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Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays

L'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (OFAE) est un office fédéral suisse, garantissant l'approvisionnement du pays pour une certaine durée.

Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays
Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays

Affiliation Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche
Siège Berne
Ministre responsable Johann Schneider-Ammann (conseiller fédéral)
Site web www.ofae.admin.ch

Buts

Un silo stockant des céréales à Zurich.

L'office travaille en collaboration avec le secteur privé pour pallier les effets d'une pénurie à court terme[1].

La Constitution suisse précise (article 102 intitulé « Approvisionnement du pays »)[2] :

« La Confédération assure l’approvisionnement du pays en biens et services de première nécessité afin de pouvoir faire face à une menace de guerre, à une autre manifestation de force ou à une grave pénurie à laquelle l’économie n’est pas en mesure de remédier par ses propres moyens. Elle prend des mesures préventives. Elle peut, au besoin, déroger au principe de la liberté économique. »

Cette disposition est précisée par la loi fédérale sur l’approvisionnement économique du pays[3].

Moyens

Réserves d'urgence à domicile.

L'office impose le stockage par environ 300 entreprises concernées (« réserves obligatoires »[4] pour une autonomie de trois à quatre mois[5]) de biens vitaux, comme les aliments, les médicaments ou le pétrole[6] ou des engrais[7]. Il peut imposer des restrictions à la consommation (rationnement)[7].

Depuis 1968, l'office publie la brochure « Des provisions... providentielles »[8] - [9]. L'office conseille à la population de stocker au sein du ménage pour une semaine de produits alimentaires et d'eau de boisson (ainsi que quelques objets utiles tels que lampe de poche et des articles d'hygiène)[8] - [10]. Dans les années 1990, la recommandation était de deux semaines[9].

Pandémies

En 2007, face au risque de pandémie de grippe aviaire (H5N1), l'Office fédéral de la santé publique avait recommandé à la population de constituer une réserve de cinquante masques d'hygiène par personne (pour éviter une rupture de stock en cas de pandémie)[11] - [12]. La Confédération avait constitué une réserve d'un médicament antiviral[12]. Le « Plan suisse de pandémie Influenza » (2018) recommande toujours à la population d'avoir cinquante masques d'hygiène par personne comme provisions domestiques d’urgence[13] - [8].

En 2015-2016, un sondage de l'OFAE auprès des cantons conclut que « les réserves [de masques] en cas de pandémie sont insuffisantes »[14]. En 2019, le « Rapport 2019 sur le stockage stratégique » de l'office indique qu'en cas de crise due à l’apparition d’un nouvel agent pathogène, la demande de masques exploserait[15]. Il indique cependant que le stockage obligatoire de masques d’hygiène et de gants pour examen médical a été supprimé[15]. Le rapport recommande de maintenir les réserves à 170 000 masque de protection FFP, tout en relevant que, pendant les douze premières semaines d’une vague pandémique, 750 000 masques de protection seraient nécessaires[15] - [16].

En 2020, pendant la pandémie de coronavirus, l'Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays rappelle avoir recensé 170 000 masque de protection FFP en réserve dans le pays[17] - [18] (réserves obligatoires ensuite achetées par l'armée et mises à disposition des cantons[19]). L'armée a aussi environ 7 millions de masques d'hygiène (pouvant également être livrés aux cantons)[19] - [20]. Fin mars 2020, l'office annonce qu'il va libérer des réserves d'antidouleurs et d'antibiotiques qui commencent à manquer dans les hôpitaux[21].

Notes et références

  1. « Approvisionnement économique du pays », sur bwl.ch
  2. Constitution fédérale de la Confédération suisse, du 18 avril 1999, état le 1er janvier 2020 (page consultée le 12 mars 2020)
  3. Loi fédérale sur l’approvisionnement économique du pays du 17 juin 2016, état le 1er janvier 2020 (page consultée le 24 mars 2020).
  4. « Stockage (stratégique) », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (page consultée le 29 février 2020).
  5. « Supermarchés : pas besoin de dévaliser les rayons », 24 heures, (lire en ligne, consulté le ).
  6. L'Approvisionnement économique du pays fait face à de nouveaux défis
  7. [PDF]Rapport sur l’approvisionnement économique du pays 2009 à 2012, page 17.
  8. [PDF] « Des provisions… providentielles »
  9. Jocelyn Rochat, « Les écureuils et les hamsters ont peur du coronavirus », 24 heures, (lire en ligne, consulté le ).
  10. « Provisions domestiques », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays (page consultée le 28 février 2020).
  11. « Une réserve de masques d’hygiène pour la pandémie est toujours recommandée », communiqué de presse de l'Office fédéral de la santé publique, 18 septembre 2007 (page consultée le 19 mars 2020).
  12. « Pandémie de grippe : port du masque conseillé », RTS Info, 29 mai 2007 (modifié le 28 juin 2010) (lire en ligne, consulté le ).
  13. « Plan suisse de pandémie Influenza », Office fédéral de la santé publique, 2018 (page consultée le 24 mars 2020).
  14. Christian Brönnimann et Dominique Botti, « Comment en est-on arrivé à manquer de masques de protection ? », 24 heures, (lire en ligne, consulté le ).
  15. « Rapport 2019 sur le stockage stratégique », Office fédéral pour l'approvisionnement économique du pays, 14 novembre 2019 (page consultée le 22 mars 2020).
  16. Yves Petignat, « Le masque ou l’avion », Le temps, 20 mars 2020 (modifié le 22 mars 2020) (lire en ligne, consulté le ).
  17. « Les masques de protection manquent en pharmacie, pas dans les hôpitaux », RTS Info, (lire en ligne, consulté le ).
  18. Aurélie Toninato, « La Confédération livre 4600 masques de protection à Genève », 24 heures, (lire en ligne, consulté le ).
  19. « Plus de 8000 cas et au moins 70 décès en Suisse, annonce l'OFSP [section « Des millions de masques commandés par l’armée »] », RTS Info, (lire en ligne, consulté le ).
  20. Sandrine Hochstrasser, « Approvisionnement alimentaire assuré si les Suisses savent raison garder », RTS Info, (lire en ligne, consulté le ).
  21. « Le Conseil fédéral accorde une nouvelle marge de manœuvre aux cantons [encadré « Antidouleurs et antibiotiques commencent à manquer »] », RTS Info, (lire en ligne, consulté le ).

Voir aussi

Articles connexes

Lien externe

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