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Chester Crocker

Chester Arthur Crocker ( à New York) est un professeur d’études stratégiques à l’université de Georgetown, ancien secrétaire d'État assistant des États-Unis aux Affaires africaines de 1981 à 1989 sous le mandat de Ronald Reagan.

Chester Crocker
Chester A. Crocker, 2006
Fonction
Sous-secrétaire d'État américain aux affaires africaines
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Richard M. Moose (en)
Herman Jay Cohen (en)
Autres informations
A travaillé pour

Au sein du gouvernement amĂ©ricain, il a Ă©tĂ© le promoteur de la politique de constructive engagement avec l'Afrique du Sud de l'Apartheid. Il s'est fait aussi le dĂ©fenseur de la « thĂ©orie du Linkage Â», conditionnant le retrait sud-africain et d'indĂ©pendance de la Namibie au retrait simultanĂ© des troupes cubaines d'Angola. Au cours des annĂ©es 1980, il a participĂ© aux nĂ©gociations de plusieurs accords de paix conclus en Afrique australe.

Biographie

Crocker est né à New York en 1941. En 1963, il a obtenu le diplôme de l'université d'État de l'Ohio en histoire avec mention. En 1965, il a obtenu son master à l'université Johns-Hopkins puis fait sa thèse à la Paul H. Nitze School of Advanced International Studies. Entre 1969 et 1970, il a été maître de conférence (lecturer) pour le cours sur la politique et le gouvernement en Afrique à l'American University de Washington. En 1970, il a été recruté par Alexander Haig pour travailler pour le Conseil de sécurité nationale mais dès 1972, il a repris sa carrière universitaire comme directeur de programme du Master of Science in Foreign Service de l'université de Georgetown où il a enseigné les relations internationales et les questions de politique africaine. Au cours des neuf années suivantes, il a été maître assistant puis professeur associé à l'université de Georgetown.

Le constructive engagement

En tant que prĂ©sident du « groupe de travail Afrique Â» pour la campagne pour la prĂ©sidence des États-Unis de Ronald Reagan, Crocker a dĂ©fendu, dès 1980, l'idĂ©e d'une nĂ©cessaire rupture avec l'approche conflictuelle adoptĂ©e par le gouvernement de Jimmy Carter vis-Ă -vis de l'Afrique du Sud de l'Apartheid. Après l'Ă©lection de Reagan Ă  la prĂ©sidence, Crocker Ă©crivit dans le magazine Foreign Affairs un article dans lequel il critiquait le soutien apportĂ© par le gouvernement Carter Ă  l'embargo sur les armes Ă  destination de l'Afrique du Sud imposĂ© par le Conseil de sĂ©curitĂ© des Nations unies[1] et Ă  la demande de retrait immĂ©diat de l'Afrique du Sud du territoire namibien[2]. Il y plaidait Ă©galement pour un « dialogue constructif Â» (ou constructive engagement) avec Pretoria.

Le , Crocker proposa officiellement que les États-Unis lient l'indĂ©pendance de la Namibie au retrait des forces cubaines de l'Angola venues aider le gouvernement du MPLA d'Eduardo dos Santos Ă  contenir les forces de l'UNITA de Jonas Savimbi soutenues par l'Afrique du Sud. En , il se rendit en mission pour deux semaines dans onze pays africains afin de prĂ©senter cette nouvelle politique. Crocker fut reçu avec mĂ©fiance par les dirigeants africains inquiets de voir le gouvernement amĂ©ricain manifester une trop grande envers complaisance envers la minoritĂ© blanche au pouvoir en Afrique du Sud. Le Premier ministre sud-africain P.W.Botha refusa, quant Ă  lui, de le rencontrer. MalgrĂ© cela, Crocker continua Ă  proposer sa solution globale, seule Ă  mĂŞme, selon lui, de surmonter les rĂ©sistances exprimĂ©es par les deux camps. Le , il dĂ©clara ainsi devant le sous-comitĂ© des affaires Ă©trangères de la Chambre des reprĂ©sentants : « La sĂ©curitĂ©, dont fait partie intĂ©gralement la question des troupes cubaines, a toujours Ă©tĂ© un prĂ©alable pour la conclusion d'un accord sur l'indĂ©pendance de la Namibie. En tant que problème diplomatique concret, il ne sera pas possible d'obtenir un accord sur l'indĂ©pendance de la Namibie sans garanties suffisantes pour la sĂ©curitĂ© rĂ©gionale. Â»

Le journaliste et écrivain Christopher Hitchens a accusé le constructive engagement et l'attitude conciliante de Chester Crocker envers l'Afrique du Sud de l'Apartheid d'avoir retardé de dix ans la mise en œuvre de la résolution 435 du Conseil de sécurité des Nations unies et l'indépendance de la Namibie.

L'indépendance de la Namibie

Avec la fin de la guerre froide, Crocker intensifia ses efforts pour obtenir la mise en œuvre du Linkage et l'indépendance de la Namibie. En , il dirigea une équipe de médiateurs qui réunit à Londres des diplomates angolais, cubains et sud-africains en présence d'observateurs de l'URSS. Il s'agissait d'obtenir un accord sur les modalités d'application de la résolution 435 du Conseil de Sécurité et celle de l'indépendance de la Namibie.

Lors du sommet Reagan/Gorbatchev à Moscou (les -), les deux superpuissances se mirent d'accord sur un retrait des troupes cubaines d'Angola et l'arrêt de l'aide soviétique à l'Angola dès que l'Afrique du Sud se serait retirée de la Namibie.

Ronald Reagan et MikhaĂŻl Gorbatchev lors du sommet de Moscou, 1er juin 1988

L'Accord tripartite (en) qui formalisa ces décisions fut signé au siège des Nations unies à New York, le , en présence de Chester Crocker. En , Crocker quitta ses fonctions au sein du gouvernement et repris sa carrière universitaire à la Edmund A. Walsh School of Foreign Service de l'université de Georgetown. La Namibie accéda à l'indépendance le .

Distinctions et présence au sein d'organisations

Il a été décoré par le président Ronald Reagan de la President's Citizens Medal, la deuxième distinction la plus haute pour les civils aux États-Unis.

De 1992 à 2004, il a présidé le conseil de direction de l'Institut des États-Unis pour la paix, un organisme non partisan financé par le Congrès américain pour renforcer la connaissance et améliorer les pratiques de gestion des conflits internationaux. Il est par la suite devenu le directeur de l'institut.

Il a également été membre du conseil d'administration de 1) Universal Corporation, Inc. une entreprise leader dans le domaine du tabac et des produits agricoles 2) Good Governance Group Ltd, une entreprise de conseil en intelligence, 3) Bell Pottinger Communications USA, une entreprise de communication et de relations publiques.

Le , Crocker a été nommé à l'Independent Advisory Board (IAB) de la Banque mondiale chargé de proposer des conseils en matière de lutte anti-corruption.

Il est également membre du comité consultatif international de la revue International Affairs et du comité éditorial de Foreign Policy. Crocker travaille également comme consultant pour plusieurs entreprises aux États-Unis et dans l'Union européenne.

Bibliographie

  1. Managing Global Chaos: Sources of and Responses to International Conflict (1996)
  2. Herding Cats: Multiparty Mediation in a Complex World, US institute of peace press (1999)
  3. Turbulent Peace: The Challenges of Managing International Conflict (2001)
  4. Grasping the Nettle: Analyzing Cases of Intractable Conflict, US institute of peace press (2005)
  5. Leashing the Dogs of War: Conflict Management in a Divided World, US institute of peace press (2007)
  6. Rewiring Regional Security in a Fragmented World (2001)

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

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