VIe Senedd
Le VIe Senedd (Sixth Senedd en anglais et Y Chweched Senedd en gallois)[alpha 1], est le cycle parlementaire dévolu du Parlement gallois qui s’ouvre le à la suite des élections tenues l’avant-veille.
Depuis le
(2 ans, 1 mois et 18 jours)
Présentation
Nom | Parlement gallois |
---|---|
Lieu de réunion | Senedd |
Groupes |
|
---|
Direction
Président |
Elin Jones (Plaid) Depuis 2021 |
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Vice-président |
David Rees (Parti travailliste) Depuis 2021 |
Chef |
Lesley Griffiths (Parti travailliste) Depuis 2021 |
Greffier |
Manon Antoniazzi Depuis 2021 |
Type |
Parti travailliste et divers majoritaires (2021) Parti travailliste minoritaire (depuis 2021) |
---|---|
Chef |
Mark Drakeford (Parti travailliste) Depuis 2021 |
Gouvernements | Drakeford I et II |
Chef de l’opposition |
Andrew Davies (Parti conservateur) Depuis 2021 |
Sixièmes élections du Senedd | |
Ouverture du cycle parlementaire | |
Séance inaugurale : élection de la présidente, du vice-président et du premier ministre | |
Séance d’ouverture solennelle de la chambre par Élisabeth II | |
Accord de coopération entre le gouvernement et Plaid Cymru | |
Mort d’Élisabeth II et accession au trône de Charles III |
Comme sous les précédentes législatures depuis 1999, aucun parti ne détient la majorité absolue au sein du parlement entrant dont la séance inaugurale se déroule le . Cependant, le Parti travailliste, à la tête d’une majorité relative pour la sixième fois, forme un gouvernement minoritaire dirigé par Mark Drakeford, de nouveau désigné premier ministre le jour de l’installation de la chambre. À la suite de l’accord de coopération (the Co-operation Agreement en anglais et y Cytundeb Cydweithio en gallois) conclu le entre l’exécutif travailliste et Plaid Cymru, le gouvernement détient le soutien sans participation des nationalistes lui permettant d’avoir une majorité fonctionnelle.
La présidence du Senedd est de nouveau confiée à Elin Jones, qui est cette fois-ci secondée par David Rees en tant que vice-président.
Composition de l’exécutif
Souverains
Lors de l’ouverture du VIe Senedd, le , Élisabeth II est la reine du Royaume-Uni depuis le . À la suite de sa mort, son fils Charles III lui succède sur le trône britannique le .
- Charles III, roi du Royaume-Uni depuis 2022.
Premier ministre
Le premier ministre en fonction au début du cycle parlementaire est Mark Drakeford[1].
- Mark Drakeford,
premier ministre depuis 2018.
Gouvernements successifs
Deux structures gouvernementales, appelées « gouvernement gallois », sont en fonction pendant le VIe Senedd[2] - [3].
No | Nom | Dates de mandat | Partis | Premier ministre | Composition initiale | |
---|---|---|---|---|---|---|
1er | Gouvernement Drakeford I | — (4 jours) |
Parti travailliste et divers | Mark Drakeford | 9 ministres 1 conseiller général 5 vice-ministres | |
2d | Gouvernement Drakeford II | En fonction depuis le (2 ans, 1 mois et 17 jours) |
Parti travailliste | 7 ministres 1 conseiller général 5 vice-ministres |
Composition du Parlement gallois
Résultats des élections générales de 2021
Des élections du Parlement gallois sont organisées le . Il s’agit des sixièmes élections autonomes au pays de Galles instituées dans le cadre de la dévolution du pouvoir. Aussi, au sens du Senedd and Elections (Wales) Act 2020, les électeurs de 16 et 17 ans ont le droit de participer à ce scrutin pour la première fois[A 1] - [grec 1].
Compte tenu des modalités d’élection des membres du Senedd selon le système du membre additionnel (additional member system en anglais), on distingue deux types de votes conduits simultanément et organisés à un tour[A 1] - [grec 2] :
- un scrutin uninominal majoritaire d’un représentant dans chacune des 40 circonscriptions ;
- un scrutin plurinominal de quatre représentants dans chacune des 5 régions électorales.
À l’issue de ces deux scrutins, les « sièges compensatoires » (top-up seats en anglais) sont distribués après plusieurs tours d’attribution en fonction du résultat d’une formation politique au niveau des circonscriptions et en fonction du pourcentage de voix obtenu régionalement[A 1].
Votes
Au niveau des circonscriptions, 40 sièges sont en jeu et 308 personnes se portent candidates à ces élections tandis que 326 candidats s’affrontent dans des listes à l’échelle des 5 régions électorales devant élire 4 représentants chacune, soit 20 sièges. Les conservateurs, les démocrates libéraux, les travaillistes et les nationalistes présentent des candidats dans toutes les circonscriptions[A 2].
La participation électorale s’élève à 46 %, soit 1 point de plus qu’aux élections générales de l’Assemblée de 2016 (45 %)[A 3].
Répartition des sièges
Seuls quatre partis politiques sont représentés au Parlement gallois. Aucun d’entre eux ne détient la majorité absolue (31 sièges), mais le parti ayant le contingent le plus important de membres du Senedd est le Parti travailliste avec 30 sièges.
Parlement entrant
Le Parlement gallois élu le entre en fonction le surlendemain, lorsque les membres du Senedd sont déclarés élus.
La séance d’installation du Senedd se déroule le [O 1].
Type | Parti politique | Ensemble | |||||||||||||||||
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Travailliste | Conservateur | Plaid | Démocrate libéral | UKIP | |||||||||||||||
Nb | ± | % | Nb | ± | % | Nb | ± | % | Nb | ± | % | Nb | ± | % | Nb | ± | % | ||
Mode d’élection[grec 4] | Uninominal | 27 | 90,00 | 8 | 2 | 50,00 | 5 | 1 | 38,46 | 0 | 1 | 0,00 | 0 | 0,00 | 40 | 66,67 | |||
Plurinominal | 3 | 1 | 10,00 | 8 | 3 | 50,00 | 8 | 2 | 61,54 | 1 | 1 | 100,00 | 0 | 7 | 0,00 | 20 | 33,33 | ||
Sexe | Hommes | 13 | 1 | 43,33 | 13 | 5 | 81,25 | 8 | 61,54 | 0 | 0,00 | 0 | 5 | 0,00 | 34 | 1 | 56,67 | ||
Femmes | 17 | 2 | 56,67 | 3 | 18,75 | 5 | 1 | 38,46 | 1 | 100,00 | 0 | 2 | 0,00 | 26 | 1 | 43,33 | |||
Exercice du mandat | Avant l’élection | 27 | 8 | 90,00 | 7 | 4 | 46,67 | 6 | 2 | 46,15 | 0 | 1 | 0,00 | 0 | 0,00 | 40 | 1 | 66,67 | |
Depuis l’élection | 3 | 7 | 10,00 | 9 | 9 | 53,33 | 7 | 3 | 53,85 | 1 | 1 | 100,00 | 0 | 7 | 0,00 | 20 | 1 | 33,33 |
Élection de la présidence du Senedd
Le président du Senedd est élu le à la séance d’ouverture de la VIe législature. Elle est présidée par Manon Antoniazzi, directrice générale et greffière du Senedd[O 1].
La greffière demande aux membres du Senedd des candidatures pour le poste. Lynne Neagle, membre du groupe travailliste, propose alors la candidature d’Elin Jones (Plaid Cymru) que Siân Gwenllian appuie en qualité de représentant des nationalistes, tandis que Laura Anne Jones propose le nom de Russell George avec le soutien d’Alun Davies (travailliste). Une élection à bulletin secret est alors mise en place pour les départager et Elin Jones la remporte et est déclarée présidente par la greffière[O 1].
Candidat | Groupe | Premier tour | Situation | ||
---|---|---|---|---|---|
Voix | % | ||||
Elin Jones | Plaid | 35 | 58,33 | Élue | |
Russell George | Conservateur | 25 | 41,67 | ||
Inscrits | 60 | 100,00 | |||
Votants | 60 | 100,00 | |||
Blancs et nuls | 0 | 0,00 | |||
Exprimés | 60 | 100,00 |
La présidente demande ensuite à ses collègues des candidats pour le poste de vice-président du Senedd. La travailliste Joyce Watson propose David Rees (Parti travailliste) pour le poste, avec l’appui du nationaliste Llyr Gruffydd, alors que Dawn Bowden (Parti travailliste) nomme son collègue Hefin David, avec le soutien de la conservatrice Laura Anne Jones. Après une élection à bulletin secret, David Rees est déclaré vice-président par la présidente[O 1].
Candidat | Groupe | Premier tour | Situation | ||
---|---|---|---|---|---|
Voix | % | ||||
David Rees | Parti travailliste | 35 | 59,32 | Élu | |
Hefin David | Parti travailliste | 24 | 40,68 | ||
Inscrits | 59 | 100,00 | |||
Votants | 59 | 98,33 | |||
Blancs et nuls | 0 | 0,00 | |||
Exprimés | 59 | 100,00 |
Élection du premier ministre
Lors de la séance inaugurale du , la présidente du Senedd suggère aux membres du Senedd de proposer un candidat pour occuper le poste de premier ministre. Rebecca Evans, au nom du Parti travailliste avance la candidature de Mark Drakeford. À défaut d’autre nomination, Mark Drakeford est recommandé par la présidente à la reine pour être nommé premier ministre[O 1].
Élection de la commission du Senedd
La nomination des membres de la commission du Senedd est adoptée le sur proposition du comité des Affaires[O 2] :
- Ken Skates (en) et Joyce Watson (en) y représentent le Parti travailliste ;
- Rhun ap Iorwerth Plaid Cymru ;
- Janet Finch-Saunders (en) les conservateurs.
Groupes politiques
Présidences et statuts des groupes
Groupes | Chef | Statut vis-Ă -vis du cabinet | ||
---|---|---|---|---|
Position | PĂ©riode | |||
Groupe du Parti travailliste gallois (en) Welsh Labour Group (cy) Grŵp Llafur Cymru |
Mark Drakeford (depuis 2021) |
Participation | Depuis 2021 | |
Groupe du Parti conservateur gallois (en) Welsh Conservative Party Group (cy) Grŵp Plaid Ceidwadwyr Cymreig |
Andrew Davies (depuis 2021) |
Opposition (officielle) |
Depuis 2021 | |
Groupe de Plaid Cymru (en) Plaid Cymru Group (cy) Grŵp Plaid Cymru |
Adam Price (depuis 2021) |
Opposition | 2021 | |
Soutien sans participation
|
Depuis 2021 |
Composition
À l’ouverture du VIe Senedd, trois groupes politiques sont formés au Parlement gallois.
Parti travailliste
Le groupe du Parti travailliste gallois (Welsh Labour Group en anglais et Grŵp Llafur Cymru en gallois), couramment abrégé en groupe travailliste, se compose de 30 membres du Senedd à l’entrée en fonction de la législature[A 5].
Mark Drakeford dirige le parti depuis la course à la direction du (en) après la démission de Carwyn Jones du poste dirigeant. Succédant officiellement à ce dernier en tant que premier ministre le suivant — sous la Ve législature, il est reconduit dans la direction du gouvernement à l’entrée en fonction du VIe Senedd le [4] - [1] - [5].
Conservateurs
Le groupe du Parti conservateur gallois (Welsh Conservative Party Group en anglais et Grŵp Plaid Ceidwadwyr Cymreig en gallois), couramment abrégé en groupe conservateur, se compose de 16 membres du Senedd à l’entrée en fonction de la législature[A 6].
Andrew R. T. Davies, dirigeant du groupe conservateur au à la suite de la démission de Nick Bourne, sous la IVe législature, démissionne de sa position le , au cours de la Ve législature. Paul Davies lui succède dans la direction du groupe et du parti le suivant. Cependant, ce dernier démissionne de sa fonction le , impliqué dans une affaire autour de la Covid-19 impliquant plusieurs de ses collègues et lui-même. Ainsi, Andrew R. T. Davies est de nouveau désigné chef du groupe des conversateurs le lendemain. Chef du parti pendant les élections générales, il se fait reconduire dans la direction du parti parlementaire à l’entrée en fonction du VIe Senedd[6] - [7] - [8] - [9] - [10] - [11] - [12].
Plaid Cymru
Le groupe de Plaid Cymru (Plaid Cymru Group en anglais et Grŵp Plaid Cymru en gallois) se compose de 13 membres du Senedd à l’entrée en fonction de la législature[A 7].
Adam Price est le chef du groupe et du parti depuis le à la suite d’une course à la direction de Plaid Cymru (en) perdue par la sortante Leanne Wood. Reconduit sous la VIe législature, il signe au nom de son parti un accord de coopération de 3 ans avec le gouvernement travailliste le [13] - [14] - [15].
Non-inscrits
À l’ouverture du cycle parlementaire, Jane Dodds est la seule membre du Senedd à siéger en indépendante (not affiliated to a politic group en anglais, littéralement « non affiliée à un groupe politique » ; heb grŵp en gallois, littéralement « sans groupe »). Dirigeante de la branche galloise des Démocrates libéraux depuis 2017, elle est la seule personnalité du parti à avoir été élue en 2021. Contrairement à Kirsty Williams en 2016, elle décide de ne pas soutenir l’action du gouvernement[16] - [17] - [18].
Le , Rhys ab Owen rejoint les bancs des non-inscrits après sa suspension du groupe nationaliste[19].
Présidences des comités
Les comités font l’objet d’une création en début de législature.
Le comité des Affaires est le premier à être créé le [O 3].
Le deuxième est érigé en séance plénière le sous le nom de comité intérimaire la Législation subordonnée, avec la désignation de son président et de ses membres le même jour. Recomposé et renommé le suivant, il devient le comité de la Législation, de la Justice et de la Constitution[O 4] - [O 2].
Aussi, onze comités sont formés lors de la séance plénière du : celui des Enfants, des Jeunes et de l’Éducation ; celui de la Santé et de la Protection sociale ; celui de l’Économie, du Commerce et des Affaires rurales ; celui du Changement climatique, de l’Environnement et des Infrastructures ; celui de l’Égalité et de la Justice sociale ; celui de la Culture, des Communications, de la Langue galloise, des Sports et des Relations internationales ; celui du Gouvernement local et du Logement ; celui des Finances ; celui des Comptes publics et de l’Administration publique ; celui des Normes de conduites ; et celui des Pétitions. Les compositions et présidences de ces comités sont actées le [O 2] - [O 5].
Alors que la création du comité du Llywydd est formulée le , celle du comité de l’Examen du premier ministre et celle du comité à des fins spéciales sur la Réforme du Senedd adviennent le . Ce dernier est automatiquement dissous le jour le publication de son rapport en séance plénière qui se tient le [O 6] - [O 7] - [O 8].
Comité législatif | Formation | Président | Groupe | Période | |
---|---|---|---|---|---|
Affaires | Elin Jones[O 3] | Aucun[alpha 2] | Depuis 2021 | ||
LĂ©gislation, Justice et Constitution[alpha 3] | David Rees[O 4] | Aucun[alpha 4] | 2021 | ||
Huw Irranca-Davies[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | |||
Changement climatique, Environnement et Infrastructures | Llyr Gruffydd[O 5] | Plaid | Depuis 2021 | ||
Comptes publics et Administration publique | Mark Isherwood[O 5] | Conservateur | Depuis 2021 | ||
Culture, Communications, Langue galloise, Sports et Relations internationales | Delyth Jewell[O 5] | Plaid | Depuis 2021 | ||
Économie, Commerce et Affaires rurales | Paul Davies[O 5] | Conservateur | Depuis 2021 | ||
Égalité et Justice sociale | Jenny Rathbone[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | ||
Enfants, Jeunes et Éducation | Jayne Bryant[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | ||
Finances | Peredur Owen Griffiths[O 5] | Plaid | Depuis 2021 | ||
Gouvernement local et Logement | John Griffiths[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | ||
Normes de conduite | Vikki Howells[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | ||
PĂ©titions | Jack Sargeant[O 5] | Travailliste | Depuis 2021 | ||
Santé et Protection sociale | Russell George[O 5] | Conservateur | Depuis 2021 | ||
Llywydd | David Rees[O 6] | Aucun[alpha 4] | Depuis 2021 | ||
Examen du premier ministre | David Rees[O 7] | Aucun[alpha 4] | Depuis 2021 | ||
RĂ©forme du Senedd | Huw Irranca-Davies[O 7] - [O 8] | Travailliste | 2021-2022 |
Principaux événements
Date | Événement |
---|---|
Sixièmes élections du Parlement gallois | |
Ouverture du cycle parlementaire | |
SĂ©ance inaugurale du Senedd[O 1] :
| |
Formation du gouvernement de Mark Drakeford[3] | |
Élection des commissaires du Senedd[O 2] | |
Ouverture solennelle du Senedd par Élisabeth II, le prince de Galles et la duchesse de Cornouailles[20] | |
Ratification de l’accord de coopération entre le gouvernement et Plaid Cymru | |
Mort d’Élisabeth II[21] | |
Accession au trĂ´ne de Charles III[21] | |
Réouverture extraordinaire du Senedd à la suite de la mort de la reine dans laquelle une motion de condoléance adoptée en séance plénière est adressée aux membres de la famille royale[22] | |
Présentation des condoléances à Charles III[23] |
Notes et références
Notes
- Il existe deux formes longues attribuées au VIe Senedd :
- en anglais, Sixth Welsh Parliament (littéralement, « VIe Parlement gallois ») ;
- en gallois, Chweched Senedd Cymru (littéralement, « VIe parlement du pays de Galles »).
- Position exercée en tant que présidente du Senedd.
- Appelé comité intérimaire la Législation subordonnée jusqu’au .
- Position exercée en tant que vice-président du Senedd.
Sources
- Site du Parlement gallois (senedd.wales)
- Welsh Parliament, Plenary: 12/05/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 23/06/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 19/05/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 26/05/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 29/05/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 14/07/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 06/10/2021, (lire en ligne).
- Welsh Parliament, Plenary: 08/06/2022, (lire en ligne).
- Publications du Parlement gallois
- Davies et al. 2021, p. 1.
- Davies et al. 2021, p. 1-2.
- Davies et al. 2021, p. 4.
- Davies et al. 2021, p. 5.
- Autres sources
- Pilling 2021, p. 7.
- Pilling 2021, p. 22.
- Pilling 2021, p. 26.
- Pilling 2021, p. 23.
- Pilling 2021, p. 12.
- Pilling 2021, p. 14.
- Pilling 2021, p. 16.
Références
- Stephen Bush, « Mark Drakeford’s new Welsh Labour government is a shift from Carwyn Jones, but not to the left », News Statesman,‎ (lire en ligne).
- « Wales’ new first minister Mark Drakeford appoints his team », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Mark Drakeford overhauls cabinet as Vaughan Gething replaced as health minister », ITV,‎ (lire en ligne).
- « Welsh Labour leadership: Mark Drakeford set to be Wales’ first minister », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Mark Drakeford describes “enormous privilege” as he is officially sworn in as first minister », ITV,‎ (lire en ligne).
- « Andrew RT Davies elected Tory Welsh assembly leader », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Welsh Conservative leader Andrew RT Davies quits », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Paul Davies made Tory Assembly Interim Leader », Western Telegraph,‎ (lire en ligne).
- Cemlyn Davies, « Profile: Who is new Welsh Tory assembly leader Paul Davies? », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Tory Senedd leader Paul Davies quits over alcohol row », BBC News,‎ (lire en ligne).
- James Williams, « Andrew RT Davies returns as Welsh Conservatives leader », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Andrew RT Davies insists he’s not “caretaker” Tory Senedd leader », Nation Cymru,‎ (lire en ligne).
- « Plaid Cymru leadership contest: Adam Price wins », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Wales election: Senedd confirms Mark Drakeford as first minister », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Labour and Plaid Cymru deal set to last three years », BBC News,‎ (lire en ligne).
- Jon Coles, « New leader for Welsh Liberal Democrats », The Llanelli Herald,‎ (lire en ligne).
- « Senedd Election 2021: Lib Dem’s Jane Dodds on regional win », South Wales Argus,‎ (lire en ligne).
- « Senedd talks: Lib Dems right not to be in discussions, says leader », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Plaid Cymru Senedd member Rhys ab Owen suspended from party group », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « Senedd: Queen praises Wales’ spirit during Covid pandemic », BBC News,‎ (lire en ligne).
- Cécile Ducourtieux, « Pour le prince de Galles, devenu Charles III, le défi de succéder à Elizabeth II sans décevoir », Le Monde,‎ (lire en ligne).
- « Queen Elizabeth II: Senedd pays tribute to Queen’s “remarkable life” », BBC News,‎ (lire en ligne).
- « King Charles III in Cardiff for first Wales visit as monarch », BBC News,‎ (lire en ligne).
Annexes
Bibliographie
- Sam Pilling, Senedd Cymru/Welsh Parliament elections 2021, House of Commons Library, coll. « Research Briefing » (no 9282), , 48 p. (présentation en ligne).
- Owain Davies, Owen Holzinger, Joanne McCarthy et Helen Jones, Senedd Election 2021: Research Briefing, Senedd Research, , 37 p. (lire en ligne [PDF]).