Cotisation sur les boissons alcooliques
La cotisation sur les boissons alcooliques (ou cotisation spéciale sur les boissons alcooliques) est une taxe française sur les alcools forts instaurée en 1983. Affectée à la protection sociale des professions agricoles, la cotisation poursuit un objectif de santé publique.
Titre | Cotisation spéciale sur les boissons alcooliques |
---|---|
Pays | France |
Type | Loi ordinaire |
Législature | VIIe législature de la Cinquième République |
---|---|
Gouvernement | Gouvernement Pierre Mauroy |
Adoption |
Lire en ligne
Historique
Lors de l'examen de la loi de financement de la Sécurité sociale 1983, Pierre Bérégovoy, ministre des affaires sociales et de la solidarité nationale, propose une « cotisation sur le tabac et les boissons alcooliques en raison des risques que comporte l’usage immodéré de ces produits pour la santé »[1] - [2]. Il déclare[3] :
« À partir du moment où l’on considère que l’usage immodéré est une cause des maladies dont on a parlé, avec des conséquences néfastes sur la santé, il convient de se demander (...) si ceux qui usent de manière excessive de l’alcool ou du tabac, nuisant à leur santé et, parfois aussi, par les accidents de la route, à la collectivité tout entière, n’ont pas le devoir de contribuer, d’une manière modeste, au financement des dépenses ainsi engendrées. Je puis vous assurer, mesdames et messieurs, que nous (...) avons le devoir de nous demander s’il n’est pas possible, en instaurant une contribution modérée pour ceux qui abusent de ces produits, de trouver des sources de financement utiles pour la collectivité. »
Si la partie relative au tabac est abrogée moins d’un an plus tard, la taxe comportementale sur les alcools forts est toujours en œuvre, codifiée à l'article L245-7 du code de la sécurité sociale. Le Conseil constitutionnel a estimé que la cotisation n'était pas une taxe parafiscale mais un impôt[4].
Dans une note de décembre 2021, la Cour des comptes suggère de relever la fiscalité des boissons alcoolisées afin de réduire la consommation d'alcool[5].
Caractéristiques
Bénéficiaire
Le produit de la cotisation est affecté à la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole (CCMSA)[6] depuis 2011, sans être obligatoirement destiné à la lutte contre l'alcoolisme et ses effets sur la santé[7].
Redevables
La cotisation spéciale sur les boissons alcooliques s’applique aux boissons dont le titre alcoométrique excède le seuil de 18 % vol. depuis la loi de financement de la Sécurité sociale 2012. Le seuil était auparavant fixé à 25 %[8].
Les tarifs de la cotisation varient en fonction de la catégorie fiscale des produits. Les rhums et les alcools de cru produits et consommés dans les départements d'outre-mer bénéficient d'un tarif dérogatoire de cotisation[8]. Depuis la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2019, un rattrapage progressif est réalisé entre la France d'outre-mer et la France métropolitaine[9] - [10]. La Première signale que « la vignette Sécurité Sociale était de 40 € par hectolitre d'alcool pur (HAP), contre 559 € sur les rhums vendus dans l'Hexagone »[9].
Catégorie fiscale | Tarif applicable |
---|---|
Autres alcools, dont rhums des DOM exportés en métropole | 559,02 €/hectolitre d’alcool pur |
Rhums et alcools de cru produits et consommés dans les DOM | 0,04 € par décilitre |
Vins doux naturels et aux vins de liqueurs AOP de plus de 18° | 18,89 €/hectolitre |
Autres produits intermédiaires de plus de 18° | 47,20 €/hectolitre |
Bières de plus de 18° | 2,97 €/degré/hectolitre |
Bières de plus de 18° produites par une petite brasserie | 1,49 €/degré/hectolitre |
Rendement
Année | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
---|---|---|---|---|---|---|
Cotisation spéciale sur les boissons alcooliques | 525 | 592 | 628 | 705 | 732 | 740 |
Total des taxes sur les boissons alcooliques, hors TVA | 3 232 | 3 579 | 3 240 | 3 932 | 4 104 | 4 054 |
Notes et références
- « Des " vignettes " sur le tabac et l'alcool seraient créées pour financer le déficit de la Sécurité sociale », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne , consulté le )
- « Bière, vin, vodka, pastis... : mais où va donc l'argent des taxes sur l'alcool ? » , sur TF1 INFO, (consulté le )
- Yves Daudigny et Catherine Deroche, « Fiscalité et santé publique : état des lieux des taxes comportementales » , sur vie-publique.fr, (consulté le )
- « Décision n° 82-152 DC du 14 janvier 1983 » , sur www.conseil-constitutionnel.fr (consulté le )
- « Santé : garantir l’accès à des soins de qualité et résorber le déficit de l’assurance maladie | Cour des comptes » , sur www.ccomptes.fr, (consulté le )
- Véronique Louwagie et Razzy Hammadi, « Rapport d'information sur la taxation des produits agroalimentaires » , sur vie-publique.fr, (consulté le )
- « Bière, vin, vodka, pastis... : mais où va donc l'argent des taxes sur l'alcool ? », sur TF1 INFO, (consulté le )
- Les Comptes de la Sécurité Sociale, Commission des comptes de la Sécurité sociale, (lire en ligne), « La fiscalité des boissons alcoolisées affectée à la sécurité sociale », p. 118-121
- Josiane Champion, « Le prix du rhum en hausse pendant six ans » , sur La Première, (consulté le )
- Joël Boudine, « Le concept d’égalité réelle et la fiscalité des collectivités ultramarines non autonomes », Gestion & Finances Publiques, no 6,‎ , p. 53–61 (ISSN 1969-1009 et 2275-0517, DOI 10.3166/gfp.2020.6.008, lire en ligne, consulté le )