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Communauté de l'agglomération d'Annecy

La communauté de l'agglomération d'Annecy (ou C2A) est une ancienne structure intercommunale française qui associait les communes de l'agglomération d'Annecy, dans le département de la Haute-Savoie, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Le , elle est intégrée dans la communauté d'agglomération du Grand Annecy.

Communauté de l’agglomération d’Annecy
Blason de Communauté de l’agglomération d’Annecy
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Auvergne-Rhône-Alpes
Département Haute-Savoie
Forme Communauté d'agglomération
Siège Annecy
Communes 12
Date de création 2001
Date de disparition
Code SIREN 247400427
Démographie
Population 142 967 hab. (2013)
Densité 1 169 hab./km2
Géographie
Coordonnées 45° 53′ 52″ nord, 6° 07′ 38″ est
Superficie 122,35 km2
Localisation
Localisation de Communauté de l’agglomération d’Annecy
Localisation en Haute-Savoie.
Liens
Fiche Banatic Données en ligne

    La communauté gérait, pour ses 12 communes membres et leurs 145 579 habitants[1], des projets concernant l'aménagement du territoire et l'habitat, la culture et le patrimoine, le développement économique et le tourisme, la gestion des déchets, les services aux personnes âgées, la gestion de l'eau (distribution et assainissement), les sports, les transports et les déplacements urbains, l'environnement.

    Géographie

    La C2A se situait dans l'ouest du département de la Haute-Savoie, au nord-est du lac d'Annecy. Son altitude variait entre 373 mètres à Chavanod et 1 533 mètres sur la commune de Quintal.

    Histoire de l'agglomération

    Le , le district de l'agglomération annécienne est créé sous l'impulsion de Bernard Bosson, maire d'Annecy[2]. Composé de dix communes, il a pour compétences le développement économique, l'urbanisme, l'aménagement du territoire et les déplacements urbains.

    Le , il est transformé en communauté d'agglomération, la communauté de l'agglomération annécienne, qui est dotée de nouvelles compétences : habitat, eau, équipements sportifs et services aux personnes âgées.

    Le , l'agglo passe de dix à treize communes avec l'intégration de Chavanod, Quintal et Montagny-les-Lanches et se dote de nouvelles compétences comme la gestion des déchets, le tourisme et les équipements culturels.

    L'année 2014 voit l'agglomération se doter d'une nouvelle gouvernance et pour la première fois les élus communautaires sont élus au suffrage universel direct.

    Les communes de l'agglomération d'Annecy sont l'objet d'un projet de fusion en une seule commune au [3], finalement abandonné et remplacé par un projet regroupant les six communes d'Annecy, Annecy-le-Vieux, Cran-Gevrier, Meythet, Pringy et Seynod, qui entre en vigueur le [4] - [5]. De leur côté, les communes d'Épagny et Metz-Tessy fusionne le , ce qui réduit le nombre de communes membres à 12.

    Le , l'agglomération fusionne avec les communautés de communes du pays d'Alby-sur-Chéran, du pays de la Fillière, de la rive gauche du lac d'Annecy et de la Tournette[6] pour former une nouvelle structure appelée Grand Annecy, Toutefois, le Conseil constitutionnel annule le le rattachement de Talloires-Montmin à cette nouvelle intercommunalité[7].

    Composition

    La communauté d'agglomération comprenait les communes suivantes :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee
    Gentilé Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Annecy
    (siège)
    74010Annéciens66,9352 029 (2013)777


    Annecy-le-Vieux74011Anciléviens17,0120 469 (2014)1 203
    Argonay74019Argonautes5,162 639 (2014)511
    Chavanod74067Chavanodins13,362 501 (2014)187
    Cran-Gevrier74093Gévriens4,8017 257 (2014)3 595
    Epagny Metz-Tessy74112Épatesserans12,067 363 (2014)611
    Meythet74182Meythésans3,248 325 (2014)2 569
    Montagny-les-Lanches74186Montagnolans4,38697 (2014)159
    Poisy74213Poisilliens11,337 368 (2014)650
    Pringy74217Priniaciens9,064 085 (2014)451
    Quintal74219Quintalis9,131 210 (2014)133
    Seynod74268Seynodiens19,1720 955 (2014)1 093

    Démographie

    Population

    Évolution de la population
    1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
    82 862103 236109 397119 372128 087135 423140 255
    (Sources : Insee[8])
    Histogramme
    (élaboration graphique par Wikipédia)

    Pyramide des âges

    Pyramide des âges de la communauté d’agglomération d'Annecy en 2010 en pourcentage[9].
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,5
    90 ans ou +
    1,2
    6,5
    75 à 89 ans
    9,9
    13,3
    60 à 74 ans
    15,2
    18,7
    45 à 59 ans
    20,1
    21,1
    30 à 44 ans
    19,6
    22,6
    15 à 29 ans
    18,4
    17,3
    0 à 14 ans
    15,6
    Pyramide des âges en Haute-Savoie en 2010 en pourcentage[10].
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,3
    90 ans ou +
    0,9
    5,5
    75 à 89 ans
    7,7
    12,6
    60 à 74 ans
    13,3
    20,3
    45 à 59 ans
    20,4
    22,8
    30 à 44 ans
    22,2
    18,7
    15 à 29 ans
    16,8
    20,2
    0 à 14 ans
    18,7

    Politique et administration

    Statut

    L’intercommunalité était enregistrée au répertoire des entreprises sous le code SIREN 247 400 427. Son activité était enregistrée sous le code APE 8411Z.

    Tendances politiques

    CommuneMaireNuance politique
    AnnecyJean-Luc RigautUDI
    Annecy-le-VieuxBernard AccoyerLR
    ArgonayGilles FrançoisDVD
    ChavanodRené DésilleDVD
    Cran-GevrierNora Segaud-LabidiPS
    Epagny Metz-TessyRoland DavietDVD
    MeythetChristiane LaydevantDVG
    Montagny-les-LanchesMonique PimonowSE
    PoisyPierre BruyèreDVD
    PringyJean-François PicconeDVD
    QuintalPatrick BossonLR
    SeynodFrançoise CamussoLR

    Liste des présidents

    Liste des présidents successifs[11]
    Période Identité Étiquette Qualité
    1991 2008 Bernard Bosson UDF Député-Maire d'Annecy (1983-2007), ancien ministre
    Jean-Luc Rigaut UDI Maire d'Annecy depuis 2007

    Conseil communautaire

    À la suite de la réforme des collectivités territoriales de 2013, les conseillers communautaires dans les communes de plus de 1 000 habitants sont élus au suffrage universel direct en même temps que les conseillers municipaux. Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les conseillers communautaires sont désignés parmi le conseil municipal élu dans l'ordre du tableau des conseillers municipaux en commençant par le maire puis les adjoints et enfin les conseillers municipaux. Les règles de composition des conseils communautaires ayant changé, celui-ci compte à partir d'avril 2014 cinquante-six conseillers communautaires qui sont répartis selon la démographie :

    Bureau

    Le conseil communautaire élisait un président et 13 vice-présidents. Ces derniers, avec d'autres membres du conseil communautaire, constituaient le bureau.

    Composition du Bureau
    Nom Fonction Qualité
    Jean-Luc Rigaut Président Maire d'Annecy
    Bernard Accoyer 1er Vice-président Maire d'Annecy-le-Vieux
    Patrick Bosson 2e Vice-président Maire de Quintal
    Pierre Bruyère 3e Vice-président Maire de Poisy
    Françoise Camusso 4e Vice-présidente Maire de Seynod
    Roland Daviet 5e Vice-président Maire d'Epagny Metz-Tessy
    René Désille 6e Vice-président Maire de Chavanod
    Gilles François 7e Vice-président Maire d'Argonay
    Ségolène Guichard 8e Vice-présidente Adjointe au maire d'Epagny Metz-Tessy
    Christiane Laydevant 9e Vice-présidente Maire de Meythet
    Jean-François Piccone 10e Vice-président Maire de Pringy
    Monique Pimonow 11e Vice-présidente Maire de Montagny-les-Lanches
    Dominique Puthod 12e Vice-président Adjoint au maire d'Annecy
    Nora Segaud-Labidi 13e Vice-présidente Maire de Cran-Gevrier

    Compétences

    Le district avait déjà des compétences dans la gestion commune de l'agglomération, la transformation en C2A en a modifié la structure : l'agglomération a repris le développement économique, l'aménagement de l'espace communautaire (transports urbains, environnement, gestion des équipements d'intérêt commun, voirie), la politique de la ville et le logement social. Mais elle a aussi entraîné un renforcement et un accroissement de ces compétences en intégrant dans son champ d'action : la culture, l'environnement, les services aux personnes âgées, le sport, le développement des technologies de l'information et de la communication, le développement universitaire, mais aussi l'eau (voir Syndicat mixte du lac d'Annecy), les ordures ménagères et la constitution de réserves foncières.

    Ces services, autrefois de la compétence des communes sont donc passés dans les mains de l'agglomération, en ouvrant dans certains cas d'importantes luttes d'intérêts politiques et d'influences, notamment pour l'eau, les ordures ménagères, les services aux personnes âgées et le logement social.

    Équipements

    Salles de spectacles de l'agglomération

    • Annecy : Le Brise Glace, Bonlieu Scène Nationale, Conservatoire à Rayonnement Régional, Musée-Château et Palais de l'Île
    • Cran-Gevrier : Théâtre Renoir, La Turbine Sciences
    • Meythet : Théâtre Le Rabelais
    • Seynod : Auditorium

    Aéroport d'Annecy-Meythet

    Officiellement appelé « Aéroport d'Annecy Haute-Savoie Mont-Blanc », il est géré depuis janvier 2007 par le conseil départemental de la Haute-Savoie. La C2A participe au financement de la structure à hauteur de 120 000  en 2006.

    Annecy étant à plus de trois heures de train de Paris, cet aéroport est viable dans les conditions actuelles, au moins pour les cinq prochaines années. Plus de la moitié des passagers sont des cadres d'entreprises. En 2006, 63 343 passagers ont utilisé les services de cet aéroport, dont la principale ligne est une desserte depuis et vers l'aéroport d'Orly.

    L'aéroport d'Annecy-Meythet dans les conditions techniques actuelles ne peut accueillir les biréacteurs supérieurs à 100 passagers et aucun allongement de la piste n'est réalisable.

    L'aéroport est en concurrence avec d'autres modes de transports qui ont subi des extensions ces dernières années :

    Dans l'avenir, la nouvelle ligne Lyon-Turin (en projet avancé), accessible à la gare de Chambéry (50 km) réduira le temps de parcours vers Lyon et Paris.

    Centre hospitalier de la région d'Annecy

    Le nouvel hôpital de l'agglomération, a été ouvert au printemps 2008 et est intégré en janvier 2014 au sein d'une structure commune avec celui de Saint-Julien-en-Genevois. Il est implanté au nord d'Annecy sur le territoire de la commune d'Epagny Metz-Tessy. Conçu dans l'esprit d'une cité jardin hospitalière, il comporte 372 chambres individuelles et 143 chambres à deux lits. À l'intérieur, une rue centrale de 240 mètres par 130 mètres, comportant quatre autres rues superposées, constitue la desserte principale à partir du hall général d'accueil. Elle est ouverte à l'ouest sur un jardin et alterne patios et carrefours de liaison verticaux (ascenseurs et escaliers ouverts).

    1 251 places de stationnement sont disponibles dont un parking de 374 payantes.

    Événements

    Divers événements ont lieu dans l'agglomération. Parmi lesquels on peut citer les plus notables :

    Identité visuelle

    Logotype de la C2A.

    La Communauté de l'agglomération d'Annecy s’est dotée d’un logotype.

    Notes et références

    1. Selon le recensement de la population légale de 2012, la population de l'agglomération du bassin annécien est de 145 579 habitants sur le site de L'Agglo d'Annecy et de 140 255 sur le site de l'INSEE (Évolution de la population 2007-2012 de Rhône-Alpes, par département et communauté d'agglomération).
    2. Faure, Brotel, 2008, p. 11.
    3. communenouvelleaggloannecy.fr, consulté le 20 août 2015.
    4. Ludovic Favre, « Fusion de six communes pour faire d’Annecy une grande ville », Le Dauphiné libéré, 21 juin 2016
    5. « La fusion des communes à 6 », sur http://www.ville-crangevrier.fr (consulté le ).
    6. [PDF]« Nouvelle carte des EPCI à fiscalité propre de la Haute-Savoie, proposée par le projet de SDCI », sur http://www.haute-savoie.gouv.fr (consulté le ).
    7. Céline Serrano, « Le Conseil Constitutionnel annule le rattachement de Talloires-Montmin au Grand-Annecy », sur https://france3-regions.francetvinfo.fr, (consulté le ).
    8. Données démographiques sur le site de l'Insee. Consulté le 18/06/2014.
    9. Pyramide des âges de la communauté d'agglomération d'Annecy en 2010 sur le site de l'Insee. Consulté le 18/06/2014.
    10. Pyramide des âges de la Haute-Savoie en 2010 sur le site de l'Insee. Consulté le 18/06/2014.
    11. Journal de Chambéry métropole no 18, décembre 2007, p. 9

    Voir aussi

    Bibliographie

    • Alain Faure, Candice Brotel, « L’agglomération annécienne, une ville en pointe culturelle et en panne de récit communautaire », dans Emmanuel Négrier, Philippe Teillet, Julien Préau, Intercommunalités : le temps de la culture, Grenoble, Éditions de L’OPC, , 277 p. (ISBN 978-2-9180-2100-1, lire en ligne). Ouvrage utilisé pour la rédaction de l'article

    Articles connexes

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