012, Daniel Percheron, président depuis 2004 du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d’Opale, annonce sa démission de ce poste et souhaite en confier la barre à un conseiller général.

Hervé Poher est élu président du parc le 6 avril 2012.

Un seul programme, un seul objectif et un seul but : le renouvellement de la Charte et du label, travail entamé depuis plusieurs années mais qui arrive en phase finale.

L’enquête publique a lieu en mai 2012. Le vote des collectivités survenant en fin d’année, une démarche d’explication, de sensibilisation et de promotion est mis en route, à partir de juillet 2012, avec la rencontre de tous les acteurs du territoire.

Résultat : La Charte est approuvée par 154 communes sur 156, 13 Établissements Publics de Coopération Intercommunale sur 13, les 2 départements (Nord et Pas-de-Calais) et la Région. De plus, les 4 chambres consulaires (2 de commerce, artisanat et agriculture) acceptent de siéger au sein du Parc.

Les représentants du Parc passent devant le CNPN (Conseil National de Protection de la Nature) le 12 juin 2013. Le CNPN donnera un avis positif au renouvellement de la charte et au label.

Le 14 décembre 2013, après signature du Premier Ministre, la parution au journal officiel valide le nouveau Parc Naturel et cela pour une durée de 12 ans.

Le 12 juin 2015, il est remplacé par Dominique Rembotte car n'étant plus élu à l'échelon départemental, il devait laisser son mandat[1].

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