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Numa Droz

Numa Droz, né le à La Chaux-de-Fonds (originaire du même lieu et du Locle) et mort à Berne le , est une personnalité politique suisse, membre du Parti radical-démocratique (PRD).

Numa Droz
Illustration.
Numa Droz.
Fonctions
Conseiller fédéral
Département des affaires étrangères
(1887-92 ; 1881)
DĂ©partement du commerce et de l'agriculture
(1882-86 ; 1879-80)
Département de l'intérieur
(1876-78)
–
Prédécesseur Paul Ceresole
Successeur Adrien Lachenal
Président de la Confédération suisse
–
Réélection 6 décembre 1886
–
Élection 26 décembre 1880
Conseiller aux États
–
LĂ©gislature 9e et 10e
Président du Conseil des États
–
Biographie
Date de naissance
Lieu de naissance La Chaux-de-Fonds
Date de dĂ©cès (Ă  55 ans)
Lieu de décès Berne
Nationalité Suisse
Parti politique PRD
Numa Droz

Graveur et instituteur, il est conseiller fĂ©dĂ©ral de 1876 Ă  1892. Élu Ă  31 ans, il est aujourd'hui encore le plus jeune conseiller fĂ©dĂ©ral que la Suisse a connu depuis 1848. Il est le promoteur d'une rĂ©forme du Conseil fĂ©dĂ©ral instituant un vĂ©ritable dĂ©partement des affaires Ă©trangères, alors que jusque-lĂ  ce poste Ă©tait occupĂ© chaque annĂ©e par un membre diffĂ©rent du collège gouvernemental.

Instituteur et politicien

Fils d'Eugène Droz, horloger, et de Louise-Elise Benguerel-dit-Perroud, Numa Droz vit une enfance relativement difficile. Son père meurt alors qu'il n'a que 6 ans et sa mère assure dès lors seule la conduite familiale[1]. Numa Droz effectue en 1858-1859 un apprentissage de graveur en horlogerie dans l'entreprise Grandjean-Perrenoud-Comtesse de La Chaux-de-Fonds.

S'imaginant missionnaire, Numa Droz est répétiteur et surveillant à l'école-asile de Grandchamp à Boudry dès 1859. Il y apprend les langues et y forge sa foi et ses convictions. Il y rencontre également Félix Bovet, qui deviendra par la suite son confident. Sa demande est toutefois refusée par le Comité des missions[1]. Il retourne donc à son métier de graveur.

Il prépare ensuite, en autodidacte, un brevet de capacité pour l'enseignement primaire qu'il acquiert en 1862. Entre 1862 et 1864, il enseigne à Chaumont, sur les hauteurs de Neuchâtel puis dans cette ville[2].

Il entre très jeune en politique puisqu'il devient Ă  20 ans, en 1864, rĂ©dacteur du National Suisse, le journal officiel du Parti radical-dĂ©mocratique, auquel il contribua jusqu'en 1871. Il est Ă©lu au Grand Conseil du canton de Neuchâtel en 1869 et au Conseil d'État deux ans plus tard, le , Ă  27 ans[3]. Il est chancelier d'État en 1872 (jusqu'en 1898, ce poste est occupĂ© par un conseiller d'État)[4]. Il reste au Conseil d'État jusqu'au , date de son entrĂ©e en fonction en tant que conseiller fĂ©dĂ©ral. Numa Droz n'a jamais prĂ©sidĂ© le Conseil d'État[5]. Ă€ l'exĂ©cutif cantonal, Numa Droz hĂ©rite du dĂ©partement de l'instruction publique et des cultes. Il met en place la loi ecclĂ©siastique, qualifiĂ©e de « Loi Numa Droz », dans laquelle il montre son attachement Ă  un État laĂŻc et Ă  une Église contrĂ´lĂ©e par ce dernier. DestinĂ©e Ă  rĂ©duire l'influence de l'Église dans la sociĂ©tĂ© neuchâteloise, cette loi provoque une sĂ©paration au sein de l'Église rĂ©formĂ©e neuchâteloise et la crĂ©ation de l'Église indĂ©pendante (la branche indĂ©pendante et la branche dite « Nationale » fusionneront Ă  nouveau en 1943 au sein de l'EREN). Il rĂ©forma Ă©galement l'Ă©cole primaire et rendit facultatif l'enseignement de la religion[1]. Il propose le contrĂ´le de l'argent et de l'or et en 1880, la première loi fĂ©dĂ©rale est promulguĂ©e[6].

Un fonds d’archives concernant Numa Droz est conservé aux Archives de l’État de Neuchâtel. Il contient des documents sur sa vie privée ainsi que des documents sur l’histoire neuchâteloise, l’histoire suisse, les relations internationales, l’affaire Wohlgemuth, les chemins de fer ainsi que l’instruction publique. Le contenu détaillé de ce fonds d'archives se trouve dans le portail des archives neuchâteloises[7].

En 1872, il accède au Conseil des États, chambre qu'il préside brièvement en 1875[8].

Conseil fédéral

Son Ă©lection est mouvementĂ©e. Le , Numa Droz n'est pas Ă©lu, il n'obtient que 61 voix contre 85 Ă  Bernhard Hammer pour le septième siège. Louis Ruchonnet est Ă©lu ce jour-lĂ  au quatrième siège. Refusant son Ă©lection, il faut procĂ©der Ă  un nouveau vote le . Contre Numa Droz, c'est Charles Estoppey qui est Ă©lu, mais ce dernier refuse son Ă©lection[1]. Lors du nouveau vote, Numa Droz est finalement Ă©lu de justesse au deuxième tour avec 85 bulletins sur 168 valables (23e conseiller fĂ©dĂ©ral de l'histoire)[9].

Réélu à cinq reprises (, , , et ), il occupe tout d'abord le Département de l'intérieur entre 1876 et 1878. Il crée le Département du commerce et de l'agriculture en 1878 et le dirige entre 1879 et 1880 puis entre 1882 et 1886. Le Département politique lui revient, en tant que président de la Confédération, en 1881 puis en 1887[10]. Traditionnellement, ce département est géré par le président de la Confédération. Sous l'impulsion de Numa Droz, celui-ci va devenir un véritable département des affaires étrangères[2]. Il en assure la direction de 1887 à 1892[10].

En 1889, il s'oppose à Bismarck lors de l'affaire Wohlgemuth, du nom d'un policier expulsé par la Suisse pour avoir exercé des activités d'espionnage envers des réfugiés allemands et dont Bismarck exigea la réintégration sous peine de sanction. Ce dernier estimait en effet que sa police avait le droit d'exercer sur le territoire suisse, position que le Conseil fédéral ne partageait pas et qu'il défendit fermement[1].

Numa Droz démissionne du Conseil fédéral en date du [10].

L'après Conseil fédéral

Il devient directeur du Bureau international des transports Ă  Berne[2] et de l'Office central des transports internationaux par chemins de fer (OCTI).

Il est question de le nommer gouverneur de la Crète en 1897, mais l'Allemagne et la Russie s'y opposent.

Il meurt Ă  Berne le .

Un collège et une rue portent son nom dans sa ville natale de La Chaux-de-Fonds ainsi qu'à Neuchâtel.

Notes et références

  1. Urs Altermatt, Le Conseil fédéral : Dictionnaire biographique des cent premiers conseillers fédéraux, Yens-sur-Morges, Cabédita, , 672 p. [détail des éditions] (présentation en ligne)
  2. Eric-AndrĂ© Klauser, « Droz, Numa » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.
  3. « Membres du gouvernement depuis 1848 », sur Site officiel de la République et canton de Neuchâtel (consulté le )
  4. « Chanceliers d'État depuis 1849 », sur Site officiel de la République et canton de Neuchâtel (consulté le )
  5. « Présidences du Conseil d'État depuis 1848 », sur Site officiel de la République et canton de Neuchâtel (consulté le )
  6. (en) Pierre-Léonard Zaffalon, « Historical Review of the Swiss Precious Metals Control Act Focused on Platinoids », (DOI 10.1595/205651318x696701, consulté le )
  7. Fonds : Numa Droz (1868-1899). Cote : DROZ NUMA. Archives de l'État de Neuchâtel (présentation en ligne).
  8. « Liste chronologique des présidents du Conseil des États depuis 1848 », sur L'Assemblée fédérale - Le Parlement suisse (consulté le )
  9. « Numa Droz, élection », sur Site officiel de l'administration fédérale (consulté le )
  10. « Numa Droz, détails », sur Site officiel de l'administration fédérale (consulté le )

Bibliographie

Sur Numa Droz

  • Urs Altermatt, Le Conseil fĂ©dĂ©ral : Dictionnaire biographique des cent premiers conseillers fĂ©dĂ©raux, Yens-sur-Morges, CabĂ©dita, , 672 p. [dĂ©tail des Ă©ditions] (prĂ©sentation en ligne)
  • Philippe Henry, « Numa Droz, homme politique 1844-1899 », dans Michel SCHLUP, Biographies neuchâteloises, tome 3, p.83-87, Hauterive, G.Attinger,
  • Eric-AndrĂ© Klauser, « Droz, Numa » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.
  • JĂ©rĂ´me Salmeron, Aspects de la vie et de l'action politique de Numa Droz : conseiller fĂ©dĂ©ral neuchâtelois, , 173 p.
  • Maurice Born, Les tribulations d'un helvète en Crète, in: Chroniques crĂ©toises volume 38, 2018. SociĂ©tĂ© d'Ă©tudes historiques crĂ©toises, musĂ©e historique de Crète.

De Numa Droz

  • Numa Droz, Souvenirs d'un vieux montagnard. Histoire d'un proscrit de 1793. Nouvelle neuchâteloise, La Chaux-de-Fonds, Imprimerie du National suisse,
  • Numa Droz, Instruction civique : manuel Ă  l'usage des Ă©coles primaires supĂ©rieures, des Ă©coles secondaires, des Ă©coles complĂ©mentaires et des jeunes citoyens, Lausanne, D. Lebet,
  • Numa Droz, Études et portraits politiques, C. Eggimann (Genève), F. Alcan (Paris),
  • Numa Droz, Le rachat des chemins de fer suisses, Bâle et Genève, Georg,
  • Numa Droz, Essais Ă©conomiques, Genève et Paris, C. Eggimann et FĂ©lix Alcan,

Sources d'archives

Liens externes

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