Élections au Parlement basque de 2016

Au cours des élections autonomiques anticipées du 21 octobre 2012, le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV), emmené par son président Iñigo Urkullu, confirme sa position de premier parti de la communauté autonome en remportant 34,2 % des suffrages et 27 députés. Ce résultat constitue un recul de 3 sièges par rapport au scrutin de 2009. La deuxième position revient à la coalition de la gauche souverainiste « Réunir le Pays basque » (EH Bildu), qui récolte 24,7 % des voix et 21 députés, soit le meilleur score de ce courant politique depuis 1980. Le Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE (PSE-EE-PSOE) de Patxi López, au pouvoir depuis les précédentes élections, est sanctionné d'une rétrogradation à la troisième place, comptant tout de même 18,9 % des suffrages et 16 mandats. Le Parti populaire basque (PPV) d'Antonio Basagoiti tombe à 11,6 % et 10 parlementaires, ce qui constitue sa pire performance depuis 25 ans. Quant à la formation antinationaliste et social-libérale Union, progrès et démocratie (UPyD), elle conserve son seul député autonomique.

Le 12 décembre, Urkullu et Laura Mintegi (Bildu) se soumettent à l'investiture du Parlement. Le premier obtient 27 voix et la deuxième 21 suffrages, tandis que les 27 députés restants émettent un vote blanc. Ce vote se répétant le 13 décembre, Iñigo Urkullu est investi président du gouvernement du Pays basque (« Lehendakari ») et forme un gouvernement minoritaire. Moins de six mois plus tard, Arantza Quiroga, présidente du parlement autonomique entre 2009 et 2012, est nommée présidente du PPV en remplacement de Basagoiti.

Cette répartition des forces politiques va se trouver globalement confirmée par les élections européennes du 25 mai 2014. La Coalition pour l'Europe (CpE), dont fait partie l'EAJ/PNV, vire en effet en tête avec 27,96 % des voix devant EH Bildu qui obtient 23,8 %. Troisième, le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) reçoit 14,05 %, tandis que le Parti populaire (PP) compte 10,4 % des suffrages et se maintient en quatrième position. La cinquième place revient à Podemos, nouvelle formation de gauche anti-austérité, qui cumule 7,04 %. Quant à la Gauche unie (IU), elle se hisse à 5 % et devance UPyD, qui parvient à emporter 3,4 %. À la suite de ce scrutin, Patxi López renonce à diriger la fédération basque du PSOE et les militants lui désignent Idoia Mendia, ancienne conseillère à la Justice du gouvernement autonomique, comme successeur.

Environ un an plus tard, la carte politique est maintenue par les résultats des élections municipales du 24 mai 2015. Toujours première force politique de la communauté autonome, le Parti nationaliste basque cumule 33,8 % des voix et 13 des 19 plus grandes villes du Pays basque, dont les trois capitales de province Bilbao, Saint-Sébastien et Vitoria-Gasteiz. Deuxième avec 23,9 %, Réunir le Pays basque fait élire trois maires parmi les 19 communes les plus peuplées. Le Parti socialiste en fait autant avec ses 14,8 %, tandis que le Parti populaire, qui n'a jamais gouverné que Vitoria-Gasteiz par intermittence depuis 1979, se retrouve sans exécutif majeur et compte 9,6 % des voix. En outre, l'EAJ/PNV réalise le grand chelem des Juntes générales des trois provinces, reprenant au PPV la présidence de députation forale d'Alava que ce dernier exerçait depuis 2011. Le 14 octobre, la présidente du PP basque Arantza Quiroga annonce sa démission après que ses propositions idéologiques ont été désavouées par la direction nationale. Le ministre de la Santé Alfonso Alonso est alors désigné pour prendre sa suite.

Les élections législatives du 20 décembre 2015 vont amener à une sensible modification de la carte électorale. Le parti Podemos devient en effet la première force politique de la communauté autonome en totalisant 26,2 % des suffrages dans les trois provinces, contre 24,9 % au Parti nationaliste basque, soit 15 300 bulletins de vote d'avance. Cependant, la répartition des suffrages donne six députés à l'EAJ/PNV contre cinq à Podemos. Toujours troisième, Réunir le Pays basque se contente de 15,2 % des voix et deux députés, alors que le Parti socialiste en reçoit trois avec 13,3 %. Les deux derniers sièges à pourvoir reviennent au Parti populaire, qui récolte 11,7 %. Le parti antinationaliste libéral Ciudadanos se contente de 4,1 % et ne fait élire aucun parlementaire.

Le Congrès des députés n'étant pas parvenu à investir un président du gouvernement, des élections législatives anticipées sont convoquées le 26 juin 2016. Elles sont marquées par la victoire de la coalition Unidos Podemos, qui accumule 29 % des voix et six parlementaires, tandis que le Parti nationaliste confirme ses 24,9 % mais perd un siège. Avec 14,2 % des suffrages exprimés, les socialistes remontent en troisième position et maintiennent leur représentation, tout comme Bildu qui descend à 13,3 %. Les conservateurs gardent eux aussi leurs deux sièges tout en opérant une légère remontée à 12,8 %. Quant à Ciudadanos, il recule à 3,5 %.

Le 29 juillet 2016, Urkullu annonce que les élections autonomiques seront convoquées le dimanche 25 septembre suivant, qui correspond à la fête annuelle de l'EAJ/PNV (en basque : Alderdi Eguna), et non le 23 octobre comme attendu[1]. Elles coïncideront alors avec les élections au Parlement de Galice.

Salle des séances du Parlement basque.

Le Parlement basque (en espagnol : Parlamento Vasco, en basque : Eusko Legebiltzarra) se compose de 75 députés, élus pour un mandat de quatre ans au suffrage universel direct, suivant le scrutin proportionnel à la plus forte moyenne d'Hondt.

Chaque province constitue une circonscription, à raison de 25 sièges par province. Seules les forces politiques – partis, coalitions, indépendants – ayant remporté au moins 3 % des suffrages exprimés au niveau d'un territoire provincial participent à la répartition des sièges.

Comme dans toute l'Espagne, le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le seuil électoral. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.