Billet de 20 000 pesos colombiens

Jusqu'en 1870, il n'existe pas de banque en Colombie, l'Église et les principaux commerçants dominant alors le marché du crédit. Des monnaies en or, argent, nickel et cuivre circulent mais aucun billet de banque n'est encore émis par le système monétaire encore peu développé de ce pays. La Banque de Bogota (Banco de Bogotá) est la première banque privée à être fondée en 1870 en Colombie[1]. À partir de 1871, en vertu de la loi 35 de 1865, des billets émis jusqu'en 1886 par trente-six banques privées commencent à coexister avec la monnaie métallique et sont rachetables par cette dernière. En 1886, le président de la Colombie, Rafael Núñez, établit le cours forcé du billet de la Banque Nationale (Banco Nacional) fondée en 1880, mettant fin à l'émission de papier-monnaie par les banques privées sur le long terme[2]. Le décret n^o 260 de 1885 suspend la convertibilité des billets en monnaie métallique. La loi n^o 87 de 1886 prescrit le caractère de monnaie légale de la République au billet de la Banque Nationale qui devient obligatoire pour le paiement des revenus et contributions publiques, tout comme dans les transactions entre particuliers. Par ailleurs, il est dorénavant interdit de stipuler toute autre espèce monétaire dans les contrats[3].

Après sa création en 1923, la Banque de la République (Banco de la República) est instituée comme étant la banque des banques et la seule à pouvoir émettre de la monnaie. Ainsi, entre 1923 et 1931, des coupures de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 et 500 pesos entrent en circulation. Ces billets sont échangeables en or et en dollars[2]. Après la crise mondiale des années 1930, ils cessent d'être convertibles en or et circulent en tant que moyen légal de paiement jusqu'au milieu des années 1970 où ils sont remplacés par des pièces de monnaie en cuivre et en nickel de valeur équivalente. Ces pièces sont fabriquées jusqu'en 1991 par le Trésor Général de la Nation et non par la Banque de la République. À compter de 1991, cette dernière émet la monnaie métallique, mettant un terme à la dichotomie dans l'émission monétaire en Colombie[2].

Entre 1960 et 2017, sur 26 017,95 millions de billets produits par la Banque de la République de Colombie, 2 989,30 millions sont des billets de 20 000 pesos colombiens[12], sachant que ces derniers sont mis en circulation pour la première fois à partir du 2 décembre 1996 avec comme date d'édition le 23 juillet 1996[6]. L'imprimerie anglaise Thomas De La Rue prépare les matériaux nécessaires à l'élaboration de ce papier-monnaie qui est ensuite imprimé par l'imprimerie de billets de la Banque de la République de Colombie (Imprenta de Billetes del Banco de la República de Colombia)[4] inaugurée officiellement le 23 octobre 1959[13].

En mars 2010, le coût de production d'un billet de 20 000 pesos colombiens est estimé à 85 pesos. En comparaison, les billets de 1 000 et de 50 000 pesos colombiens coûtent respectivement 57 et 103 pesos. Cette différence s'explique par le fait que plus le billet a une valeur élevée, plus des dispositifs de sécurité y sont insérés, engendrant par conséquent des coûts plus importants[14]. En 2012, plus de 60 % du coût de production sont pour les caractéristiques de sécurité telles que les filigranes, les fils de sécurité ou les fibrilles et près 20 % sont octroyés aux encres spéciales qui apportent un niveau de sécurité additionnel de par leur résistance à divers agents chimiques, à l'eau et à la chaleur[15].

Les billets en mauvais état qui sont envoyés par les banques commerciales à la Trésorerie centrale (Central de Efectivo) sont détruits. Le processus de fabrication d'un billet s'étend sur 28 jours, allant de la première impression jusqu'à sa livraison au Trésor, sachant que la durée de vie moyenne du papier-monnaie en Colombie à compter de sa mise en circulation est d'un an[16]. En 2012, celle du billet de 20 000 pesos est plus importante, étant de 21 mois, même si cette valeur reste inférieure aux 34 mois pour le billet de 50 000 pesos[14] - [15]. Contrairement à d'autres pays qui ont adopté les billets plastifiés afin de garantir une plus grande durée de vie, la Banque de la République de Colombie s'y oppose. En effet, avec cette technologie, les billets peuvent être falsifiés plus facilement, les éléments de fabrication étant plus faciles à obtenir que le papier en coton dont la fabrication est plus restreinte[16].

Depuis 1987, la Banque de la République utilise le système métrique décimal comme modèle d'émission pour sa monnaie. Développé par L.C. Payne et H.M. Morgan en Angleterre, il a été adapté à la Colombie. Son objectif premier est d'anticiper la production de billets afin de maintenir les stocks d'argent nécessaires pour satisfaire à la demande de l'économie et de disposer de réserves de sécurité pour couvrir les éventuelles défaillances de l'offre. Afin d'avoir les plus faibles coûts possibles, cet établissement bancaire doit également projeter les dates où il est nécessaire d'introduire de nouvelles dénominations sur les billets ou de les remplacer par de la monnaie métallique[17].

La Banque de la République estime, qu'à la fin du mois de mai 2016, 344,8 millions de billets de 20 000 pesos colombiens sont en circulation en Colombie, soit environ 6 896 000 000 000 pesos colombiens en coupures de 20 000[18].

Le président de la Banque de la République de Colombie, José Darío Uribe Escobar, lance la campagne « Billetes y monedas: valor y arte » (« Billets et pièces : valeur et art ») en 2010 afin que les citoyens puissent repérer les contrefaçons. Grâce à une série d'ateliers, les caissiers, les commerçants, les chauffeurs du service public et, de façon générale, toutes les personnes pouvant être exposées à la réception de la fausse monnaie sont ainsi formées pour reconnaître les faux-billets. À l'issue de cette formation, ils reçoivent comme certificat une décalcomanie à afficher dans leur boutique et sur leurs caisses enregistreuses afin de faire fuir les éventuels trafiquants de fausse monnaie[19]. Selon José Darío Uribe, « les différentes campagnes éducatives que la Banque de la République a réalisées ont permis réduire le nombre de falsifications de billets en Colombie ». La Banque de la République recommande de reconnaître les faux-billets par la méthode simple de « Toucher, regarder et incliner » (Tocar, mirar y girar)[19].

En 2010, la Banque de la République de Colombie estime que, pour un million de billets authentiques en circulation, toutes valeurs confondues, 45 sont des faux[20] - [14]. Pour lutter contre la contrefaçon de billets, le Grupo contra la Moneda Falsa du Cuerpo Tecnico de Investigacion, une division de la Fiscalía General de la Nación, mène des opérations de démantèlement de réseaux de faussaires. Par exemple, en 2011, lors d'un raid, les agents du CTI ont saisi 225 millions de faux pesos dans une maison qui servait d'imprimerie clandestine à Bello dans le département d'Antioquia. Une presse lithographique utilisée pour l'impression du papier-monnaie et des plaques pour l'élaboration de billets de banque de 5 000, de 20 000 et de 50 000 pesos ont également été récupérées[21]. En juin 2016, à Medellín, la police colombienne démantèle deux ateliers clandestins qui fabriquent des faux-billets de 5 000, 10 000, 20 000 et 50 000 pesos[22]. À cette occasion, elle réalise la plus grosse saisie de fausse-monnaie de l'histoire du pays, pour un total de 35 000 millions de pesos[22].

En octobre 2016, soit moins de quatre mois après la mise en circulation du nouveau billet, la DIJIN (es) découvre de faux-billets de 20 000 pesos représentant l'ancien président Alfonso López Michelsen lors d'une opération menée contre une organisation criminelle dont le chef, Cucho, est capturé[23] - [24].

La première série de billets de 20 000 pesos colombiens a été éditée trente fois[9]. Le tirage initial porte les signatures du « gerente general » (président) et du « gerente ejecutivo » (directeur exécutif) de la Banque de la République de Colombie[6] qui sont, à l'époque, respectivement Miguel Urrutia Montoya et Fernando Copete Saldarriaga[4].

Le portrait d'Alfonso López Michelsen et le sombrero vueltiao sont intégrés sur le nouveau billet de 20 000 pesos dès 2016[9], respectivement en vertu des lois n^o 1599 de 2012[9] - [25] et n^o 908 de 2004[9] - [26].