Condition des femmes au Mali

Les lois maliennes favorisent les hommes, notamment en matière de divorce et d'héritage. La polygamie est autorisée. Les femmes sont légalement tenues d'obéir à leur mari et sont particulièrement vulnérables en cas de divorce, de garde d'enfants et d'héritage. Même les droits, limités, des femmes sont peu appliqués, en raison du manque d'éducation et d'information, ainsi que des opinions culturelles qui considèrent les femmes comme inférieures. Selon la loi, le Ministère de la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille est chargé de garantir les droits légaux des femmes[6].

Le mariage des enfants et les mutilations génitales féminines, parfois pratiquées sur des enfants, ont lieu. On ne dispose pas de statistiques complètes à ce sujet, les actes de maltraitance n'étant que peu signalés. La police et le département des services sociaux du ministère de la Solidarité et de l'Action humanitaire enquêtent et interviennent dans certains cas signalés de maltraitance ou de négligence envers des enfants[8] - [10].

Le mariage des enfants est très répandu au Mali, la majorité des filles étant mariées avant dix-huit ans[3]. Il existe une corrélation élevée entre le mariage des enfants et le manque d'éducation, ainsi que la polygamie, les filles mariées étant plus susceptibles d'être une deuxième, troisième ou quatrième épouse[3].

Une étude gouvernementale de 2004, qui comprenait 450 entretiens, révèle que les enfants les plus exposés au risque d' exploitation sexuelle étaient les filles âgées de 12 à 18 ans qui travaillaient comme vendeuses de rue ou domestiques, ou qui étaient des enfants sans abri ou victimes de trafic d'enfants. Cette exploitation est plus répandue dans les zones où la population et l'économie sont en mouvement, telles que les zones frontalières ou les villes sur les voies de transport ou dans les zones minières. L'étude indique que la plupart des cas d'exploitation sexuelle n'étaient pas signalés et recommande de meilleures lois de protection des enfants au Mali[11].

Cette carte montre le pourcentage de femmes et de filles âgées de 15 à 49 ans qui ont subi des MGF/E. Source : UNICEF (2013). Les pays en gris n'ont pas fait l'objet de cette enquête.

Les mutilations génitales féminines (MGF) sont courantes, en particulier dans les zones rurales, et sont pratiquées sur des filles âgées de six mois à six ans. On estime qu'environ 75 % des filles jusqu'à quatorze ans et 89 % des femmes âgées de quinze à quarante-neuf ans ont subi une MGF[4]. Les filles sont souvent mariées entre l'âge de treize et quinze ans, les MGF sont donc pratiquées avant cet âge[12].

Le gouvernement lance un plan en deux phases pour éliminer les MGF, initialement prévu pour 2008. Selon les organisations locales de défense des droits de l'homme qui luttent contre les MGF, la phase éducative (ateliers, vidéos et théâtre) se poursuit dans les villes et l'on estime que l'instruction fait diminuer le nombre de MGF. Dans plusieurs cas, les praticiens des MGF acceptent de ne pas en commettre s'ils peuvent effectuer une autre activité générative de reven[13]. Le Comité national contre les violences envers les femmes met en relation toutes les ONG luttant contre les MGF[11] et le travail de l'ancienne dirigeante du syndicat des enseignants, Fatoumata Sire Diakite, présidente de l'Association pour le progrès et la défense des femmes (APDF) contribue à éduquer les femmes rurales et les dirigeants communautaires sur le danger que représentent les MGF.

Le Mali a l'un des taux de MGF les plus élevés au monde, en partie du fait de l'opinion publique : seules 20 % des femmes maliennes et 21 % des hommes maliens s'opposent à la MGF[12].

Le viol est un crime selon la loi. Le rapport national américain de 2011 sur les pratiques en matière de droits de l'homme au Mali déclare qu ' « il n'y a pas de loi interdisant spécifiquement le viol conjugal, mais les responsables de l'application des lois ont déclaré que les lois pénales contre le viol s'appliquent au viol conjugal [14]». Le viol est répandu. La plupart des cas ne sont pas signalés en raison de la pression sociale, notamment du fait que les agresseurs sont souvent des proches et que les victimes craignent des représailles[6]. Un rapport conclut que si 300 femmes se sont manifestées pour signaler des abus sexuels chaque année à Bamako seulement, en 2007, seuls deux hommes ont été reconnus coupables de ce crime. Des organisations maliennes comme Women and Law and Development in Africa de Bamako, dirigée par l'avocate Sidibe Djenba Diop, poussent à l'éducation, renforcent les lois et forcent leur application[15].

La violence familiale contre les femmes, notamment la violence conjugale, est tolérée et fréquente. La violence conjugale est un crime, mais la police est réticente à appliquer les lois ou à intervenir dans les cas de violence domestique. Les viols de fait sont passibles de peines d'emprisonnement d'un à cinq ans et d'amendes pouvant aller jusqu'à 465 000 francs CFA ou, en cas de préméditation, jusqu'à dix ans d'emprisonnement. Plusieurs femmes hésitent à porter plainte contre leurs maris, faute de pouvoir subvenir à leurs besoins financiers[16].

Le Ministère de la promotion de la femme, de l'enfant et de la famille édite un guide sur la violence à l'égard des femmes à l'usage des prestataires de soins de santé, de la police, des avocats et des juges. Le guide fournit des définitions des types de violence et des directives sur la façon dont chacun doit être traité. Les ONG Action pour la défense et la promotion des droits de la femme et Action pour la promotion des femmes de ménage ont ouvert des centres d'accueil[11].

Le harcèlement sexuel se produit régulièrement, y compris dans les écoles, sans aucun effort du gouvernement pour le prévenir. Il n'est pas interdit par la loi[6].

La prostitution est légale, mais le proxénétisme est illégal[19]. La prostitution est courante dans les villes maliennes et augmente du fait de la guerre[20].

Le Mali est un pays d'origine, de transit et de destination pour les adultes et les enfants soumis au travail forcé et au trafic sexuel. La traite interne est plus courante que la traite transnationale. Des femmes et des filles d'autres pays d'Afrique de l'Ouest, en particulier du Nigeria et du Bénin sont exploitées dans la prostitution et le trafic sexuel au Mali. Ces femmes sont souvent recrutées par des promesses d'emplois légitimes à Bamako mais ensuite exploitées dans le trafic sexuel à travers le Mali, y compris dans des hôtels dirigés par des Chinois, et surtout dans de petites communautés minières. Des cas de corruption et de complicité avec des policiers et des gendarmes locaux ont été signalés[21].

Le cadre législatif est renforcé : la loi 2012-023 relative à la lutte contre la traite des personnes et pratiques assimilées, telle que modifiée, incrimine le travail forcé et le trafic sexuel. Cette loi prévoit des peines de cinq à dix ans d'emprisonnement pour le trafic sexuel et le travail forcé (à l'exception de la mendicité forcée, punie de deux à cinq ans d'emprisonnement et d'une amende[21]).

Le Ministère de la Justice et le Ministère de la Promotion de la Femme, de l'Enfant et de la Famille créent des programmes contre ces types d'exploitation[21].

En 2008, le groupe de défense des droits de l'homme Temedt et Anti-Slavery International rapportent que "plusieurs milliers" de membres de la caste des Touaregs Bella restent en situation d'esclavage dans la région de Gao et en particulier autour des villes de Menaka et d' Ansongo. Selon eux, même si les lois prévoient des réparations, les affaires de cette nature sont rarement résolues par les tribunaux maliens[22].