Cardiff South and Penarth (circonscription du Senedd)

Les circonscriptions de l’Assemblée (Assembly constituencies en anglais) sont des divisions électorales du territoire du pays de Galles créées à compter du 1^er décembre 1998 par le Government of Wales Act 1998 pour les élections de l’Assemblée nationale du pays de Galles et utilisées à partir du 6 mai 1999, jour du premier scrutin dévolu[alpha 1] - [alpha 2].

Ainsi, la circonscription de Cardiff South and Penarth est pour la première fois employée à partir des élections de l’Assemblée de 1999 comme 39 autres circonscriptions. Ses limites se calquent sur celles de la circonscription parlementaire (parliamentary constituency en anglais) de Cardiff South and Penarth, qui est une circonscription dite de borough d’après le Parliamentary Constituencies Act 1986 (en)[alpha 3] - [alpha 4] - [grec 1].

La définition originelle de la circonscription est décrite dans le Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1995, un décret en Conseil redistribuant les sièges gallois du Parlement du Royaume-Uni sur la base des zones de gouvernement local établies au 16 décembre 1994 et utilisé pour les élections générales de la Chambre des communes depuis 1997. À son sens, la circonscription de Cardiff South and Penarth englobe un territoire compris sur deux districts : la cité de Cardiff, sur 6 sections électorales[N 1], et le borough du Vale of Glamorgan, sur 4 sections électorales[N 2] - [alpha 3].

Un découpage des circonscriptions parlementaires et de l’Assemblée est opéré par le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006 à partir des aires principales en usage au 31 janvier 2005. Ce décret en Conseil est mis en œuvre à partir des élections législatives galloises de 2007, et, à l’entrée en vigueur du Government of Wales Act 2006, il devient la base légale délimitant les circonscriptions et régions électorales de l’Assemblée[alpha 5] - [alpha 6].

Le décret donne une nouvelle définition des limites de la circonscription de Cardiff South and Penarth désormais établie à partir d’une partie de la cité de Cardiff localisée sur six de ses sections électorales[N 1], et d’une partie du borough de comté du Vale of Glamorgan localisée sur six de ses sections électorales[N 3]. Ainsi, comme pour 9 autres circonscriptions, il modifie de façon « substantielle[N 4] » les limites du territoire de la circonscription à la défaveur de Vale of Glamorgan[N 5] - [alpha 7] - [grec 4].

En 2009, le City and County of Cardiff (Old St. Mellons, Rumney and Trowbridge Communities) Order 2009, un décret de l’Assemblée, modifie les limites des sections électorales internes de la cité de Cardiff[N 6]. Ainsi, le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) (Amendment) Order 2011, un décret en Conseil, corrige la frontière administrative entre les circonscriptions de Cardiff North et de Cardiff South and Penarth à compter des élections générales suivantes (2016). Toutefois, ce changement ne modifie pas la circonscription parlementaire de Cardiff South and Penarth qui est dissociée de la circonscription de l’Assemblée depuis le Parliamentary Voting System and Constituencies Act 2011[alpha 9].

La seule dénomination officielle de la circonscription est celle de Cardiff South and Penarth Borough Constituency (littéralement en anglais, la « circonscription de borough de Cardiff South and Penarth ») d’après le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006, plus simplement abrégée en Cardiff South and Penarth[alpha 7] - [grec 5].

Cependant, en gallois, elle est adaptée en De Caerdydd a Phenarth[grec 5].

Le dernier recensement de la population en vigueur en Angleterre et au pays de Galles est celui opéré par l’Office for National Statistics en 2011[A 3].

Selon ce recensement, la circonscription de Cardiff South and Penarth admet une population résidentielle (usual residents en anglais) de 107 455 habitants, au dessus de la moyenne par circonscription évaluée à 76 586 habitants. Elle est ainsi la circonscription la plus peuplée des circonscriptions du Senedd devant celle de Vale of Glamorgan (2^e rang)[A 3].

Du point de vue de la surface, avec ses 45,85 km², elle est la quatrième circonscription la moins étendue. Aussi, sa densité de population de 2 344 hab/km² s’établit au dessus de la moyenne du pays de Galles[A 3].

Les élections générales du Parlement gallois sont un système parallèle associant un scrutin majoritaire et un scrutin proportionnel qualifié de système du membre additionnel (additional member system en anglais, abrégé en AMS)[1].

L’élection d’un représentant de circonscription est conduite dans le cadre d’un scrutin uninominal majoritaire à un tour (first-past-the-post). Selon ce système électoral, le candidat élu est celui ayant reçu le plus grand nombre de voix au premier et seul tour du scrutin. Une majorité simple (et non absolue) est donc requise pour gagner l’élection dans la circonscription[1].

Simultanément à l’élection du représentant de circonscription se déroule une autre élection, celle-ci au scrutin de liste bloquée, dans laquelle sont désignés 4 représentants régionaux en fonction des résultats des partis politiques à l’échelle des circonscriptions d’une région électorale. Ainsi, le scrutin corrige proportionnellement la somme des sièges obtenus par les partis dans les circonscriptions en distribuant les sièges régionaux selon le rapport de voix par sièges d’après la méthode d’Hondt. Plus un parti politique obtient de circonscriptions dans une région électorale donnée, moins il se voit attribuer de sièges régionaux dans celle-ci et inversement, mois il en obtient, plus il a de sièges régionaux sous réserve d’atteindre un seuil[2].

D’après l’European Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1994, la circonscription de Cardiff South and Penarth est, avec celles de Cardiff Central, de Cardiff North, de Cardiff West, de Cynon Valley, de Pontypridd, de Rhondda et de Vale of Glamorgan, l’une des composantes de la région électorale de South Wales Central en 1999[alpha 10] - [alpha 3] - [grec 6].

Bien que la composition des circonscriptions ne soit pas modifiée, les frontières de la région électorale sont sensiblement modifiées par le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006 qui ajuste les limites entre Bridgend, située dans le South Wales West, et Vale of Glamorgan à partir des élections générales de 2007[alpha 11] - [grec 7].

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Cardiff South and Penarth (Senedd Cymru constituency) » (voir la liste des auteurs).
• Site du Parlement gallois (senedd.wales)

• Site des National Archives sur la législation britannique (legislation.gouv.uk)

• Autres sources

• Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1995, Londres, The Stationery Office Limited, 1995, 8 p. (lire en ligne).
• The Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006, Londres, The Stationery Office Limited, 2006, 30 p. (lire en ligne [PDF]).
• Graham Winter, Assembly Constituencies and Electoral Regions, National Assembly for Wales, coll. « Research Paper » (n^o 07/006), 2007, 12 p. (lire en ligne [PDF]).

• Parlement gallois
• Politique au pays de Galles
• Liste des circonscriptions du Parlement britannique