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Métropole du Cap

La métropole du Cap ou municipalité métropolitaine de la ville du Cap (City of Cape Town en anglais, Stad Kaapstad Metropolitaanse Munisipaliteit en afrikaans et IsiXeko saseKapa en xhosa) est une municipalité métropolitaine en Afrique du Sud, gérant la ville du Cap, ses faubourgs, ses banlieues ainsi que les communes de la péninsule du Cap et l'archipel du Prince-Édouard. La municipalité compte 3 740 026 habitants selon le dernier recensement effectué en 2011.

Municipalité métropolitaine de la ville du Cap
Métropole du Cap
Métropole du Cap (en rouge) dans la Province du Cap Occidental (en jaune clair)
Administration
Pays Drapeau d'Afrique du Sud Afrique du Sud
Type de division Municipalité métropolitaine
Province Cap-Occidental
Siège Le Cap
Maire
Mandat
Geordin Hill-Lewis (DA)
depuis 2021
Code CPT
Démographie
Population 3 740 026 hab. (2011)
Densité 1 530 hab./km2
Géographie
Coordonnées 34° 00′ sud, 18° 18′ est
Superficie 244 500 ha = 2 445 km2
Localisation
Géolocalisation sur la carte : Cap-Occidental
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Municipalité métropolitaine de la ville du Cap
Géolocalisation sur la carte : Afrique du Sud
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Municipalité métropolitaine de la ville du Cap
Liens
Site web https://www.capetown.gov.za/

    Constituants et démographie de la municipalité du Cap

    Villes et localités Lien de référence Population Langue maternelle dominante[1]
    Athlone199029237 414Afrikaans
    Atlantis19900467 491Afrikaans
    Belhar19902156 234Afrikaans
    Bellville199016112 507Afrikaans
    Blackheath19902256 114Afrikaans
    Blouberg199013106 222Anglais
    Blue Downs19903592 330Afrikaans
    Brackenfell19901944 842Afrikaans
    Cape Farms1990051 563Afrikaans
    Cape Metro19900211 916Afrikaans
    Le Cap199041433 688Afrikaans
    Capetown NU199009485Anglais
    Castle Rock1990575 595Anglais
    City of Capetown NU1990481 560Afrikaans
    Crossroads19903236 043Xhosa
    Delft199023152 030Afrikaans
    Durbanville19901754 286Afrikaans
    Durhamville199010323Xhosa
    Eerste River19903639 237Afrikaans
    Elsie's River19902542 479Afrikaans
    Epping Industria19902750Afrikaans
    Fish Hoek19905211 890Anglais
    Fisantekraal19901112 369Afrikaans
    Goodwood19902650 285Anglais
    Gordons Bay19905516 776Afrikaans
    Grassy Park19904082 199Anglais
    Gugulethu19903098 468Xhosa
    Helderberg Nature Reserve1990444Anglais
    Hottentots Holland Nature Reserve1990490
    Hout Bay19904217 900Anglais
    Imizamo Yethu19904315 538Xhosa
    Khayelitsha199038391 749Xhosa
    Klipheuwel1990082 294Afrikaans
    Kommetjie19905416 911Afrikaans
    Kraaifontein199018154 615Afrikaans
    Kuils River19902046 686Afrikaans
    Langa19902852 401Xhosa
    Macassar19903733 225Afrikaans
    Mamre1990019 048Afrikaans
    Matroosfontein19902477 121Afrikaans
    Melkbosstrand19900711 586Afrikaans
    Mfuleni19903452 274Xhosa
    Milnerton19901495 630Anglais
    Mitchell's Plain199039310 485Anglais
    Muizenberg19905036 857Anglais
    Nomzamo19904660 528Xhosa
    Noordhoek19905131 980Xhosa
    Nyanga19903157 996Xhosa
    Parow199015119 462Afrikaans
    Pella1990031 681Afrikaans
    Philadelphia199006570Afrikaans
    Philippi199033200 603Xhosa
    Robben Island199012116Xhosa
    Scarborough1990561 075Anglais
    Simon's Town1990536 569Anglais
    Smitswinkelbaai1990584Afrikaans
    Somerset West19904555 166Afrikaans
    Strand19904755 558Afrikaans
    TOTAL1993 740 026Afrikaans

    Historique

    Old Town House
    Hôtel de ville du Cap (1910)

    Le City Bowl

    Fondée en 1652, Le Cap est la cité-mère d'Afrique du Sud. Gouvernée d'abord par les autorités exécutives de la colonie du Cap, elle obtient son premier gouvernement autonome en 1839 par une ordonnance lui conférant un statut municipal. À sa création, la municipalité ne gouverne que le City Bowl, qui correspond à l'époque à la superficie urbaine de la ville du Cap (centre historique).

    L'urbanisation progressive de la proche banlieue du Cap, de la péninsule du Cap et de False Bay amène le gouvernement colonial à créer de nouvelles municipalités. En 1881, des municipalités séparées sont créées dans la banlieue du Cap (Woodstock, Rondebosch, Claremont, Newlands, Wynberg et Kalk Bay).

    En 1902, la péninsule compte à elle-seule 11 municipalités autonomes : Le Cap, Claremont, Green Point/Sea Point, Kalk Bay, Maitland, Mowbray, Rondebosch, Simon’s Town, Woodstock et Wynberg ainsi qu'un conseil des localités et zones rurales.

    Le Grand Cap

    En 1913, 8 de ces 11 municipalités fusionnent pour former la City of Greater Cape Town comprenant Le Cap (le City Bowl) et ses banlieues les plus proches que sont Greenpoint, Sea Point, Woodstock, Maitland, Mowbray, Rondebosch, Claremont et Kalk Bay. En 1927, Wynberg est à son tour annexé à la ville.

    De nouvelles municipalités continuent cependant à émerger dans et autour de la péninsule du Cap : Fish Hoek (1940), Bellville, Durbanville, Goodwood et Parow (1945), Pinelands (1948), Kuils River (1950), Milnerton (1955) ou encore Brackenfell (1970).

    Durant les années 1950 et 60, le conseil municipal du Grand Cap compte 45 conseillers municipaux dont 6 coloureds élus sur la liste électorale commune jusqu'au début des années 1960[2].

    Le conseil métropolitain : une étape vers l'unification municipale du Cap

    En 1995, la réforme des gouvernements locaux abroge les 58 anciennes structures municipales alors existantes et met en place des structures municipales de transition. Le Cap est ainsi dirigé jusqu'en juin 1996 par un conseil de transition (City of Cape Town Transitional Council) avant de laisser la place à un conseil métropolitain (le Cape Metropolitan Council) chapeautant 6 nouvelles municipalités pour gérer l'ensemble de l'aire métropolitaine du Cap. Les 6 municipalités ainsi constituées sont :

    Comme les 6 municipalités, le conseil métropolitain est dirigé par un exécutif municipal dont le maire est cependant élu par les conseillers municipaux pour un mandat d'un an renouvelable chaque année.

    La municipalité unifié du Cap

    En 2000, les 6 municipalités sont finalement fusionnées avec le Cape Metropolitan Council pour former la nouvelle municipalité de la ville du Cap (City of Cape Town), avec un gouvernement central dirigé par un maire aux pouvoirs exécutifs pour administrer toute la zone métropolitaine du Cap (métropole du Cap).

    Organisation administrative de la municipalité du Cap

    Les 24 arrondissements (sub-councils) du Cap

    Le conseil municipal du Cap comprend 221 conseillers municipaux qui élisent le maire exécutif pour une durée de 5 ans. Le maire nomme pour sa part les 11 membres de son comité exécutif chargé de gouverner la ville.

    La municipalité est divisé en 111 circonscriptions, chacune élisant un conseiller municipal au scrutin majoritaire uninominal à un tour. Les 110 autres conseillers municipaux sont élus sur la base d'un scrutin de liste à la proportionnelle.

    La municipalité est divisé en 24 arrondissements. Chacun d'entre eux regroupe plusieurs circonscriptions municipales et est géré par un conseil d'arrondissement, composé des conseillers municipaux élus dans la circonscription et de ceux élus sur la liste proportionnelle et désignés pour y siéger. Ces conseillers d'arrondissements ont notamment la charge d'élire le président du conseil d'arrondissement.

    Maires de la municipalité métropolitaine du Cap (depuis 2001)

    Politique et élections locales

    Carte électorale des circonscriptions sectorielles (Wards) remportées au scrutin majoritaire uninominal lors des élections municipales de 2011: en bleu celles gagnées par les candidats de la DA et en vert celles gagnées par les candidats de l'ANC
    La répartition des sièges dans le conseil municipal issu des élections municipales sud-africaines de 2016

    La ville du Cap était politiquement libérale durant les années d'apartheid, acquise notamment au parti progressiste fédéral puis au parti démocratique. Frank van der Velde, maire du Cap de septembre 1991 à septembre 1993 sous les couleurs du parti démocratique, rejoignit le congrès national africain le , soit à peine plus d'un mois après les premières élections multiraciales du . Peuplée majoritairement de blancs anglophones, d'Afrikaners et de métis de langue afrikaans, la nouvelle métropole, chapeautant Le Cap, ses banlieues et toutes les municipalités de la péninsule, devint néanmoins un bastion du parti national dès les élections municipales de mai 1996.

    Aux élections municipales de décembre 2000, Peter Marais, candidat de la toute nouvelle Alliance démocratique (DA), est élu maire de la toute nouvelle et centralisée municipalité métropolitaine de la ville du Cap. Impliqué dans un scandale politique, il est indirectement responsable de la crise fin 2001 qui aboutit à la scission de la DA et au rapprochement du Nouveau Parti national avec l'ANC. Marais est alors remplacé par Gerald Morkel (DA) qui doit peu après, laisser la place à Nomaindia Mfeketo (en), une élue de l'ANC, à la suite de la redistribution des sièges au sein de l'assemblée municipale.

    Aux élections municipales du 1er mars 2006, avec 37,91 % des suffrages et 81 sièges, l'ANC est battue par l'Alliance démocratique (41,85 % et 90 sièges). C'est alors la seule défaite d'importance de l'ANC qui a vu son score national augmenter de dix points.
    Néanmoins, avec la majorité relative de 90 sièges sur 210, l'Alliance démocratique doit, pour gouverner, s'allier à des petits partis comme le parti chrétien démocrate africain (3,22 % et 7 sièges), le parti musulman africain (3 sièges), le Mouvement démocratique uni (2 sièges), le Front de la liberté (1 siège) ou encore le parti universel (1 siège). Comme quoi, le , Helen Zille (DA) est élue maire du Cap par 106 voix contre 103 à Nomaindia Mfeketo (ANC) et devient la seule femme blanche à diriger une des six plus grandes métropoles d'Afrique du Sud. Un an plus tard, les démocrates indépendants (10,5 % et 23 sièges) rejoignent à leur tour la majorité municipale avant de fusionner avec la DA.

    Lors des élections municipales de mai 2011, l'Alliance démocratique remporte la municipalité du Cap avec 61,09 % des suffrages (135 sièges) contre 33,03 % à l'ANC (73 sièges). L'ACDP et le COPE obtiennent 3 sièges chacun et le FF+ conserve son unique siège. L'Alliance démocratique amplifie sa majorité à la suite des élections municipales sud-africaines de 2016 où elle obtient 66,75% des voix et 154 des 231 sièges du conseil municipal, loin devant l'ANC (24,52% et 57 sièges)[3].

    Le , le nouveau maire du Cap, élue par le conseil municipal, est Patricia de Lille (DA). Réélue en 2016, elle exerce cette fonction jusqu'à son exclusion de la DA en .

    Élections municipales

    Geordin Hill-Lewis, maire du Cap depuis le
    Élections municipales sud-africaines de 2021 au Cap
    PartisVotesSièges
    WardListeTotal %WardListeTotal
    Alliance Démocratique 524,373537,2841,061,65758.3%8353136
    Congrès national africain 167,843170,746338,58918.6%331043
    Economic Freedom Fighters 37,23337,87675,1094.1%01010
    Good 35,67833,64869,3263.8%099
    Cape Coloured Congress 25,06025,79350,8532.8%077
    parti chrétien démocrate africain 21,62120,81742,4382.3%066
    Front de la liberté 14,68113,91928,6001.6%044
    Patriotic Alliance 13,96013,08427,0441.5%044
    Al Jama-ah 11,96110,82322,7841.3%033
    Africa Restoration Alliance 7,3225,84213,1640.7%022
    Cape Independence Party 5,5285,30210,8300.6%011
    United Independent Movement 5,1925,04810,2400.6%011
    Indépendants 9,998–9,9980.5%0–0
    Cape Muslim Congress 3,2323,3346,5660.4%011
    Mouvement démocratique uni (UDM) 2,4763,0995,5750.3%011
    African Independent Congress 2,8542,5945,4480.3%011
    Congrès panafricain d'Azanie 1,8182,7234,5410.2%011
    Democratic Independent Party 1,8721,5843,4560.2%011
    36 autres partis 14,32919,51533,8441.9%000
    Total 907,031913,0311,820,062116115231
    Votes valides 907,031913,0311,820,06298.8%
    Votes invalidés 10,86610,89421,7601.2%
    Total des votes 917,897923,9251,841,822
    Participation 934,448
    Votants enregistrés 1,973,708
    Participation (%) 47.3%

    Accès aux besoins de base

    Selon une étude de la SA Institute of Race Relation, publiée en 2016, 93,4 % des résidents de la métropole du Cap ont accès à l'électricité, soit le taux le plus élevé du pays. De même, la métropole du Cap a le taux d'équipement et d'accès aux commodités (toilettes publiques ou privées) le plus élevé du pays (91,4 %)[4].

    Notes et références

    1. Lookup Tables - Statistics South Africa 2011
    2. Michael Green, Around and about: Memoirs of a South African Newspaperman, Le Cap, Ed. David Philip, 2004, p 162
    3. Résultats 2016
    4. Where do South Africa's richest and poorest residents live?, News24, 7 juin 2016

    Liens externes

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