Agence européenne pour l'environnement

L'Agence européenne pour l'environnement soutient le développement durable et favorise l'amélioration significative et mesurable de l'environnement européen en fournissant des informations adéquates, ciblées, pertinentes et fiables aux décideurs et au public[3].

Elle permet à l’Union européenne et aux États membres de prendre en bonne connaissance de cause des décisions concernant l’amélioration de l’environnement, de tenir compte des impératifs environnementaux dans les politiques économiques et de progresser sur la voie du développement durable.

Pour cela, elle met à disposition un large éventail d’informations et d’évaluations. Celles-ci portent sur l’état de l’environnement et les tendances constatées dans ce domaine, ainsi que sur les pressions exercées sur l’environnement et les forces économiques et sociales qui les animent. Dans ce cadre, elle coordonne le réseau européen d'information et d'observation sur l'environnement.

Elle étudie les politiques mises en œuvre et leur efficacité. Elle tente de cerner les tendances, les perspectives et les problèmes qui pourraient survenir à l’avenir au moyen de scénarios et d’autres techniques. Elle publie des rapports annuels et — de plus en plus — des « dépêches », informations portant sur des problématiques particulières.

L'Agence européenne pour l'environnement a été établie en 1990 par un règlement[4]. Elle est entrée en fonctionnement en 1993 et est devenue opérationnelle en 1994.

Carte des pays membres et collaborateurs

Au 1^er février 2020, l'agence compte 32 membres :

• les 27 États membres de l'UE ;
• l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse et la Turquie ;

et six pays collaborateurs :

• l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Macédoine, la Serbie, le Monténégro, et le Kosovo.

Le Groenland dispose d'un statut d'observateur.

Les ressources de l'Agence ont évolué comme suit :

• 2006 : 34 562 415 €
• 2007 : 35 133 592 €
• 2008 : 37 026 838 €[5]
• 2009 : 39 627 082 €[6]
• 2010 : 50 592 402 €[7]
• 2011 : 62 230 448 €[7]
• 2012 : 41 627 249 €[7]
• 2013 : 49 270 722 €[8]
• 2014 : 52 573 071 €[9]
• 2015 : 49 156 474 €[10]
• 2016 : 50 487 497 €[10]
• 2017 : 57 489 306 €[10]

Le 10 mai 2012, le Parlement européen a voté le report des « décharges budgétaires » de l'AEE, suivant les décisions adoptées fin mars par sa commission du contrôle budgétaire. Les parlementaires pointent le fait que la directrice exécutive de l'agence, Jacqueline McGlade, ait siégé, entre juin 2010 et avril 2011, au conseil d'administration d'une ONG de défense de l'environnement, Earthwatch. Or celle-ci a perçu de l'AEE un montant de quelque 33 000 euros, en règlement de frais de voyage et de formation d'une trentaine de salariés de l'agence européenne[11]. La Cour européenne des comptes y voyait « un risque de conflit d’intérêts ». L’AEE a été également critiquée pour avoir doté la façade de son siège, cis à Copenhague, d'un mur végétal, pour quelque 300 000 euros[12]. Il a en outre été reproché à l’AEE d'avoir hébergé gratuitement dans ses locaux l’ONG de défense de l'environnement Worldwatch Institute[13].

En 2013, Gil Rivière-Wekstein (critique répété de groupes écologistes qu'il juge radicaux) note une promiscuité de l’AEE avec des ONG de défense de l'environnement, qui présente selon lui des risques de conflits d'intérêts ; Aphrodite Mourelatou, responsable du « Groupe qualité de l'air, bruit et transport » à l'AEE, a ainsi été dans les années 1990 « conseillère politique sur les questions européennes et le changement climatique à Greenpeace International » ; David Gee, conseiller principal pour la science, la politique et les questions émergentes de l'AEE, a dirigé la branche britannique des Amis de la Terre de 1990 à 1992, avant de rejoindre l'AEE en 1995 ; Hans Bruyninckx a présidé depuis 2004 l’association Bond Beter Leefmilieu, la principale fédération d'ONG écologistes en Flandres, qui comprend 140 associations (dont Friends of the Earth, Greenpeace Belgium, WWF Flandres, etc.) avant de diriger l'AEE[14]